公設塾ななかまを小学生から中学生まで拡大することについて

答弁　教育長

おはようございます。それでは、４点ほどにわたるでしょうか、答弁をさせていただきたいと思っております。まず、小学校の検証についてでありますが、ななかまでは、毎年、子どもたちから２回、保護者から１回、アンケート調査をさせていただいております。アンケートの内容について紹介をいたしますと、まず子どもたちのほうにつきましては、ほとんどの授業が「満足している」とご回答いただいております。その中で、自由記載があるのですけれども、そちらのほうでは何点か紹介しますが、「家ではだらけてしまうので、ななかまで学習するのがいい」とか、「ななかまでの活動が学校で役に立っている」とか、「得意なことが増えた」あるいは「本を読むようになった」ということがあり、多くの子どもたちが「集中して学習できるし、これからもななかまで勉強を頑張りたい」と意欲的な回答を得ているところであります。保護者のほうのアンケートを紹介いたしますと、ほぼ全員と言っていいかと思っておりますが、「満足」という回答を得ておりますし、自由記載欄では「楽しそうに通っている」「家庭で学習についての会話の時間ができた」ということで、ななかまのニーズについては、手前味噌ながら自信を持っているというところであります。それで、改めて中学校の塾を開設しなければいけないというふうな考えに至った経過も含めて、答弁をさせていただきたいと思いますが、さきの定例会で、遠藤議員ではありませんでしたが、子どもたちのスマホの使用をテーマに答弁をさせていただいたところであります。遠藤議員もこのときの質疑を聞いていて、とても驚かれたのではないかなというふうに思っておりますが、奈井江中学校の白書によると、子どもたちのスマホを見ている時間、スクリーンタイムの時間が、平日３時間以上が約７０％いて、しかもこの中には５時間、６時間という生徒も見受けられるというもので、これだけ長時間スマホに支配されていると、当然のことながら家庭学習の時間は限られてくるというよりも、しないということになるのかなと思っております。白書では毎日家で勉強している生徒は３０％にとどまっており、テストの前だけ勉強するという実態になっていますので、このスクリーンタイムと家庭学習の時間、２つの時間からせっかく小学校のななかまで育んできた自学、自習の学びの枝葉が、中学校に入学すると枯れてしまいそうになっているということが検証されているのかなと捉えております。先週述べた教育行政執行方針の中で、小・中、９年間の学びの在り方についての議論の断念とするということで述べたところでありますが、目の前の生徒たちの実態を喫緊の課題として危機感を持って、ななかまを中学生にまで拡大し、子どもたちが机に向かうためのサポートの体制の構築を図ろうとするものであります。そのサポート体制のニーズ調査と検証を行うために、先週まで行ってきました中学校ななかまのプレ開塾の手応えについて答弁いたします。まず、私が公民館の２階でやっておりました塾の様子を、邪魔をしないように窓越しなんですけれども、時々覗きに行った生徒たちの様子をお伝えしますが、さすがというか、小学生たちのようなわいわい楽しく学ぶというよりは、静かに集中して勉強に取り組んでいる様子が印象的でありました。また、今ほど遠藤議員さんからもご紹介いただきましたが、３月の広報でもななかまの中学の特集を組んでもらい、生徒たちからの感想としては、「家以外で勉強できる場所があることがいい」とか、「問題につまずいたときに、優しく分かりやすく教えてもらえたのが良かった」とかというような感想が寄せられているところであります。それで、すみません、ちょっと飛ばした部分がありますが、１点飛ばして利用見込みについて先に述べたいというふうに思いますが、先週末まで行っていた中学校２年生から３年生を対象とするプレ開塾では、１７名の子どもたちに通塾をしていただいております。これに若干の伸びと、新１年生の分を加えた３０名程度と見込んでいるところであります。中学生になると民間の塾に通う生徒が出てきて、過日ななかまのほうで中学生に直接取ったアンケートでは、大体ななかまの見込みと同数の３０名が民間の塾に行くというような回答だったので、ななかまのスタートとしては適切な人数のスタートなのかなというふうに捉えているところであります。最後に、利用控えとか考え方の乖離について答弁したいと思いますが、これから始めるななかまの中学生の部の塾の支援方法や内容については、今まで本当に何回もにもわたって中学校の教頭先生たちと協議を重ねてきました。また、プレ開塾に通ってきてくれた子どもたちの意見も取り入れながら、４月からスタートしようと思っているところであります。繰り返しになりますが、広報ないえ３月号にもプレ開塾に参加した中学生の感想として、好意的な評価が掲載されておりまして、このアピール効果は大きいというふうに思っておりますし、そもそも中学校のほうでも生徒たちに直接ＰＲをしていただいておりますし、過日、先週になりますが、塾の講師が学校に出向いて、これまた生徒たちに直接開塾の内容等々の説明を行ってきたところでありますので、たくさんの中学生が通ってくれるのかなと期待しているところであります。

