コミュニティスクールの設置について

答弁　教育長

コミュニティスクールとは、学校運営協議会のことを指し、その主な役割として、学校長が作成をする学校運営基本方針を承認する、２つ目に、学校運営について教育委員会または校長に意見を述べることができる、３つ目として、教職員の任用について教育委員会規則で定める事項について教育委員会に意見を述べることができるを３本柱とし、また、もう一つ、大きな役割として、保護者や地域住民などで構成をする地域学校協働本部の運営があります。具体的には、町民や企業の方などにご協力をいただく体験型学習、大関議員にも農家のお立場で長年にわたってご協力をいただいております小学校での田植えだったりとか、稲刈りだったりとか、そういった取組がございます。さて、国の法改正によってコミュニティスクール、以降をＣＳということで略称で答弁をさせていただきたいと思いますが、ＣＳ設置の努力義務が各教育委員会に課せられたわけですが、奈井江町教育委員会としては、ＣＳを何のために、どういったことを行うかについて、理念や目的をもって実践することが重要と考え、議員ご承知のとおり、奈井江町全体の教育理念と目標を定める奈井江町教育ビジョンの策定をまずは優先をしたところであります。今、この場で教育ビジョンの説明をすると時間が足りなくなるので、４つだけ、おさらいをさせていただきたいと思いますが、ビジョンの中では、ふるさと奈井江を学ぶこと、友好都市やＡＬＴを通じて町外・世界を学ぶこと、考えたことや感じたことを自ら表現すること、学びに小中一貫の視点を持つことなどを定めております。これらのことを踏まえ、教育ビジョン同様に、各界、各層の町民３０名の方による検討委員会を行ってきましたが、具体的には、本年５月から９月までの間、学校長はＰＴＡ、体験型授業に携わっていただいております農・商・工・福の関係者の方、社会教育委員や文化連盟、スポーツ協会などの３０名の委員に、小中高、実際に学校に来ていただいて、その様子も見ていただきながら、ＣＳの活動内容や設置数、委員構成などについて、７回にわたってグループワークを中心とする議論を行っていただいたところであります。このほか、教育を受ける側の児童生徒１５名からも、学校の授業で実現したらいいと考える取組などについても意見をいただいております。その後、１０月に入りまして検討委員から答申をいただき、教育委員会での議論を行い、また、町長が主催する総合教育会議でも議論を高めて、次年度から次のようなＣＳを発足したいと考えております。まず、１つ目が設置数であります。ます、奈井江町のＣＳの設置数でありますが、学びの期間を小中と分けるのではなく、９年間にわたる視点を持つことを主眼に、ＣＳの数は１つにします。ＣＳの委員としては、学校関係者である小中の教頭とＰＴＡ、幼少中高連携の視点から、こども園の所長と奈井江商業高校の校長、また、幅広い体験型学習の視点から、農業、商業、福祉、町内企業の方々、そして、最後に地域の方たちの参画の視点から、学校所在地の連合区長さんや民生児童委員の１４名に事務局機能と地域と学校をつなぐ役割を担うコーディネーター１名を加えた全１５名での体制を考えております。このほか、実際に特別授業に関わっている人たちで構成をします部会だったりとか、子どもたちの意見を聞くためのＣＳ版の子ども会議を同時に行っていきたいと考えております。令和５年度は、現在、小中学校で行われている様々な体験型学習について、９年間で学び発信をするとの視点で、実施学年の見直しや取組内容の精査などについて検討していただきたいと考えております。次に、ＣＳを発足させる時期ですが、来年の４月を予定をしております。しかしながら、その役割として、学校運営に対する承認や意見を述べることができるなど、大変重要な役割を有することから、令和５年上半期は委員さんの勉強会が主なものになり、こういった背景から、委員の任期については単年とせずに２年間とし、かつ、ＰＴＡの役員といったベースとなる役職が退任になったとしても、継続して２年間ご参加をいただきたいと考えております。なお、ＣＳの設置により、その機能が重複する既存の、例えば奈井江町立学校関係者評価委員会など、幾つかの協議会等を今年度をもって廃止をしたいと考えてございます。最後にあと一つ、昨年の教育の明日を考える集いでご講演をいただき、現在も奈井江町のＣＳづくりのサポートをしていただいております北海道地学協働アドバイザーの森野憲仁先生には、当初から「奈井江町はＣＳの基礎となる一つ一つの特別授業が既に実践をされている」との評価をいただいているところでございます。来年度からは、これらを体系的に整理をし、さらなる奈井江らしい特色を生かした学びの充実に努めてまいりたいと考えております。以上、答弁といたします。

答弁　教育長

まず、私も先ほど行政報告で申し上げたような映画を今年度見る機会が多くて、いろいろと衝撃を受けて、映画を見て、ただただびっくりするだけではなくて、奈井江の子たちに何が必要なのかということも自分の中で反芻しながら見させていただいておりまして、それも、教育委員会のスタッフもそうですが、１回だけじゃなくて、２回、３回、同じ映画を見て、いろいろと考えさせていただいているところです。先日、教育委員会の中でも映画のことを話題にして議論をさせていただきましたが、すごいというふうな、ただただすごいという感想と、それから、あんなことはやるべきではないんじゃないかとか、やっぱり教育委員の中でも様々な反応があって、これらをもっと議論を深めて奈井江のあるべき姿を、教育のあるべき姿を求めていきたいというふうには考えておりますが、とにかく、子どもたちのやる気だったりとか、好奇心だったりをどんどん伸ばすような教育の仕方については求めていきたいというふうに思っているところであります。また、委員さんの任期の関係ですが、ある程度、長くやってもらったほうがその委員さんお一人お一人の知識もそうですし、経験も増えていくので、議論は深まるのかという一方で、どうしてもＰＴＡさんの場合は働くお母さんが出てくることが多いものですから、かなり、長期わたって出てきていただくというところも非常にハードルも高いかというふうに思っているんです。せっかく協議会を開催しても、今日は出られないということであれば、またちょっと困ったことにもなってしまいますので、その辺のことも配慮しながらということも踏まえて、２年だったら何とか受けてもらえるかというようなことで、まずは２年ということでやらさせていただいております。いろいろとやっていく中で、不都合が生じれば、また基準なども変えさせてもらいながら取り組んでいきたいというふうに思っているところです。どうぞよろしくお願いします。