持続可能な行財政運営について

答弁　町長

篠田議員からのご質問にお答えをしたいと思います。財政運営、単年度でということについては、本当に目指すべき方向はそこだということで、今さら私から答弁するまでもなく、それを目指したいというふうに思っております。１点目の財政健全化に取り組んだ内容とその効果についてということですが、一昨年の第６期まちづくり計画後期実施計画の策定においては、職員意見により取りまとめました事業評価結果をたたき台として、まちづくり町民委員会や関係団体の方々など、幅広い町民の皆さんと意見交換を行いながら、住宅リフォーム助成、学校給食費の助成、そして奈井江商業高校の入学支援助成など、１４事業について、事業の見直し・廃止を進めてまいりました。公共施設においては、施設の老朽化、利用の減少が著しい東町児童館、東町コミュニティ会館を廃止するとともに、将来的な利用需要や維持管理経費等の見通しを踏まえて、学校給食業務の砂川市への委託、そして砂川地区保健衛生組合の吉野斎苑の共同利用など、広域化による施設管理の効率化にも積極的に取り組んできたつもりであります。さらには、職員の定員管理として、厳しい財政状況を踏まえながら、一般行政職の新規採用についても、状況に合わせて、その都度見送ったりということもしてきた経緯があります。また、新年度においては、公共施設の改修や解体等の財源確保と計画的な実施というのが、これは必要だというふうにかねて議員からもご指摘もありましたけれども、そういうようなことから、公共施設整備等基金を設置するなど、創意工夫を行いながら、予算編成を行ったところであります。引き続き、人口減少、少子高齢化、自然災害の発生などの課題に、さらにはコロナ禍が加わって厳しい財政運営が続きますけれども、まちづくり計画の計画的な推進を基本に置きつつ、公共施設、地域経済、町民ニーズなどの状況変化に対応しながら、町民の皆さんのご理解・ご協力の下に改革を一歩ずつ進めてまいりたいというふうに考えております。２点目の役場庁舎整備、町立国保病院、そしてないえ温泉についてでありますが、人口減少、高齢化、経済環境の変化など、避けて通ることのできない状況が進む中で、町民が安心・安全に暮らすことができるよう、将来を見据えながら、これらの課題解決に向けて取り組んできたところであります。ご質問の役場庁舎整備についてですが、先日基本設計書（案）に対するパブリックコメントにより頂いた意見については、既に基本設計に盛り込まれているものもありますが、内容を十分に検討し、可能なものは実施設計の中で取り入れてまいりたいと考えております。また、新庁舎の附属施設については、実施設計の中で、詳細を検討していきますが、附属施設を含めた役場庁舎整備に係る事業費については、基本計画でお示しをした１９億８,０００万円の事業費を基本に、地方債と基金を活用しながら、財政負担が増すことのないよう進めてまいりたいと考えております。町立国保病院については、あり方検討委員会からの答申に基づき、経営改善に向けた取組に着手しているところでありますが、引き続き町民の皆様のご理解・ご協力をいただきながら、順次可能なものから、着実に実行してまいりたいと考えています。中長期的には、さらなる見直しが必要となることは、答申においてもご提言をいただいているところでありますので、一般会計の財政状況も踏まえながら、経営状況の分析を行い、安定的な医療提供を続けることができるよう、継続的に取り組んでまいりたいと考えています。ないえ温泉については、ご承知のとおり、平成元年の買収以来、官民連携による温泉運営に取り組んでまいりましたが、社会経済情勢の大きな変化の中で、その在り方が問われているものと考えております。これらの課題については、引き続き多様化・複雑化する地域・町民ニーズに対応するため、様々な改革や検証を行いながら、持続可能な奈井江町らしい公共施設の運営、町民サービスの提供が行えるよう、職員はもとより、町民の皆様としっかりと向き合い、議論しながら進めてまいりたいと考えておりますので、ご理解いただきますようお願いいたします。以上、答弁とさせていただきます。

