地方バス利用の拡充について

質問　5番 男澤秋子

それでは、質問させていただきます。地方バス利用の拡充についてです。地方バス路線は過疎や自家用車の普及などにより、利用者が減少しております。現在公共交通の地方バスとして十勝バス事業者が帯広広尾間を広尾線バスとして、交通ネットワークの重要な役割を担っています。この広尾線バス運行の維持は、道の地方バス路線対策補助金と、沿線の自治体が不採算の補填をしながら運行していると思います。しかしながら、利用者が少ないことから本村の負担額が平成２２年度は９万１，０００円でありましたが、平成２４年度から補助金の算定方法の一部変更があったこともあり、その後年々負担額が増額し、平成２６年度は３８７万７，０００円となっています。負担額が多くなる要因は、一便乗車人数が５人以下になると補助金が減額されると聞いています。その他にも要因があると思いますが、このように年々負担額が多くなることは、今後のバス運行を持続することに懸念を感じています。持続可能な公共交通バスの着実に実施するためには、利用者の利便性向上などによる利用者の確保が不可欠であると考えます。そこで次の点について伺います。一つ、広尾線バス維持費削減対策の考えについて。２、利用者促進に向けて沿線自治体と協議を実施していると思うが、その内容と結果について。乗車人員を増やす方法の一つとして、高齢者等に対して利用料金割引を考えるがその考え方についてお伺いいたします。

質問　5番 男澤秋子

それでは、１点目の削減対策の中で、ここに答弁の中では、それぞれバス会社にエコ運転の実施ですとか、小型バスにしてほしいとか中型バスにしてほしいとか、バス会社に対してそういうような意見を言ってきたというよう。そして、そこから負担を削減してもらうというような考え方の削減方法をしてきたのかなというように思いますけれども。ただ、ここで答弁にもありますように、自治体として利用促進の活動を続けているところですということについてなのですけれども、どういうような削減の、具体的な削減をしているのかということがちょっと、ただ、バス会社にこういうような削減方法してほしいということだけをしてきているのか。そこら辺、ここにある自治体は利用促進の活動を行っていますということのちょっと理解が私としては何なのかなと思うので、答弁お願いします。

質問　5番 男澤秋子

わかりました。この燃料が高騰していることもありますし、より利用しやすい方法を常に会社に、先ほどの路線変更、それも私も感じていますし、バスの小型化になっています。実際に今まで、従来走っていたよりも小型化でありますし、乗りやすいバスになっているということは私も実際利用してわかっております。そのことによって、今までは国道のみを走って、バスの帯広に行くのでしたら、帯広駅バスターミナルまで行く、国道のみでしたけれども、それが今はやはり、ここに書いてあるように、病院、高校、大きな商店、そこを通るようにしていきますから、結果的に時間は１時間かかるのですよね。目的地までに長くはかかるのですけれども、それでも利用ニーズに合わせて活動してきたということは理解いたします。そのことについて、乗る人については理解しているかと思うのですけれども、あとこの２番目にある運転免許証自主返納者の周知とか個別訪問。これについてはどのような方法で周知をしていっているのか、拡大していっているのかということをお聞かせください。

質問　5番 男澤秋子

それでは、今言われましたように、平成２５年度に広報室で周知を図ったというそれに対する効果があったのかなということもちょっと知りたいところなのですけども、戸別訪問で、そのいろいろな周知をしているという、広尾町だけがそれを実施しているということ、今おっしゃられたのですけれども、それどういう内容の戸別訪問をなさっているのかということをもうちょっとお聞かせ願いたいと思います。それと同時に、バス会社が実施しているバスパックですとかそういうものがあるということは、そちら側、執行者側としては承知しているかと思いますし、私自身もこのパンフレットみたいのを見まして、中札内がこのバスパックに３カ所が指定されているというか、あります。その中身として、一つは六花の森のバスパック。その次、もう一つは、中札内美術村のバスパック。もう一つは、中札内の美術村と六花の森のバスパック。その３点があります。その内容としては、六花の森のバスパックツアーについては、往復、中札内から帯広バスターミナルですね。その間の往復のバス乗車券。それと、六花の森の入場券。そして、あと道の駅なかさつないの特典割引クーポン券が付いてございます。それが普通は、通常価格でいくと２，２８０円かかるところを、大人が１，６００円で利用できるというパック内容なのですよね。ほかにも、さっき言ったように美術村パックとか、美術村と六花の森を利用するパックについても格安の値段を提供して、これはバス会社と六花亭の施設、全部六花亭の施設ですから、六花亭との協議の中でこのような値段が設定されて、利用拡大に努めているというように思うのですけれども。そこで、中札内村としてこのバスパックツアーに対してどのような協力をしているのかということが私としては気になるところなのですけれども、このことについて、どういう協力体制を取っているのかについてお答えください。

