コミュニティバスくるくる号の運行について

答弁　村長 森田匡彦（村長は2025年6月まで）

コミュニティバスくるくる号の運行についてですが、停留所や運行ルートの設定では、買い物や金融機関、診療所、公共施設など日常生活の中で特に目的地とされる場所を優先しており、運行ルートについても、主要路線を中心に、道路状況や歩道の有無、除雪の優先路線など、年間を通じて安定的な運行ができる路線を優先し設定しているところであります。村としては、１人でも多くの方に利用していただけるよう、各老人クラブやポロシリ大学、子育てサークルに出向いての説明及び試乗体験会を行うなどして広報に注力しているほか、利便性向上に向けて住民の声を聴取しようと、農村部における利用者への戸別訪問、上札内線及び帰宅線の全便調査などを行ってきております。このような活動を通じていただいたご意見から、十勝バス接続のための始発時間変更や診療所利用のための上札内便の泉団地方面のルート追加、ときわ野における住宅増に対応したルート延長、上札内線の帰宅時間に配慮するための増便、今年度は新たに日曜便の試験運行を実施するなどの改善・工夫を重ねてきているところであります。ご指摘のとおり、農村地区における運行ルートと自宅からの距離があることで利用しづらいとのご意見については、村としても把握しているところであります。利便性向上と運行の効率化を図るため、事前予約した人を送迎するデマンド交通に関しても検討いたしましたが、予約することに対する心理的負担や予約したことを忘れてしまう不安などから、現状においては利用者のニーズには合致していない状況となっております。村といたしましては、今後、高齢化の進行や住民ニーズの変化などに応じて必要な改善を図るのはもちろんですが、利用方法含めて、くるくる号に関する住民への理解浸透がまだ十分でない面があるため、情報周知に一層努めてまいります。また、今年度中に無作為抽出によるアンケート調査を実施し、利用者だけではなく幅広い住民から運行に関する意見を聴取することにしています。ただ、地域交通に対する住民の意向は用途や目的によりさまざまであります。一つの事業で全てのニーズにお応えするのは難しいと考えております。広報９月号でもご紹介させていただきましたが、村内には福祉移送サービスをはじめ、買い物支援サービス、住民参加型移動支援サービスなど、有償・無償のさまざまな交通サービスや助成制度が用意されております。それらの事業を目的や用途、使用頻度などに応じて、ご選択、ご利用いただけると、交通面における生活の質を向上させられますので、村内の交通サービス全体の理解促進にも努めてまいりたいと考えております。

答弁　総務課長 中道真也（総務課長は2025年6月まで）

これまでも、くるくる号の関係でございますけども、老人クラブとかというところでもお話をさせていただきまして、意見として多かったのが、やはり日曜日の運行日を増やしてほしいというご意見もございまして、これにつきましては、今年度４月から、試験的ではございますけども、運行をさせていただいております。それ以外にもいろいろございます。今の路線ルートになるまでも、これまでも農村部線も実際ここで乗る方も少ないので、ここは走らなくていいよということで、中島、新札内方面ですけども、路線を変更したりとか、そういったニーズにも対応して見直しをかけてきております。北嶋議員おっしゃるそのルートが遠い方がいらっしゃるということで、状況、できればそういった方がいらっしゃるのであれば、個別具体にちょっとご相談もいただきたしですし、そういった方が、本当にくるくる号でなければいけないのか。移送サービスだとドアトゥドアで玄関先まで送っていただくそういったサービスもございますので、その辺、使い方、頻度とかもございますけども、その辺については、ちょっとご相談をいただいて、もし必要とあれば、そういったルートの見直しというのも、改善しないということは申しませんので、その辺ちょっと具体的にお話をいただければありがたいなというふうに思います。

