廃止されるバス路線への対応と現状について

答弁　町長 小林生吉

ご答弁申し上げます。町内における地域生活交通の確保は大切であり、天北線代替輸送バスのほか、現在国保病院利用者への送迎バスの運行、児童生徒用スクールバスの運行や福祉ハイヤー助成事業により町民の生活交通を確保しておりますが、今後はこれらの一体的な運営とデマンド、予約制交通の導入検討により、新たな地域生活交通の確保が図られるものというふうに考えております。天北線地域公共交通会議は、天北線沿線５市町村の行政代表、住民代表、学識経験者、交通事業者や関係機関により組織された検討団体で、天北線沿線の地域公共交通のあり方について検討してきております。特に天北宗谷岬線の運営赤字を少しでも減少させ、地域住民の生活の足を長く維持していくため、抜本的な見直しについて検討し、ことし３月に天北地域生活交通ネットワーク維持計画をまとめてきました。その計画における路線再編案では、中頓別ターミナルから小頓別秋田入り口間が廃止され、新たに猿払村、浜頓別町と３町村共同で市町村運営有償運送、乗り合いタクシーを導入し、１日３往復運行することでＪＲ特急に接続させ、利便性の確保を図るというものです。計画段階では、乗り合いタクシーの料金等につきましては具体的な検討はまだされておりません。今後路線再編案に対する市町村の負担割合を検討し、合意形成を図る必要があり、その上で住民説明会を開催して地域の合意形成を図ることとしております。以上です。

答弁　まちづくり推進課長 遠藤義一

漏れたら言ってください。まず、１点目、バス停の関係でありますけれども、バス停は中頓別ターミナルだけということではなく、基本的には今ある中頓別以北の取り扱いについてのバス停は維持されるということです。バスそのものは代替案ではターミナルまでということですので、それ以南についてはどこにも行かないということになります。そうなった場合、高校生の送迎の関係でありますけれども、基本的にはバスターミナル以南の部分については新たな手法をもって対応するということになります。それがスクールバスを活用できるのであれば、スクールバスを活用するということになりますし、もしそれが時間的な問題等で課題が出るとしたら、新たな手法をもって町がターミナルまでは基本的に送るという形を徹底するということになると思います。それから、予約がなくても運行するのかということでありますが、原則は今回についてはデマンドなので、基本的には予約をするということです。ですから、猿払村、浜頓別町、中頓別町、２町１村で利用するわけですので、どこの乗客がその日何時のバスに乗るかというのは会社が集約をして、それに従ってバスを出すということです。ですから、３町とも誰も利用しない日があれば、当然それは運行はされないということになります。これは行きだけの問題でなくて、帰りも同じでありまして、帰りも同じように予約をするという形になりますので、予約があったときに運行対応になるということになります。それから、先ほどちょっと出たどのタイミングで周知するのかということです。それは、事務方の中でも議論は相当出ています。ある一定の方向が決まるということは、２町１村の住民の意識というか、住民の理解が得られた段階で初めてスタートできることになります。ですから、その段階で２町１村で、地域住民はもちろんですけれども、住民の方を活用して、いろんな家庭に親戚が来たりするわけですが、そういう部分に関して、あるいは事業所だとかということ、特にうちでいくと長寿園なんかは入所者の方に面会に来るというような場合も当然あると思いますので、そういうところに関しても同じようにそういうシステムになっていることを説明していただいたり、そういうようなことも踏まえながら対応をしていかざるを得ないのかなというふうに思っております。それから、料金の問題です。料金は、歳入歳出に関しての予算というのは一応つくってはあります。ただ、それは平均的な金額で出しておりまして、中頓別町から行くと今１，３９０円ぐらいだと思いますけれども、基本的にはその額を大きく上回るというふうなことは一切考えておりません。それを運営する上では料金だけでやるわけではなく、３町村がそれに対する負担金を出すことになりますので、今の金額を大きく上回るというような考え方は私としては今持っておりません。ただ、その議論は正直言ってされておりませんので、正確に今後どうなるかということについてはもうちょっと時間をいただければというふうに思います。それから、除雪の問題でありますけれども、これについては正直開発との協議というのはされておりません。ただ、現実問題として、今は開発もよっぽどのことがない限りは通行どめという形はとりません。ただ、最近北見地方であった猛吹雪のときの対応で、そういう場合に関する取り扱いとして早い段階で通行どめをかけるという場合が今後ふえてくるということは言われておりますので、バスを運行する、運行しないに関係なく、その辺の対応をされていくものだというふうに考えております。あと……（「２点あるのですけれども、一人一人自宅まで送迎するということについて」と呼ぶ者あり）

答弁　まちづくり推進課長 遠藤義一

コミュニティーの関係については、町内の取り扱い、予約デマンドの関係についてはそこは今後の協議だと思いますが、時間的な問題も当然絡んでくる問題ですので、その辺は２町１村の中で十分議論をしていかなければならないことだというふうに思います。ただ、今までは国道を通過するということを踏まえてバス停を設定していますので、今後の取り扱いとしてもそれらに大きく外れて対応するという考え方には立たないということでご理解をいただければというふうに思います。（「以前のコミュニティーバス」と呼ぶ者あり）

答弁　まちづくり推進課長 遠藤義一

コミュニティーバスに関する部分については２度ほど調査が行われておりまして、１つは音威子府村までのバスを名寄市まで延ばしたときにどうなるかということでの実証調査をやりました。ただ、それでは、基本的にはもう少しいい数字が出るかなと思ったのですが、意外と利用者の方は名寄市までの利用というのは少ない実態が正直言って明らかになりました。もともとは名寄市まで行くことで名寄市からの利便性のほうが高いということもあって、音威子府村ではなく名寄市まで延ばすということでいい方向が生まれないかということで実証調査をやりましたけれども、決していい数字は出なかったということで、そこは諦めざるを得ないということで、基本的にはＪＲへの接続は音威子府村という選択肢という形になったということであります。

答弁　町長 小林生吉

まず、今議論されている天北線の見直しに関する案、これにつきましては基本的に地域公共交通会議、５市町村が参加をしてまとめた計画であると、その重さというのは私は重々受けとめなければならないという認識をまず持っているということであります。ただ、今事務局のほうからも、１つはこの計画に対する負担の問題、なかなか承服しがたいかなというところがございまして、その旨を申し上げています。この問題が今段階で決着できるのかどうかという問題が１つ。それと、その後に住民説明会をやって、来年の１０月というスケジュールがかなりタイトな感じがいたしますので、住民説明会をどの時期に始められるかというのは正直まだわからないのです。先ほど申し上げました沿線町村の負担割合とかということで整理しないと次の段階に進まないというのがこれまでの話でしたので、今後その辺がどんなふうに推移していくかということを見ていかなければならないかなというふうに思います。それで、先ほど申し上げましたように非常に５町村でまとめた計画は重たいという認識を持ちつつも、地域の住民の皆さんがどうしても納得できないと、そのことを総合的に判断していかなければならない、そういったものを声を反映させていく改革改善案みたいなものが議論の余地があるのかとかというようなことも見きわめていかなければならないというふうに思っています。今ある案を現段階でとやかく言うつもりは一切ありませんけれども、私としては適切な負担で住民の皆様に納得をしていただける案でなければ最終的な改革にはならないだろうという認識を持って今後の対応をしていきたいというふうに思っています。不便さというか、のみ込まなければいけないところも当然あるかもしれませんけれども、それを補う町単独の代替手段も含めて、あわせて最終的に町民の皆さんの利便性をしっかり確保して、納得していただける、そういう地域交通ということを考えていきたいというふうにご理解いただきたいと思います。