地域防災の取組について

答弁　町長

三浦議員からの２点の地域防災に関わる取り組みについてのご質問であります。まず、本年９月６日に発生致しました、胆振東部地震におき、被災された皆さんに、心から改めてお見舞いを申し上げるとともに、被災地の一日も早い、復旧・復興を願うところであります。この地震においては、全道規模の停電という、かつてない状況となりましたが、町の対応経過としては、災害対策本部を設置したのち、まずは、役場庁舎に発電機を設置し、道防災システムに加えて、庁舎の電話の電源を確保し、関係機関との連携に当たったとの報告を受けております。このほか、町では、小型発電機６台を保有しておりますが、これを非常電源のない施設への搬入を想定して待機をさせたほか、自主避難所を設置したみなクルには、レンタル業者から、発電機４台を借り上げ、停電の再発に備えたところであります。町の避難所については、一定期間の滞在を想定した、指定避難所が８箇所、一時的な避難を想定した、地区会館や広場等の指定緊急避難場所が２０箇所あります。また、災害や停電に関する避難所用備蓄品は、現在小型発電機６台、投光機・ＬＥＤライト等の他、冬期間の備えとして、石油ストーブ１２台を備蓄し、指定避難所への対応を想定しております。今回、災害対応が終結した際には、庁舎内の会議を開催し、それぞれの担当分野における対応を踏まえ、検証作業を行っておりますが、質問にもありました、広報活動や自主避難所の設置なども反省点を確認し、時間をかけた丁寧な広報活動を行うほか、発電機なども、今後の改善策を協議したところであります。その対応として、まず町内全域からの自主的な避難を想定して、みなクル全館の電源を確保できる、常設の発電機の購入について、新年度予算において検討しております。また、地区会館等については、当面、状況に応じて、現有の機材を活用することを考えておりますが、後期まちづくり計画において、年次計画による発電機の整備などについても検討をして参りますので、ご理解を賜りたいと思います。２つ目の、災害時要援護者名簿の早急な整備についてでありますが、本町の災害時の支援に関する名簿に関しては、現在３つの区分に分かれております。その１つは、ご質問にあります災害時要援護者名簿でありますが、避難行動、安否の確認など、災害から要援護者を保護するため、自治体が保有する介護や障害などの認定状況等を掲載し、基本的には災害時の活用を目的として、行政内で利用される名簿であります。また２つ目には、法改正によって、災害時又は発災の恐れがある場合に、特に支援を要する方を、避難行動要支援者と定義し、その名簿の作成が義務付けられております。この名簿は、発災時には、本人の同意を要せず、提供することが可能と定められております。３つ目の名簿が、本町独自の取り組みとして、地域における見守りを目的として、高齢者等支え愛条例に基づき、支え愛名簿を手作業で作成しておりました。当町では、これらの名簿を連動させて、整備するものでありますが、支え愛名簿について、当初作成した名簿の更新事務に課題が生じたことから、現在新たな方法として、住民基本台帳システムを活用した策定の検討を、防災・介護・福祉等の担当課により進めております。この検討を進める中で、名簿には、行政内でのみ利用を許可された情報と、本人の同意に基づいて提供できる情報が混在していることがあります。また、住民基本台帳システムを活用する上で、個人情報を適正に取り扱うための手法をまずは明確に整理すべきとの共通認識に立つこととなり、名簿調整や掲載内容更新の手法、個人情報流出防止などのマニュアルを作成することとし、現在、関係課との最終の調整を行っております。名簿の整備は、今年度中を目標としており、併せてその取扱いなどを記載した、ガイドブックを作成するほか、広報を活用するなど、改めて、町民の皆さんにも周知をして行く予定であります。いずれにしても、地域のご協力を頂くためには、早期の整備と有効活用に向けて取り組んで参りますので、ご理解を頂きたいと思います。以上、答弁と致します。

答弁　町長

今、三浦議員のご意見かと思いますが、私もちょっと所感を申し上げますが、今まさに議員が申されていたとおりだと思っておりますし、南町地区でそういう活動をされていたということも、私もお聞きおよびをしております。まさにそういうことを地域の中で、しっかりと活動出来る地域づくりというのが、これからの行政のまさに、過疎的なこういう町においては、重要な課題であろうかというふうに認識をしておりますし、今ほどご指摘がありましたとおり、この名簿を出来るだけ更新をしやすくするために、今、名簿作成の手順を整理をしているということでありますので、今回これが年度末を目途に作成がされれば、更新が、過去において、色々反省点を踏まえて、よりスムーズに進むものと認識しておりますので、ご理解頂きたいと思います。