第6期総合計画の総括と第7期総合計画の確実な推進について

質問　7番 柳澤雅宏

受け付け番号２、７番、柳澤です。それでは、まず初めに総合計画について、第６期総合計画の総括と第７期総合計画の確実な推進についてお聞きしたいと思います。このたびの議会で第７期総合計画が議決されたわけですけれども、本来であれば第６期総合計画の総括があって、それを生かして反省あるいは肉づけ等を行って第７期総合計画がつくられるのが私は順当な筋ではなかったかと思いますが、残念ながら第６期総合計画については総括らしい総括がありませんでした。それで、第６期総合計画では自然と共生する地域づくり、豊かな心をはぐくむ暮らしづくり、新しい自治の仕組みづくりの３本を政策の柱に据えてきましたが、これをどのように総括されているのか町長にお伺いします。また、第７期総合計画について、まず１点目、総合開発委員会から出された答申意見にどのように対応されるか。２点目については、重点事項に対する具体的な施策の策定や数値目標はいつまでにつくられるのかお伺いしたいと思います。

質問　7番 柳澤雅宏

今答弁されましたけれども、三位一体改革で地方交付税が減額して、これに伴って行政も苦慮してきたというのは私もわかりますけれども、それは別に中頓別町だけの問題では私はないと思うので、このことによって計画がうまくいかなかったものがあるのなら、やっぱりそれを出すというのでないと総括に私はならないと思います。それで、第６期でこの３本の柱に据えたわけですから、これが一体どこまでできたのかというのが私としては一番聞きたい。自然と共生する地域づくりというのは、第６期が終わるころにはどういうものを想定していたのか。それが１０年たってみたら道５０％ぐらいなのか、３０％ぐらいなのか。そうやって言うと、ここに第６期の計画がありますが、これをやっぱり本来全部評価していかないと、そういうものがどれぐらいいったかというのは私はやっぱり出せないのだと思うのです。例えば新しい自治の仕組みづくり、これは１０年間でどれぐらい進んだのですか。これ、だれが答えるの。仕組みづくりは進んだのか、進まないの。やっぱりそういうふうに私は聞きたくなる。緑がいっぱい、おいしいがいっぱい、元気がいっぱい、きれいがいっぱい、笑顔がいっぱい、楽しいがいっぱい、これも６期の計画です。今回の計画でも似たような理念として出されていますよね。まちづくりそのものは、どの町も住民福祉を目標にするので、そんなにそんなに違いは私はないと思う、極端な違いというのは。だから、これはこれでいいです。だけれども、１０年後、緑がどれぐらいふえた、おいしいが、ではどれぐらいふえたの、元気がいっぱい、これどうやって評価するのということになると思うのです。それで、私は少なくとも、遅くなっても、第７期は今スタートしたばかりなので、やっぱり第６期の総括というのはきちっとしていかないと、第７期も１０年たったらどうやって総括するの、また同じことが私は質問の中に出てくると。だから、第６期を今からでも、全部が全部でなくてもいいから、主なところはやっぱり総括して、第７期のこれからの行政運営に生かすという方法をぜひとっていただきたいと思うので、その点について考えをお聞きいたします。それから、総合開発委員さんの意見をしっかり受けとめて、まちづくりを進めていきますよという姿勢は私もわかります。それは、だれでもそうお答えになる。ただ、私が聞きたいのは、具体的にやっぱりきちっとこういう方法でやっていくというようなものがなかったら、これも結局きちっとした政策の中に生きてこないで終わってしまう可能性があります。町民の提案、真摯な対応、これはアンケート調査で何かやったので、これは真摯に答えてください。これは、まちづくり、これから進む上で行っていけるでしょう。２点目は、重点課題に取り組む体制の整備です。これをできるだけ早く、あるいはできるところからでは私はちょっと対応でき得ない部分が出てくるのでないかなと思います。それから、調査研究への投資、これはどういう形をとって答えていくのですかということです。意見を聞く機会の確保、これはどういう形でこの機会を確保するのかと、それを答えていただかないと。