答弁　町長

かなり細部についてのご質問でありますので、まず１点目の財政調整基金の関係といいますか、いわゆる一般会計のプライマリーバランスをどうやって取っていくかということだと思うんですが、財政調整基金につきましては、平成２７年度から歳入不足による 繰入れ が続い ている 状況に ありま して、 繰入額 につい ては、 ２８年 度の２ 億２,５００万円をピークに、少しずつですけれども、減少して、令和元年度の決算で８,８７５万円、令和２年度で７,６２６万円と、少しずつ縮小をする見込みであります。また、令和３年度予算においては、地方交付税等の増額効果も要因としてありますけれども、当初予算ベースで、財政調整基金からの繰入れが１億円を切ったということで、これも約１０年近い平成２４年度以降ということでありますので、先ほど冒頭、議員がご指摘のとおりでありまして、私が申し上げたとおり、単年度でのものを目指すという形で、少しずつでも改善をしていきたいと、議員のほうからは、より大胆な行政改革が必要ではないかというご提案、ご提言でありますけれども、そういう意味も含めて、まちづくり計画の中で、町民の皆様からのご意見も賜りながら、やはり将来に対する展望も踏まえてやらなければならないこと、そして見直さなければならないことをまずは取り組んできたつもりであります。このまちづくり計画の推進の中で、まだまだ改善することが可能なものがあれば、毎年の事業の中でしっかりとそれを検証しながら進めていきたいというふうに考えておりますので、この件についてはご理解をいただきたいというふうに思います。次に、町立病院の関係でありますけれども、介護医療院等のことが予算の中に反映されていないのではないかということでありますが、基本的には今の現状の体制、入院の患者さんのＱＯＬといいますか、状況等が大きく変わるものではなくて、それに伴って経費を、コストをかけて改修するとか、そういうものが必要なことではなくて、届出とか、若干の体制の整備で、これを少しでも収益性の高いものに変えていけるんではないかということでのご提言であり、それを実現していきたいということであります。繰り返しになりますけれども、一つ一つまずやれるものからやっていくということしかなくて、本当に大胆なという、ましてや医療の部分では思い切って病床数を削減するとか、なくすとかということにはなかなか、地域医療をしっかり将来展望を持って進める上では、そこら辺の堅実なといいますか、しっかりとした医療提供ができることを維持しながら、経営の改善を図っていくということに尽きるのかなというふうに思っていますので、ぜひご理解をいただきたいというふうに思います。そして、役場庁舎の関係、これもコストダウンとランニングコストの軽減が気がかりなんだということであります。私どもも当然そのつもりで、繰り返しになりますけれども、町民の皆さんにもご意見をいただき、また議会の皆さんにもお示しをして、特別委員会でも議論いただいたつもりでおります。まだまだご指摘の点があるのであれば、実施設計の中で、本当に取り組んでまいりたいと思っておりますので、遠慮なくといいますか、議論を交わしていきたいなというふうに思っております。そして、温泉の件につきましても、議員がさっきおっしゃったとおり、やっぱり残してほしいんだという方と、こんな経済というか、奈井江町の財政状況の中で無理でしょうという方とが本当に意見として出てきているわけですね。両方とも、町を思うがゆえにそんな思いを、両方の意見の方たちがそういう思いがあるわけですから、ですから今回執行方針の中にもうたわせていただいていますけども、もう一度、今の奈井江町の財政状況であったり、取り巻く社会環境、コロナの中で、実は近傍の温泉施設等々も、このコロナの交付金を使って、あまり表には見えていませんけれども、数千万円単位での支援をして、今やりくりをしているということも聞いております。そういうようなことの中で、存続をするのかどうかという、そのことを町民の皆さんにきちんと一緒に考えて理解してもらう材料を集めていきたいということですので、ご理解をいただきたいと思います。