農業の振興について　奈井江町議会 2021年3月9日

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問　2番大関光敏

２点目の質問でありますが、農業の振興についてということで、農業担い手育成基金の活用法について伺います。まず初めに、全町的に進んでおります土地改良事業の支援の継続について、農業者としても大変ありがたく、感謝を申し上げるところであります。さて、農業を取り巻く状況はなかなかよくならず、米の状況で言えば、国民一人当たりの消費量の減もありますが、新型コロナウイルス感染拡大防止のため、外食での飲食の自粛によりまして、業務用米の販売不振や、去年の東北・北海道の豊作により在庫量が増したことによって、今年は過去最大の面積の生産調整を検討中であり、非常に厳しい状況が続いております。一方で、当町では特に米づくりで頑張っておりまして、ゆめぴりかの里として、平成２５年に米麦改良協会共励会で団体の部創設年に受賞をしたり、平成２７年ゆめぴりかコンテストでは最高金賞、２０１９年には、日経トレンディのお米のヒット甲子園で名だたる産地がひしめき合う中、大賞を受賞したり、活動や取組、食味・品質が評価をされているところであります。奈井江町の農業は、約１,８００ヘクタールを１１０戸ほどの農家で支えております。この中には７０代の農業者も多数含まれており、数年で１００戸を切ると予想されています。後継者も戻ってきてはおりますが、不足気味は否めないところであります。様々な形で農業を応援していただいていますが、次年度に予定している農業担い手育成基金、ふるさと応援寄附金の一部を積立てっていうことでありますけれども、中身について伺います。先ほどもあったとおり、まだ中身について未定であれば、どのように検討していくか伺いたいと思います。

答弁　町長

農業の振興について、農業担い手育成基金の活用方法についてのご質問であります。先ほど竹森議員のご質問でも答弁をさせていただきましたけれども、令和３年度から新たに、ふるさと応援寄附金の一部について、毎年度農業担い手育成基金に積立てを行うこととしたところであり、本町農業のさらなる振興・発展につながる取組への活用に向けて、様々な角度から検討してまいりたいと考えております。また、既存基金の活用につきましては、地域農業を支える担い手の育成や、地元農産物の販路拡大・ＰＲなどに活用してまいりましたけれども、コロナ禍によって従来の訪問型による異業種交流が行えないなど、取組に対する課題も生じているところであります。今後、新たな積立金の活用と併せて、本町の農業者が持つ高い生産技術による農産物を生かした取組、そして、次世代を担う新たな農業者の育成を図るために、実効性のある基金の活用について、農業者や関係団体等の意向を伺いながら、検討を行ってまいりたいと考えております。具体的には、先ほど竹森議員の中でも答弁したのかもしれません。申し訳ありません。今議員がご指摘のとおり、業務用米の販路がなかなか不振だということでありますが、３０年、４０年前、奈井江町が４００戸、私が農政担当してた頃には３００戸強だったと思いますが、それが今、ご指摘のとおり、１１０戸の農家になっていると。かつて目指すべき農業規模っていうのが、８ヘクタールぐらいのものを目標として、農畜混交であるとか、いろんな形の農業の在り方、奈井江町農業の在り方を議論してまいりました。それが、１１０戸の農業者で農業を担うという段階になったときに、奈井江町の場合、６０ヘクタール以上の耕作者もおりますけれども、ゆめぴりかというブランドを守っていくための技術が届く範囲の面積はどこまでなのか。そうすると、残りの面積をどのような形で耕地として維持していくのか。そのためにどういう支援が必要なのか。あるいは、２ヘクタール未満で最近は施設園芸だけに取り組む方もいらっしゃいます。そういう人たちの販路拡大に向けて、農業だけの問題じゃなくて、ＴＰＰだとかいろんな問題がある中で、経済産業省の支援策もございます。いろんなものを取り組んだ中で、多様な農業が恐らくこれから展開されるであろうと私は思っております。そうであるときに、本当に農業者それぞれの方々がどのような支援を望まれているのか。昔のように平準的なっていいますか、一律のじゃなくて、個別の議論というのがやっぱり必要な時期に来ているのかなというふうに思っているのが、正直な、これは全く私の今現在の個人的な所感であります。そういうことをしっかりと農業者の皆さんに、特にそれぞれの団体を取りまとめていただいてるリーダーの方々と議論をして、そして、有効な活用、次に迎える基金の活用を検討していきたいというふうに思っていますので、ぜひご理解を頂きたいと思います。

質問　2番大関光敏

ありがとうございました。町長も農家出身でありますので、非常に農業のことを理解されているので、今の答弁で大変よく分かりました。ゆめぴりかで言えば、新型コロナの影響で、外食を自粛しろっていうことがありまして、非常に家庭内での、ゆめぴりかの基準品については家庭内で食べるお米なので、非常に売れ行きが好調で、今のところ前年度比１００％を上回っている状態であります。その代わり、きらら、ななつぼしについては非常に低迷をして、今年度も価格が大幅に下落をする予想であります。極端なことを言えば、外国のように１戸１００ヘクタールに拡大すれば、奈井江町も１８戸の農家がいればやっていけるということになります。しかしながら、先ほど町長が言ったとおり、ゆめぴりかを作付していかなければならないとなると、そう簡単には手が回らなくなるので、規模拡大していくことにはならないと思います。現在、町内に残っている農家も、全てが規模拡大の意向を持っているわけではありません。施設野菜農家であれば、現在のままで経営難なくやっていけますので、規模拡大する意欲もありませんし、また、優れた農家が多くて、全ての農産物を個人販売してもやっていけますが、ここ奈井江町については、やっぱり地域コミュニティーを大切にしているというか、多くの仲間とともに農家をやっていきたいという方が大半でありますので、この件についても町長と見解は一緒かなと思います。先日、農協では、ＩＣＴ農業の研究会を立ち上げるよう検討を始めました。農業には様々な団体がありますけれども、特栽組合、ゆめぴりか生産協議会、直販研究会もありますが、全てほとんどが三役、奈井江の人でやっていますので、相談するとなると、非常に素早く協議できる形が出来上がることになるかと思います。この農業担い手育成基金が有効な支援や手だてになるよう、今後に向けて、農業者自身も検討をしていかないと思いますけれども、しっかりといろんな場面で検討することを願いまして、質問を終わりたいと思います。

出典：奈井江町議会　令和3年第1回定例会　2021年3月9日　議事録 PDF（97ページ）　間違いを知らせる

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