防災対策について

答弁　町長 野邑智雄（町長は2015年3月まで）

星川議員の防災対策について、和田総務課長に答弁をいたさせます。

答弁　総務課長 和田行雄（総務課長は2015年9月まで）

防災対策についてご答弁を申し上げます。防災訓練につきましては、昨年１０月１１日に１０年ぶりに実施をいたしましたが、町政執行方針にうたわれているように、今年度につきましては規模をやや拡大する形で継続してまいりたいというふうに考えております。本年１月末には、昨年度は実施できませんでしたが、防災会議を開催いたしまして、町側から防災訓練の反省点などをご説明するとともに、長年見直しが滞っていた防災計画について修正案を諮問いたしまして、ご承認をいただいたところでございます。防災備品の整備は、昨年末の道内暴風雪による冬期の大規模停電や河川氾濫などを想定したものでございまして、極めて短期間の避難に備えて、避難場所となる自治会館などに電気を使わない石油ストーブ、発電機などを備えつけまして貸与いたしまして、万が一の備えとするものでございます。災害時の備えとしては決して十分なものではございませんけれども、今後とも少しずつ計画的な備品整備に努めまして、災害対策の基本であります自助、共助、公助を基本に防災機能を強化してまいりたいというふうに考えております。

答弁　総務課長 和田行雄（総務課長は2015年9月まで）

まず、備品整備の将来計画の件でございますが、正直に申し上げますと、現在検討中ということでございます。基本は先ほど申し上げましたとおり自助、共助、公助という考え方がありますので、新聞報道等でもございますとおり、大規模停電に備えて最低３日間はもちこたえられるような自助の努力をしてほしい。その中には、当然水、それからポータブルの石油ストーブ、カセットのガスボンベ、防寒着、それらのものが含まれております。基本はそういうところで自助の力によるところが大きい。問題は公助として何ができるかということで、とりあえず先ほど申し上げたようなものをそろえたわけでありますけれども、あとは敏音知地区に開建さんのほうで防災コンテナを整備していただきまして、その中にもかなりの防災備品があるということもございまして、これから何が必要かと、町として何を持つべきか、備えるべきかということについては今少し時間をいただきたいというふうに思います。それから、町道の交通規制につきましては、建設課のほうからご答弁いたします。

答弁　産業建設課長 中原直樹（産業建設課長は2016年3月まで）

国道や道道の通行どめについては、開発建設部や稚内の建設管理部のほうからいつから通行どめだという連絡が町のほうに入ります。町としては、街頭放送等でその旨を町民の方にお知らせをするというような方策をとっております。ただ、町道については路線数も相当ございますし、除雪している距離についても６５キロぐらいございます。そういったことで、国道や道道が通行どめになったからといって町道も全て通行どめですよと、そういう通行規制をすることと町民の方に周知をするというのは甚だ難しいということで、過去そういったことでの通行規制をかけてきたことはございません。ただ、緊急なもの等については、実際に降雪によって通行ができない等々のこともございますので、例えば救急搬送だとか火事だとか、そういった面については除雪車が先導して出ていくだとか、そういった連携はとるように町としても取り決めをしております。

答弁　総務課長 和田行雄（総務課長は2015年9月まで）

ピンネシリ道の駅にございますコンテナ、開発建設部のほうで設置をしていただいております。それで、いただいた資料によりますと６基、６つコンテナがございまして、その中に防災備品が入っているわけですが、６つ目のものについては中身は空っぽでございまして、町のほうでお使いくださいという説明を受けております。中身につきましては、後ほどリストのほうを議員各位にご提示したいと思いますが、主なものを申し上げますと、防災用の非常持ち出し袋から災害用トイレ、それから拡声器、ラジオ、懐中電灯、それから非常食も含めまして入っておりますので、かなりの備品類がこの中に入っているということでご理解願いたいと思います。ただ、これにつきましては、あくまでも道路の附属施設だという捉え方をしておりまして、緊急のときは町で自主判断で使ってもいいのだけれどもという許可はいただいておりますが、我々自前の持ち物ではないということでなかなかＰＲができなかったということもあろうかと思います。それから、いつでも使えるということでありますが、鍵につきまして昨年１２月末にご提供いただきまして、我々防災担当と、それからまちづくり推進課、それから先ほど星川さんが言われましたとおり道の駅に１つ置いてあると。それで、いつでも必要なときに出せるというようなことになっております。ただ、私も冬の間何度か見に行ったわけでありますが、除雪のほうがなかなかされておりませんで、ここ一、二週間の吹雪がありましたので、多分それでされていないのかなというところもございますけれども、除雪についても開建さんの責任においてしていただけるということでございますので、冬の災害に備えましてきめ細やかな除雪の要請をしてまいりたいというふうに考えております。

答弁　産業建設課長 中原直樹（産業建設課長は2016年3月まで）

確かに通行どめ、通行規制がかかったときの住民周知のあり方については、議員がご指摘のとおりだというふうに思います。先ほど国道の通行どめ等については街頭放送で町民に連絡をしているということで答弁をいたしましたけれども、それで全ての地区に行き渡るということは思っておりませんし、例えばインターネットだとか携帯電話でも道路交通情報というのはわかりますけれども、そういったものが使えないだとか、特に高齢者にとっては議員のおっしゃるとおりだというふうに思います。確かに十数年ぶり、１０年以上ぶりくらいですかね、国道の通行どめ、しかも年２回と。小頓別からというのは私は記憶にございませんけれども、そういった状況の中で、今後全地区の地域住民に十分周知できるのはどういった方法がいいのかということについて、大変申しわけございませんけれども、今後防災担当のほうと十分協議しながら取り組みをしていきたいというふうに思いますので、ご理解をいただきたいと思います。

答弁　町長 野邑智雄（町長は2015年3月まで）

私から補足をいたしますけれども、自前の防災に対する備えについては町が主体的にある程度の備品を整備をしていくということが基本だと、私はそう思いますので、平成２５年度分については予算でご承知かと思いますけれども、全部で４００万台の予算を計上いたしました。総合計画の追加の実施計画でも２００万台の実施計画をつくっていますから、ことしじゅうに来年以降の防災の備品というか、備えというか、そういうものをまとめて、ある程度お示しをしていくと、こういうことになろうかなと思います。また、通行どめの関係については、今一番できることは沿線だと思うのです。そういう面では、農協さんにお願いをして各農家にファクス等でお知らせをしていくということも一つの方法論だと思いますから、今できるものからそういう対策を講じていきたいと、こういうことでご理解をいただければなと思います。