奈井江町議会 令和元年第3回定例会 2019年9月5日
高齢者の運転免許の自主返納について
2019年9月5日、奈井江町議会の一般質問で、遠藤共子議員が「高齢者の運転免許の自主返納について」質問し、町長が答弁しました。
- 質問者
- 遠藤共子 議員
- 答弁者
- 町長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 4番 遠藤共子
高齢者の交通事故防止についてお伺い致します。中でも、運転免許証を自主返納した高齢者の暮らしを支える施策についてお伺いを致します。近年、高齢者の交通事故が後を絶たず、ニュースで報道されるたびに、運転免許証の自主返納をする方が増加していると言われています。現在の暮らしの中で、交通手段として欠かせない物になっております。特に、農村地帯や過疎の町では、自主返納には、大きな問題となっております。６５歳以上の方が運転免許証を自主返納した後に、運転経歴証明書の申請交付を受け、その証明書が様々な場面で、本人証明として効果的に活用されているようです。また、更新時にあえて書きかえをせずに自然に失効されている方も多いのではないかと思います。このような現状の中で、自主返納は、もちろん申請主義ではありますが、都市では、交通事業者が、運賃割引サービスを展開しているところもありますが、質問の１つ目として、今後、町として、タクシー券や循環バスの乗車券の発行、又は割引券などの検討ができないものか。また、２つ目には、場所によっては、町中の店舗における、様々な特典を設けている所もあり、商工会と連携した中での施策が考えられるように、私は思うのですが、２点について、町長にお伺い致します。
答弁 町長
大きくは高齢者の交通事故防止という視点からの今、自主返納のお話だと思います。まず、本当に、近年高齢者による交通事故が増加する中で、大変痛ましい死亡事故が発生しておりますし、その状況とともに、運転免許証の自主返納を推進する取り組みということにも、関心が高まっている状況であります。自主返納に伴う高齢者の生活支援に関する、このことが一番大きな質問の主旨かと思いますけれども、まず、１点目の、自主返納者に対するタクシー券等の発行ということですが、当町におきましては、団塊の世代が後期高齢者になる時期を見越して、町民の足を確保するという目的をもって、平成２５年１０月に、地域公共交通事業に着手を致しております。従来の町営バス向ヶ丘線に加えて、市街地を循環する市街地循環バスと、農村地区を対象とした、乗り合いタクシーの運行を開始し、徐々にではありますけれども、町民の皆さまにも理解が広がっているものと思っております。一方で、運転免許証の自主返納につきましても、この夏以降、砂川警察署と情報交換を進めておりますけれども、砂川警察署においても、自主返納に関わる臨時窓口の開設など、柔軟な取り組みを検討しているというふうに伺っております。本町と致しましては、今ほど申し上げた、地域公共交通と関連させながら、自主返納を促す取り組みを現在、検討を進めています。具体的には、まず、自主返納者に地域公共交通を体験して頂くという点で、一定の期間を設けた上ですけれども、お試し乗車券であるとか、今ほどご意見頂きました、利用料金の減免であるとか、新たな仕組みを検討し、順次整い次第、年内にでも実施をして参りたいというふうに考えております。ご理解を頂きますよう、お願い致します。また、２点目の商工会等々の連携した支援策ということでありますが、このご質問は、自主返納のきっかけとなるよう、即効性のある何らかの連携が必要でないかという意味かと存じます。現在、商工会において、ふれあいネットワーク事業など、幅広く高齢者に配慮したサービス事業を展開して頂いておりますが、こうした取り組みとの連携では、免許証の返納のみならず、他の高齢者との関わりと、どのように公平感をもって進めるか、また、それらをどう整理するかという課題が残っております。一方、今後更に高齢化が拡大する状況において、持続可能な対策として検討しなければならないということでありますし、これらのことも踏まえて、また、報道等においても、自動車の安全装置の開発、家族による話し合いなど様々なことを期待した内容で提言がなされています。これは奈井江町だけじゃなくて、地域社会全体でどう意識を高めるかという、時間をかけた取り組みが必要な課題だと考えておりますが、まずは、町と致しまして、交通安全対策として、自らが加害者となる恐れがある、そういう趣旨を伝えながらＰＲ活動を進めるほか、先進自治体の事例を研究しながら、引き続き公共交通対策を基軸とした、地域の連携を含めて、検討して参りたいというふうに考えております。ご理解頂きますよう、お願い致します。
質問 4番 遠藤共子
