大きく2点について

質問　5番 本多夕紀江

大きく２点について質問をしたいと思います。１点目は、いじめへの対応と教育基本法をめぐる問題についてです。全国各地で教育にかかわる重大な事件が立て続けに起きています。中でもいじめに苦しむ児童生徒の自殺が連日のように報じられ、国民の多くが心を痛めています。本町でもいじめに苦しむ子供たちがいないか、教育現場だけでなく、保護者や周囲の大人が常に気配りを行い、深刻な事態が起きないよう対応策を検討すべきと考え、次の点を伺います。その前にですけれども、プライバシーの保護という点からも、特にいじめに関しましては関係者が特定されるようなお答えにならないようにお願いしたいと思います。一つ目、いじめの問題で最近子供たち、保護者、先生方が困っている実態はありませんか。二つ目、この問題が顕在化してから、道教委の指示あるいは町独自でどのような対応や調査を行いましたか。３点目、教育基本法の改正案は、ここの時点では改正案となっておりますけれども、成立しましたので、改正教育基本法のことです。国民の間で賛否両論がある中、衆議院、参議院ともに強行採決されました。教育基本法を変えることで、今日の教育にかかわる多くの問題、特にいじめの問題は解決されるとお考えでしょうか。

再質問　5番 本多夕紀江

再質問をさせていただきます。今日のような社会環境の中では、大人自身が大変な不安や困難を持って生きているのですから、そのことが子供にとっても直接、間接的なストレスとなって反映されて、いじめの温床となっているのではないかと思います。どこの地域でも、学校でも起こり得る問題だと思います。本町の場合、実態はあったけれども、改善の方向に向かっているとのことで、本当によかったと思います。保護者、先生方の努力、協力のたまものではないかと私は思います。ただいまの答弁の中身ですけれども、道教委からの通知を周知することは確かに仕事でしょうが、これが指導の徹底ということになるのでしょうか。そこで、次の点について伺います。実態を把握し、報告を求めるとのことですが、いじめがなかなか大人の目から見えにくくなっている面もありますし、子供の心理としては親や教師に率直に告げにくい、言いにくいこともあります。このような対応だけでよいのでしょうかと思います。いじめを起こさない、起こさせないための対応が必要だと思うのですけれども、いかがでしょうか。あと、教育基本法の関係ですけれども、新教育基本法とあえて呼びたいと思いますけれども、これをめぐって多くの人たちが内容そのものと審議の過程について疑問を投げかけています。教育基本法の改定は、すぐさま、それから少しずつ子供たちと教育現場に大きな影響を与えることになると思いますので、次の点について教育行政を預かる立場からの見解をお伺いいたします。三つありますけれども、一つ目は教育基本法の前文についてです。今回成立した教育基本法では、憲法との関連性の部分がばっさりと削除されているという点、つまり悲惨な戦争の深い反省の上に立ってつくられた憲法であり教育基本法であること、そのことが抜け落ちているという点について。２点目ですけれども、新たに設けられた第２条の教育の目標、どういう人間像を目指すのか、今までの教育基本法になかったような細かい目標が挙げられています。例えば道徳心であるとか、公共の精神、我が国と郷土を愛するなど、心や態度まで法律で強制されているような点、この点について。三つ目ですけれども、第１６条の教育行政について、これについては中身がすっかり変わっていると思います。条件整備という文言もなくなり、教育はこの法律及び他の法律の定めるところにより行われるべきものという中身です。こういう法律の定めるところにより行われるべきものということは、国家権力の教育への介入を限りなく可能にすることになるのではないかと心配するものです。以上、お伺いをいたします。

再々質問　5番 本多夕紀江

再々質問をさせていただきます。１５日に国会で成立したばかりで、今ここでいろいろ述べるのは困難だというふうな教育長のお言葉、私はそういうふうにとらえたのですけれども、確かに成立したのは１５日ですけれども、この問題についてはかなり前から政府案が出されまして、二つの教育基本法の相違点とか、かなりの場面で論議がされているところだと思いますので、私は立場上かなり早い時点から古い教育基本法、改正前の基本法と新たな教育基本法との違いなどについては十分に研究していらっしゃるのではないかと思っていましたので、大変失礼をいたしました。それでは、再々質問のお聞きしたいことなのですけれども、文部科学省とか道教委と違って、教育現場に最も近い立場の教育委員会としてはやはり何といっても子供、保護者の心にしっかりと寄り添って、子供や教師の声、悩みをとにかくよく聞くこと。そして、教育条件の整備に力を注ぐべきではないかと思います。また、地域の事情をよくご存じの地元の教育委員さんの意見を聞くことや顔の見える町のよさを生かす努力が必要ではないかと思います。次の点については、答弁はもしありましたらお聞きしたいと思いますけれども、特に答弁はないということであれば結構です。新たな教育基本法が成立したことによって、他の教育関連の法律や学習指導要領が次々見直されるようになると思います。教師は、しっかりと子供と向き合う時間とか気持ちのゆとりがなくなって、子供はまた一斉学力テストだとかゆとり教育の見直しで、今以上にストレスを感じるようになるのではないかと心配をしております。この教育基本法のもとでは、今まで教育現場で大事にされてきた子供や教師の創造性とか自主性が発揮できなくなるようなおそれもあり、またそれは不必要なものになってしまうかもしれません。教育現場や自治体の裁量も奪われかねないのではないかと思います。この地域、中頓別という地域の特徴を生かして、ここではどのような子供を将来的に育てるということに重点を置きたいと願っていらっしゃるのかお聞きしたいと思っていましたが、よろしくお願いいたします。

再々質問　5番 本多夕紀江

はい。追加質問はありませんけれども、自立と創造性、全国的にこういうことで進めているということでしたが、全国的な方向性とこの地域の方向性が大きく異なるものではないとは思いますけれども、やはり地域の子供の実態にこれまでも目を向けられてきたと思いますけれども、地域の実情、子供の実情というものを何よりも大事にしていかなければならないのではないかと私は思います。