答弁　副村長 山崎恵司（副村長は2025年6月まで）

くるくる号を主体とする交通サービスということになれば、先ほども１回目の答弁の中で説明させていただいたとおり、くるくる号だけの運行で、家の先まですべて回りきることができるかといったら、それはちょっとできないです。今現行では。台数を増やしたりだとか、そういうことでも考えない限り。ですが、先ほどデマンドの話も出ましたけれども、デマンドによって家の前までと目的地を結ぶというのが一番効率が言いわけです。ただ、ここで出てくるのは、どうしても予約をしなければならない。デマンドということになれば、運転手とバス、必ず常駐、１日いて、電話かかってこようがこまいが、かかってきたときには対応できるような措置を取るか、何日か前まで指定された曜日にのみ運行するという方法を取るか。こういう形にならざるを得ないわけです。お金かければどれだけでもできるのかもわかりません。運転手さんがきちんと、バスもあって。大型バスである必要はないと思いますけど。そうなってくると、今、９月の広報でも紹介させてもらいましたけれども、夢といろさんが村の委託で実施している福祉移送サービス、これ対象者が７０歳以上で、どれかにですから、障害を持っておられる方、介護度がある方、全部なければ対象にならないという意味ではないですよ。一つでもそれに該当すれば該当するという意味ですけど。こういったところであれば、無料で村内であれば、目的地まで送迎することができると。目的地ということは、ご自宅からその目的地までということですから、これ、歩かなくても良いということになりますから、こういった利用を考えていただくのが、まずあるのかなと。ですから、こういうほかにも交通のサービスというのはあるわけで、それをどうやって複合的に利用するか。そのことをなかなか自分では判断できないということであれば、当然、福祉の担当がいて、そのサービスをコーディネートするというのも当然できますし、もし、老人クラブの中でそういうお話があって、くるくる号だけではだめだということであれば、ほかのサービスの説明も差し上げることは何ら問題がないわけです。行政としては、そういうサービスがありますということを言っているわけですから。ただ、その内容について、具体的なところまでわからないがために、くるくる号１本になってしまうということもあり得るでしょうから、そういったところについては、村としても真摯に説明に伺うなりはさせていただきたいというふうに思います。そういった中から、ご意見をいただいて、くるくる号のルート変更にも活かすことができれば、これはまたダブルで良い方向に向くのではないかというふうに思うところであります。

答弁　総務課長 中道真也（総務課長は2025年6月まで）

くるくる号につきましては、もともと福祉バスが農村部、回っておりました。上札内と中札内を結ぶのは乗り合いタクシーという形でやっていました。これらを統合して、基本的なルートについては設定をさせていただいて、それから住民の皆さんの声を聞いた中で、ルートについても随時見直しをかけてきて、今、この状況になっております。先ほど、くるくる号がということで、移送サービスのこともお話しましたけども、なかなか私たちの情報の周知というのも不十分な面もあって、それは申しわけないかなというふうに思っておりますけども、くるくる号も農村部の帰宅線でお帰りになる際は、家のところまで止まっていますので、例えばですけども、行きは移送サービスで目的地に行く、帰りについては、くるくる号を使ってお帰りになるということもできます。また、老人クラブ、それから、農村部の皆さんのお宅へお邪魔して、いろいろご意見もいただいています。確かに北嶋議員おっしゃるようなご意見も入っております。そのほかにも、市街地でも、決まった時間に回ってくるという便利さも、市街地の高齢の方からも、そういったご意見もありますので、私どもとしましては、いろんな方の意見はあるのですけども、トータルでやっぱり、みんなのできるだけ利便性を上げていければいいのかなというふうに思います。すべてが全然改善するつもりはないという気持ちはございませんけども、そういったことで、くるくる号の運行については、決まった路線で決まった場所で乗降いただくというのが基本の交通手段サービスということになりますので、ご承知いただければと思います。

答弁　村長 森田匡彦（村長は2025年6月まで）

ただいま、北嶋議員からいただいたご意見、全くそのとおりだというふうに思います。全くその通りだというのは、高齢者がやはりできるだけ外に出て、人とのつながりを持ちながら暮らせるような、そういった村、社会を実現したいなというのは全く同じ思いで、そういった意味で、くるくる号についても、なかなか表に出てきませんけれども、相当実は内部で議論しています。デマンド交通についても、これは私が議員のときに質問したぐらいなので、それは正直言ってそれが一番便利だというのは、僕自身も思っていることですけれども、先ほど、最初の答弁に申し上げましたとおり、なかなか高齢者の方の心理的負担がまだ大きい方が多いということで実現はしておりません。ただ、本当にスマホや何かで予約できるような方々が高齢者の中で増えてきたら、そういった形もあるでしょうし、ただ、また一方で、くるくる号の利用の周知については、本当にまだ中札内十分な努力、担当職員頑張っているのですけれども、何分、対象になる方たくさんいらっしゃいますので、まだまだ不十分な面がございます。そういった面で、しっかりくるくる号が、こんなふうに便利に使えるのだよ、もしくは、くるくる号ではできないことが、ほかのサービスでたくさんできるのだよということの理解をしっかりして、中札内は本当に、最初の答弁でも申し上げさせていただきましたけれども、高齢者が外に出られるような交通サービスについては、かなり頑張って、いろんな関係機関のご協力いただきながら、ツールは用意させていただいています。なので、こういったことを、賢く、うまく使って、もっともっとご高齢の方が、社会、外に出ていけるような、そういった村づくりはこれからも全力で頑張っていきたいと思っておりますので、思いは同じです。僕も高齢者の方々に、いつまでも幸せにいていただきたいというのは全く同感ですので、もっともっと努力することをここでお約束したいというふうに思っております。１００点満点はなかなか難しいと思いますけれども、１００点に近付けるように頑張ってまいります。よろしくお願いいたします。