答弁　教育長

実は昨年より、主に定期テストの前ですけれども、中学生の四、五人のグループが自主的に公民館１階の喫茶スペース分かりますか。ガラス張りになっているところですね。そこに来て、自習している姿を何度も見かけておりまして、この受皿もつくりたいなというふうに考えていたところであります。それで、私は子どもたちの分かった、できたというのが２通りあるというふうに思っておりまして、１つ目は教えてもらって、指示してもらって取り組むことによる分かった、できたということです。この方法だとすぐに分かった、できたというふうに感じるんですが、一方で自己肯定感は大きく向上しないし、次に難しい問題に接したときには、すぐに教えてということを求める子どもになってしまうのかなというふうに思っております。もっと言うと、教え方が悪かったからできなかったという他罰の懸念もあるということです。一方で２つ目は、自分で考えて取り組んだ結果の分かった、できたであります。昨晩、夜のドラマで三上先生という中でも描かれていましたけれども、先生がではなくて、生徒自身が自分の勉強の弱点を分析できたり、自分でどのように成績を上げていけばいいかを考えていくような展開だったのかなと思っておりますが、２つ目の方法は、効率性という点では時間がかかってしまうかもしれませんが、自分で考えていく力とか、自己肯定感を高めていく方向には作用するのかなというふうに思っております。少し乱暴な説明になりますが、１つ目の方法は、お金を払って成績を上げるために通う民間の塾で、これはとても有用な成績を上げていく手段の一つで、否定しているわけでは全くないです。ただ一方で、４年前からななかまが実践している方法は、２つ目の方法で、自ら考えて生きる力をつけていくという点にも着眼して、特別授業だったり、あるいはななかまの延長線上にある朝カツでも同様に取り組んできたということであります。同じ勉強ではありますけれども、方法や目的に少し違いがあるので、目の前のテスト対策という点で切り出しをされると、ちょっとななかまは弱いかもしれないのですが、今後もななかまの方式を継続していきたいなと考えているところであります。そこで、遠藤議員がご心配いただいている重要になってくるのが、どうやって来てくれる子たちを増やすかということですが、今回、広報の３月号に取り上げていただいたのも、一つ大きなきっかけづくりになっているかなと思っております。一方で、ななかまの講師たちが、今時ですよね、ＳＮＳのインスタグラムを通じて結構発信していただいているので、それらについて保護者に見てくださいというような語りかけでもできたらなということで、今後、計画したいなと思っております。塾の講師の体制ですけれども、現状、主に中学校を担当している講師が２人、小学校が３人という状況ですが、それぞれ自己都合によって、中学校１人、小学校１人、３月いっぱいで退職というような形になっておりますので、４月スタートの時点で中学校が１人、小学校が２人というような形になります。新年度の予算でも１名ずつの増員について予算要求をさせていただいておりますので、募集事務についてはもう既に進めています。現在の形も維持できない形になるものですから、もう既にホームページ等々で募集のお知らせをさせていただいているところであります。まだ応募がゼロなものですから、４月すぐに満員の体制でということにはならないかもしれないのですけれども、当面、中学校１人、小学校２人ということで運営していくような形になりますが、これもなるべく早く定員に達するようにＰＲしていきたいと思っております。よろしくお願いします。