町長の先ほどの答弁、よくよく私も理解するところです。警察署の方では専門の窓口を設けたりだとか、町の施策でお試し乗車券なども、発行を考えたり減免を考えたりとか、前向きに今後考えて頂けるということで、非常に私はありがたいなというふうにまずは思っております。免許証を返納された方に、循環バスを利用してもらう、そういったことができると、今町の中の、循環バスの利用者が少ないとかという、そういった声もあるんですけれども、そういうことをきっかけとして、乗る方が増えてくれれば、本当にありがたいなというふうに思っておりますので、自主返納された方が自然にバスに乗ってもらって、やっぱり便利で良かったよねと言ってもらえるような、そんなような施策を前向きに考えて頂きたいなというふうに思います。今、高齢者の免許証があるないに関わらず、歳を取ってきたので、この循環バスやっぱり乗ろうかなという人の声が少しずつ私は高まってきているなということを実感しています。特に東町の方とかでしたら、車、本当にやめて、バスに乗らなければならないという、そういう声、非常によく聞きますので、ついこの間も広報の中で、色々時間、変更であったり、増便したりとかいう、そういった内容も記載されておりましたけれども、色々今後に向けて、そこら辺は研究してほしいなというふうに思っております。２つ目なんですけれども、私は町中に、今度、買い物をしてもらえるような工夫、外にその分車がないので、外に行かない分、町中で買い物して頂けたら、町中がもっと活性するかなと、そんな思いでちょっと話をさせてもらったんですが、それぞれの事業者が、免許証を返納された方たちに、どんな特典が考えられるのか考えてもらって、例えば、お店で３千円以上、お買い物をしてもらったら、５％割引しますよとか、粗品進呈しますよとかいった、そういう町もあるようです。ですから、そういったところも参考にしながら、奈井江の町を有効活用して、賑わいをもってもらったらいいなというふうに思っているんですね。商工会を通して、事業者の方に働きかけをしてもらうことができれば、一番いいのかなというふうに思います。お店が割引をした分を、町が事業所に補助をしてほしいという、そういう思いは私はありませんので、町そこそこで、事業者の中でやれる範囲で、そういった方たちにちょっと還元というのか考えて頂ければ、私はありがたいと思うんですが、町全体で、そういう人たちをサポートしていければ、少しでも町の中の潤いにも期待できるし、また、活性化だ、潤いだ、また、何かそういったところで賑わいを見せてくれるとありがたいなというふうに思うんですけれども、そういったところを町長の考えをお伺いしたいんですが。
答弁 町長
遠藤議員のご質問というか、ご意見を伺いました。まず、自主返納するということの一番大きな課題といいますか、目的はやっぱり交通事故だとか、そういうことを回避するということだと思うんですね。ただ逆に、どうして自主返納できないかということは、田舎といいますか、周辺に住んでいれば、自分本人だったり、ご家族だったりする、通院だとか、買い物だとかの交通手段として、やはり自由度が高くて、まだ自分はなんとか元気だなという思うところの葛藤だと思います。町場の人たちについても同じようなんでしょうけれども、まさに循環バスに考えてみようかなという、そこの転換点を模索することだと思うんですね。そうだとすると、冒頭答弁させて頂きましたとおり、やはりそこのところの、確保というのが一番求められる。行政として求めて、進めていくべきことだと思いますから、まずは、議員も今おっしゃって頂いたとおり、地域循環バスって結構便利だよという意識づけをすること、また乗りあいタクシーだって、意外と使い勝手がいいんだよという、そんなことを普及していくことにまずは努力をしていきたい。おかげさまで、冒頭申し上げましたけれども、かなりこのことは浸透してきて、利用が増えているということの実態ですから、これにはしっかりとまた取り組んでいきたいと思いますし、そのための方法、他の町で、進めている乗り降りの利便性だとか、色々なことあります。どこまでやれるのか、そこは是非研究していきたいことだと思っております。もう一つ、そのことも含めて、町中の買い物を動機として、商工会とか、地域振興にもという、本当に良い視点でのご提言でありますけれども、このことについても、まさに私ども行政側も商工会の皆さんも、色々な形で模索をしているのが実態であります。古くて新しい課題だと思っていますので、これについても本当に引き続き、何が地域の活性化に繋がるのかという、大きな話でいえば、それに尽きるわけですけれども、そんなことの視点で、とにかく、皆さんと色々な議論をして、やれることがあったら、失敗を恐れずやってみたい、そんな形で働きかけをしていきたいと思っています。
質問 4番 遠藤共子
失敗を恐れず、働きかけをしていきたい、町長のそういった声を受けて、色々と期待していきたいと思いますが、最後に、私、再々質問ではありません。１つ気になることがあって、免許証自主返納された方が、家に割とこもりがちになっている。そういう実態もあるんだと思うんです。町場、歩いていて、久しぶりに会ったねという話して、免許証返納して、歩いて来たよ、タクシーに乗って買い物に来たよ、そういった方たちの話を聞いていると、外にずいぶん出ないなというふうに思っているので、やはり、色々と課を超えて、ここら辺の対策というのか、そういったところも、考えていかなければならないところなのかなというふうに思っているので、今後、高齢者だけとは限らず、交通事故のない町にまずはしていかなければいけないんだなというふうに思いますので、今後ともよろしくお願いして、この質問を終わります。