第6期まちづくり後期実施計画での定住対策の基本的な考え方について

答弁　町長

大関議員からのまちづくり後期計画での基本的な考え方ということであります。再々申し上げていますが、平成２７年度からの１０年間を期間とする第６期まちづくり計画を策定をして、今まちづくり自治基本条例の基本理念であります町民参加と協働によるまちづくりを進めるとともに、国の地方創生の動きとあわせた第１期のまち・ひと・しごと創生総合戦略を策定して、定住対策に重点を置いた各種の施策を計画的かつ効率的な推進を図ってきたという状況にあります。本年度、前期実施計画５年間の最終年度を迎えるということになりますけれども、現時点における定住関係の実績ということで申し上げますと、新築住宅の建設助成では、５年間の合計助成件数が３６件で、このうち町外からの転入が１６件。また、中古住宅の購入助成では、５年間の合計助成件数６２件でありますが、このうち町外からの転入が２５件ということであります。さらには民間賃貸住宅家賃助成で、５年間の延べ件数１５５件のうち、町外からの転入世帯１６件ということで、この３事業を合計した５年間の町外からの転入世帯は５７件、人口にすると１４８名となっている状況にあります。この５７件のうち２８件が子育て世帯ということで、就学前の子供の増加によって、小学校の入学者数が、５年連続で出生時の人数を上回っていることなどさまざまな効果があらわれてきているというふうに思っております。このことは、奈井江町が取り組んできた定住対策について、転入者の方々から一定の評価をいただいている結果ではないかなというふうに判断をしているところであります。現在、来年度から始まる後期実施計画の策定に向けて各種事業の検証、町民意見の把握を進めておりますし、現施策の必要な見直しを行った上で、後期実施計画５年間においても、重点事業として定住対策を推進していきたいというふうに考えております。急速に進む人口減少対策、そして少子高齢化に対応するためには、定住関連施策の総合的な展開にあわせて、奈井江町の持つ、農・工・商の魅力を効果的に発信し、町の知名度といいますか認知度といいますか、これを高めていくことが必要であるというふうに考えております。このため、中空知を初めとする近隣市町、北海道など関係機関が進めている各種施策との連携、そして多様なネットワークを活用するなど、官民連携によって定住人口、交流人口、さらには、昨今言われております関係人口の拡大について、つなげていかなければならないというふうに考えているところであります。いずれにいたしましても、来年度からの後期実施計画において、町民の皆様と一体となって定住対策に取り組んでいくという、この姿勢には変わりませんので、御理解いただきますようよろしくお願いいたします。

答弁　町長

今ほどの再質問でありますけれども、まさに先ほど大矢議員の質問、そして石川議員の質問にも重なった答弁をさせていただいたかもしれませんが、例えばの例で申し上げますと、過日、私もフィンランドに訪問させていただきました。フィンランドでの今の施策、ネウボラという子育て支援施策がありますけれども、これも今回のまち・ひと・しごと創生等との中で、愛知県の都市で、まさに妊娠から出産、そして子育てに向かうまでの子育ての包括支援ということでの発想が取り上げられて、注目をされているんですけれども。奈井江町の実態とフィンランド・ハウスヤルビ町の担当の方との話を比較させていただくと、フィンランドでは１９２０年代からもうこのことが進められていると、決して新しいことではない。奈井江町で今国が進めているネウボラのモデル事業的なものを比較すると、実は同じことをもう既にやっていると。皆さんが評価していただいているとおり、私どもの保健センターでの活動、そして認定こども園だとかの活動は、しっかりと先進的な事例として言ってもいいぐらい、きちんと根づいているということを確認しました。これはフィンランドの場合は、ここに宗教観、人生観ということに対してのスタッフが１人加わるわけで、神父さんとか牧師さんが入ってくるそうですから、まさに生きるということの教育もその中で入っているとこで、ここはちょっと違うところでありましたが、それを除く部分ではやはり７歳までの支援はネウボラでちゃんと責任を持って、その後は学校につなぐんですよということでありました。でも、私どもは今回もう既にそれぞれの担当のほうで取り組んでいますけれども、認定こども園から、そして小学校につながる情報の共有だとかいうことを、進めていきましょうということをずっと言っていますし、担当のレベルでは本当に妊娠の段階から、生まれた時から小学校、中学校、場合によっては高校までずっと顔も名前も、そして親の状況も承知している、仕組みというのとは違うと思うんですけれども、これは小さな町だからこそのものだと思います。そういうものをしっかりとアピールしていくということが、奈井江町に来たら安心して子育てができるんですよということだと思うんですが、残念ながら、これは批判ではありませんが、やっている当事者もそれほどそんな気にしていないんですね。もっともっと胸を張っていいということが、奈井江町にいっぱいあると思います。そんなことをアピールすることと、先ほど来３人の方々から御指摘をいただいている施策を重ねあわせた中で、やっと奈井江町に行ってみたいなという思いが出てくるんだと思います。マスコミ等々によって事業をご覧いただいても、うちでやっていることと同じことがいっぱい載っているんですが、残念ながら奈井江町の記事は少ないということもあると思います。そういう意味での発信、そして奈井江町が持っている、先ほども申し上げました、いろんなポテンシャルをしっかりとやっていくことが、まさに関心を持っていただくことから始まって、興味を持っていただくことから始まって、定住の促進につながるというふうに認識をしています。では、具体的にそれを第６期の後期計画の中にということについては、まだまだ理念しか載せることができないかもしれませんが、これこそが試行錯誤で続けていかなければならないと思っていますから、これは行政だけの問題ではなくて皆さんもやっぱり、一番波及効果があるのは、健診でも何でも実は口伝てなんですね。そういう意味で私も、かねてから申し上げているとおり、本当に皆さんと一緒になって口伝て、そして都会にいる友達に対しても口伝てですね。そういうことで重ねていくことが広がり、ＰＲの大きな力になると思っていますので、御理解をいただきたいと思います。理念はきちんと計画の中に盛り込みますが、実施計画というハード的な部分でのものは、なかなか載せていくことが、上手に載せていくことが難しいので、いろいろと挑戦をさせていただきたいと思います。