５番目もそうです。今すぐにはできなくても、いつごろまでにはしっかりとした答えていくような整備をしていきますよというものが欲しい。それから、重点事項に対する具体的な施策とその数値目標。数値目標に関しては、第７期総合計画をつくるときに担当者は、すべてを出すことはできないけれども、出し得るものは出していくと。目標数値を出しますよと、そういうお話がありましたが、でき上がった第７期の総合計画に数字らしい数字は目標人口のみ。それで、１０年後どうやって評価するの、この第７期を。これは、早くというのではなくて、せめて３カ月をめどに、遅くても半年をめどに、そういう答弁がなかったら、できるだけ早くが１年になるかもしれない。１年たっても、まだできていないかもしれない。それではやっぱり困るでしょう。だから、３カ月、それが多少おくれたにしても、やっぱりそれなりにはつくるのだという意欲を私は見せてもらわないと、第７期も絵にかいたもちに終わってしまう。私が興味があるのは、学校等の農産物の地産地消です。これは、もう大変いいことだと思うので。だけれども、どこまでやるのですか、１０年後。学校、小学校、中学校、認定こども園、それから長寿園、厚生園、病院、公的施設で給食を伴うのは大体このぐらいだと思うのですけれども、当初は学校から始めるでしょう。だけれども、１０年後は少なくてもどこまで、公共施設の半分、最低でも半分は目指すよ。では、期間は。２カ月かい、３カ月かい、それでは地産地消とは言わないでしょう。最低でも半年。では、農産物の貯蔵はどうするの。沼田町みたいに雪を使って貯蔵施設をつくってでも、一カ月でも長く貯蔵してそれを供給するのだ。１０年後、どこまで目標にするのですか。それを知りたいのです、私は。その結果、１０年後施設の半分までいかなかったら。１年を目標にしたけれども、７カ月ぐらいしか供給することができなかった。これがやっぱり反省になるわけでしょう。では、何が足りなかったのだ。それが今度第８期、第９期と生きてくるわけでしょう。あと、子供たちを健やかにはぐくむ、子育て支援、教育の充実、未来を担う子供の健全育成と教育、その基金、これが総合計画には出てきているのですけれども、重点課題のプロジェクトの中にはこの言葉が出てこない。今回の教育長の教育行政執行方針の中にもこの言葉が出てこない。中身についてはと聞いたときに、これからですという話だった。本当に子供たちの健やかな成長を本気で考えているの。教育長の執行方針の中に連携という言葉が１３カ所出てくるのです。聞いていて、物すごくわかりづらい。連携をとることは大事ですけれども、あの執行方針を聞いて、やっぱりそのせいかポイントがつかめない。もう一度聞きますけれども、やっぱりしっかり第６期を総括する意思があるのかどうか。それから、この総合開発委員会の答申に出された５点について、しっかりとした具体的な方法を聞かせていただきたい。それから、数値目標についてもそうです。数字に私はこだわっているのではない。１０年後、その１０年後はこういう町になっていますよというのがありますよね、総合計画。これで１０年後こういう町になっていますと、１０年後になりました、いや、道半ばです、言えないでしょう、こういう抽象的なものは。それでは、やっぱり具体的な政策を、計画をつくって、それがどこまでいったかということだと思いますので、これをやっぱりきちっと、少しでも早くではなくて、せめて何カ月を目標にするという答弁をいただきたいと思います。

質問　7番 柳澤雅宏

第６期の総括については、今町長がお話しされた程度でもいいですから、ぜひお示しいただきたいというふうに思います。それから、第７期の重点課題のプロジェクトについて、政策ごとにこれから検討されるということなので、でき上がった時点で、全部そろわなくてもいいです。でき上がった順番に議会のほうにお示しいただきたいと思いますが、その点についてお聞きしたいと思います。

質問　7番 柳澤雅宏

済みませんです。後段のほうです。取り組む事業が決まった時点でお示しいただきたいと思います。

質問　7番 柳澤雅宏

わかりました。よろしくお願いしたいと思います。