作業に出動する条件などについて

質問　7番 石井雄一

私は、２点についてお伺いをしたいと思います。まず、１点目ですけれども、町の除雪体制についてということで、１点目、過去５カ年間の除雪費をお伺いします。それと、本町は豪雪地帯の指定を受けておりますが、除雪費に対する交付税の額はどのくらい算定されているか。２点目、除排雪の作業体制について、作業員の人数、使用する機械の内訳などはどのようになっているか。除排雪を行う路線、市街地の実施状況、作業に出動する条件などについてお伺いをします。３点目、執行方針で民間委託について調査研究していくとのことですが、どのような方針で行うのか、お伺いをしたいと思います。

再質問　7番 石井雄一

再質問をさせていただきますけれども、２，７００万円の中には当然職員の給与の部分も入っているのだろうと思います。その点をお伺いしたいのと、１億２，０００万円、これはこの中にはどういったものが含まれているのか、積み上げということでございましたけれども、例えば機械の購入だとか、それから維持、そういった関係も全部入っていくのか、その辺をお伺いしたいと。まず１点目お願いします。それから、２点目、除雪の緊急性といいますか、スクールバスの路線、通学路の確保ということと、それから集乳道、この辺が最優先の除雪の体制になると思うのですけれども、私はその辺はかなりうまくいっているのかなと。積雪の状況に応じてたまに間に合わない場合もありますけれども、それは自然の災害ですからやむを得ないと思うのですけれども、それよりも中頓別市街地の状況がどうしても自分も気になるのです。というのは、ほかの町村、近隣町村を見ても中頓別の市街地よりはまだきれいな排雪といいますか、除雪になっているなと。私どものところは、これ歌登も同じなのですけれども、本当に雪の深い、降雪の多いところなのです。そこで、先ほど本多さんも言っていましたけれども、冬期間半年以上あるのです。ここで、快適とは言わないまでも必要最小限度、雪を恨んで半年過ごすようなことのないように、町民の要望、これにこたえていくのが一つはあるのかなというふうに思うのです。私はこの１億２，０００万円を全部使えとは言いませんけれども、もし除雪費が２，７００万で足りないのであれば、これは増額してもいいのだろうなと思うのです。必要なものは、やっぱり使うべきだと私は思うのです。雪にお金を使うのはむだというふうに感じるかもしれませんけれども、ずっとここに住んでいる人間として雪と親しくしていきたいという気持ちもあると思うのです。今の状況では、あかね団地だとかそういったところへ行って見ても、本当にどうしていいか、雪を捨てる場所もないのです。だから、そういったところを踏まえて、もう一度除雪体制といいますか、除雪の考え方を考え直してほしいなというふうに思うのです。３点目、民間委託ということの中には、私質問の言葉もちょっと足りなかったのですけれども、道路維持も含めた民間委託ということがあわせてあるのです。それで、１７年調査して研究して考えるということですけれども、できれば１７年の１２月の雪が降ってきた時期から取り組むような形でやっていただきたいなと、検討するのであれば。そのことをお伺いします。

再質問　7番 石井雄一

そうしたら、２，７００万に人件費を入れると、半年分ぐらいの人件費がかかることになるのかなと思いますので、３，０００万ぐらいになるのかなというふうに思うのですけれども、３，０００万超えるのかもしれません。浜頓別町さんの１５年度の除雪に関係した資料が手元にあるのですけれども、ここで見させていただくと、人件費を含めまして５，７００万ぐらいでやられているのです。その中で道路維持の部分も出ていましたけれども、道路の維持の部分では７，５００万ぐらいということで資料に出ているのですけれども、ほかの町村をまねする必要は私はないと思うのです。参考にしていくだけで、中頓別として快適な除雪体制というものを考えるべきだと思うのです。個々の事情があるわけですから、いろんな町の状態とか立地だとかそういうのを見て考えるべきだと。というのは、あかね団地あたりの問題を解決していくときに、雪の捨て場を確保することがまず第一です。そして、個人的に除排雪を頼むとすればどこに頼むか。町でできないとすれば、先ほど本多さんも言っていましたけれども、やっぱり建設業者が冬期間一番対象になるのかなと、そういったところにお願いできるような窓口といいますか、町民側から除雪の要請があった。あるいは、これはこういうふうになるかどうかは別にして、町内会ごとにお願いするとか、それから団地ごとにお願いするとかという形があるように思うのです。だから、町で町民との仲立ちといいますか、そういったことをきちっとやってやることが大事だろうと思うのです。個人でその都度業者にお願いするというのはなかなか大変だと思うのです。だから、今後の道路維持、除雪体制の民間委託のときにはそういったことも含めて話して、そして官と民とこれからどうしていくということをきちっと話していって理解を得るということが大事だろうと思うのです。これだけかかるとかかからないとかだけではなくて、将来にわたってこのことは続くわけですから、どういった形が今後ずっと継続するためにいいのかと、そういった観点も含めて考えていってほしいなと思うのです。それは１点目ではなくて２点目の部分を私言っているのですけれども、とにかく個人でやる限界というのがあると思うのです。個人というのは、ママさんダンプと小型の除雪機程度しか持てないのです。だから、それ以外の雪をどう始末するかといったら、やっぱり行政の方にお願いするか、業者の方にお願いするかと、こういう形になろうと思います。だから、そういったことも含めて総合的な観点で考えてほしい。そして、もう一点なのですけれども、私勉強不足でわからないのですけれども、例えば兵安から来ている道道が中頓の町中通っています。この排雪は、道道ですから、道の方でやらないとできないのだろうと思うのですけれども、これを道がやらないとして、それはしようがないとして町がかわってやるということはできないのかどうなのか、その辺も含めてお願いします。

再質問　7番 石井雄一

お話はわかりましたけれども、私最後にお願いといいますか、言いたいのは、今回民間に道路維持も含めて委託したいということでございますので、その場合にどういう形が望ましいのか、組合みたいのをつくるか組織みたいのをつくって、きちっとした体制づくりをしてほしいなと、この点をお願いして、私の再々質問を終わります。