質問　5番 男澤秋子

その広尾線でやった戸別訪問について、帯広市もバス会社が本当にバスの利用を上げるために、本当にいろいろな工夫をしてきています。そんな中で、やはり今言ったような戸別訪問をして、何かそのバスを利用しない原因は何なのだろうかというようなことも訪ね歩いて、それでその改善をしてきたということで、今のバス会社、十勝バスにおいては、本当に利用拡大を図ってきたということが実際新聞などで報道されております。広尾町ではそのようなことで、それに合わせて戸別訪問をして、その解決に向けて取組むということがなされてくるのかと思いますけれども。中札内においても、そういうことが今後必要になればするということにつながっていうと思いますけれども。そのことについては、今後また課題が出てきたときには対処していただきたいと思います。次のバスパックの協力体制なのですけども、ただ公共施設にちらしを置く、広報で知らせるということだけだったのかなと思って、ちょっと残念に思うのですけれども、道の駅の利用の特典もありますので、ここのところでテナントの人たちに聞きますと、やはりそれなりに割引をしたり、商品をプレゼントしたりということで協力しているということがあります。村としても、そういうようなことをＰＲすることも大切ですけれども、本当にこの路線自体にもうちょっとＰＲしてもいいのではないかなと思います。ただ、中札内だけでなくて、こういうことをやっていますよということを路線を通じて、沿線の自治体にもこのようなことをＰＲしていくことも必要だし、もっと中札内もかかわりをもって、ただ事業者、バス会社にこの企画を任せるのではなくて、かかわり持ってほしいと思います。私、今回この企画を見て、今後の可能性として考えたことは、これから中札内も桜六花の桜が見事に咲く時期が来るというように私は考えているのですよね。そんなときに、この期間は１週間もしくは１０日ぐらいの期間が短いのですけれども、その間に、やはり中札内にこの公共バスを利用してもらって来てもらって、そこから村がその人たちをその場所に、桜六花公園まで運ぶというようなことの企画をすることも一つの協力ではないかというように思っておりまして、それにはやはり、村としてはこれからコミュニティバスを購入して、それを利用してそこへお客さんを連れていって、そしてある程度の時間をそこで過ごしてもらって、それからまた帰ってきたときには公共バスを利用して、それぞれ帰っていただくというようなこともこれからは計画できるのではないかなというように考えております。それとあと、今、桜六花公園のことだけを言いましたけれども、札内川園地の紅葉の時期にもそういうような短い時間ですけれども、そういうようなことの企画をしていったらどうかなということを思うのですけれども。広尾線の沿線では、中札内のほかに沿線上でやっているところは忠類のナウマン象記念館と温泉とを利用するパックがこの路線上にはあります。そういうようなことを、この中札内村と忠類村だけではなく、そういうことを進める、路線の自治体全体でそういうような、小さい取組みかもしれないけれども、一つずつでも進めることが私は、路線の利用者を拡大していく一つの大きな方法ではないかと思いますけれども、そのことに対して何かお考えがあれば。

質問　5番 男澤秋子

今言った私が、このバスパックですね、そういったことも本当に中札内のこれからの観光を進める中では重要なことではないかと思っておりますし、今回、村の方針としても観光に力を入れるということで進めていくことがあるので、特にこのことについて進めていただければなというように思っております。それで、次のバス料金の割引についてなのですけども、このことについては、回答の中ではちょっと難しいというような答弁でしたけれども。今、実際に無料としている帯広市の効果というのはすごいなというように思っていまして。帯広市は、７０歳以上に対して、７０歳になりましたら、そういう証明書を出しまして、それを提示することによって、帯広市内はどこでも無料で乗降できるという状況になっていて、本当にそのことは、ただ利用者が便利だというだけではなくて、今、地球温暖化に向けて、ＣＯ２をいかに減らすかというような対策も世界中で論議されていることもありますので。そんな中で、帯広市としてそういうような自家用車を持たないで目的地に簡単に行けるということでは、その効果が大きいのではないかというように思っておりますし。しかしながら、帯広市のそういうような高齢者のバス無料に対して、経費として２億円かかっているということは聞いておりますので、それを考えるとちょっと大変だなというように思っておりますけれども、そういう帯広市がそういうことをやることによって、中札内にもその効果が大きいということを私は実感しているのですよね。というのは、中札内村に帯広市から来る人がいるのですよね。私が聞いた人によりますと、帯広市から中札内までは３００円で来られるのですって。実は、帯広市までが無料ですから、幸福まで無料で、そしてその後、中札内に来るだけの料金が３００円で来られると。ですから、中札内を往復するのに６００円で済むから、私はしょっちゅう中札内に友達もいるし、道の駅もとてもいろいろなものが安く利用しやすいので、しょっちゅう来ると。それで、月に３回以上は来ていると。夏になったらもっと来ますっていうような人がいました。その路線自体がそういう取組みをすると、十勝のその路線の人たちの人口交流がもっともっと進んで、それに対する経済効果も上がるのではないかと、私はそう思っていまして、帯広市だけが取組んでいることがうちの村にとってはすごく有利な状況にあるなということを実感しておりますので、そのことを、今回の答弁の中には、いろいろ費用の面を考えたり、いろいろな事業、通院タクシーもやっている、移送サービスもやっているということで、これからコミュニティバスを運行していくという中では無理だということがありますけれども、今のその言った三つの事業は、いずれも中札内だけを利用者として便利だというだけであって、一般の人たちにとっては、帯広行くのにはやはり７４０円かかるのですよね。帯広から広尾間は１，８８０円かかるのですよ。ですから、そういうようなことを考えると、とても高いなというように思っているので、このことについては、費用がかかるということもあるので、無料ということにはならないのかもしれないけど、この広尾線自体にそういう話を持って行って進めていただければなというように思いますけれども。無理だということがありますけど、もう一度そういうような路線自体で検討してみていただきたいと思いますけれども、もう一度そのことに対しての答弁をお願いします。

質問　5番 男澤秋子

やはりこのバス路線をちゃんと守って促進するということは、ただ単に利便性だけの問題ではなくて、如いては、村の定住対策、過疎対策にもつながっていくのですよね、この問題は。ですから、本当に足がなければ、やはり中札内に住んでいても不便だから、ではどこかに引っ越しましょうということになっていきますので、ぜひ私から、その確保は重要だと思っておりますので、このことは、これからコミュニティバスも動かす予定でいますので、そのコミュニティバスと路線バスをつなげて、より良い利便性を図っていただきたいなというように思っております。以上で私の質問を終わらせていただきます。