GPS基地局の設置について

質問　2番 竹森毅

改めまして、おはようございます。今回、２つの質問を町長にしたいと思います。１つ目は、ＧＰＳ基地局の設置についてと、２つ目は、国民健康保険事業の都道府県化についてです。よろしくお願いします。それでは、まず、ＧＰＳの基地局の設置について、質問します。基地局の設置については、今年の３月の議会でも質問しました。その答弁では、「いままで、いろいろ検討してきたが、今年度は、より具体的に考えていきたい。」という答弁でありました。基地局の設置につきましては、８月末に、奈井江町農業振興会が、「ＩＣＴ農業推進に係わる要望書」というものを、町長と農協組合長に提出しております。その要望事項につきましては、「ＧＰＳガイダンスシステムの導入推進（助成）及び、ＧＰＳ補正データの供給について」という内容でした。つまり、奈井江町内に、ＧＰＳのデータを補正する基地局を設置して欲しいということと、ＧＰＳガイダンス機器の導入を、より進めるための助成をお願いしたいということでありました。この要望書は、具体的なものとなっておりまして、その見積もりでは、基地局の設置は、ホクレンの低コスト型ＧＰＳ基地局事業を利用することにより、初期費用とシステムサーバー、サーバーのメンテナンスを、ホクレンがやってくれるということで、町内に、基地局を設置する費用は、すべて自前で建設・維持するより、半額以下になるという予想でした。３月にも町長にお話したように、基地局を利用したＲＴＫ－ＧＰＳシステムにすると、ＧＰＳガイダンスの精度が、今まで２０センチから６０センチぐらいの誤差だったものが、２センチから３センチメートルの誤差になります。劇的に制度が上がります。それによって、できる農作業も増えていきます。普通のガイダンスだけで作業をすると、肥料散布や水田の代かきのような、大まかな作業しかできませんが、ＲＴＫ－ＧＰＳを利用すると、田起こしや畑起こし、播種作業や田植えでの直進作業が、精密にできるようになります。しかし、実際に利用している農家の人によると、そのガイダンスに合わせて、機械をまっすぐ走らせるこというは、人の操作ではかなり難しいということでありました。ですから、ＲＴＫ－ＧＰＳを利用している農家は、ほとんど、自動操舵装置、いわゆるオートパイロットをガイダンス機器の購入の後に追加で購入しています。この装置をつけることで、機械、トラクターが、自動でガイダンスの指示どおりに進んでくれます。すごい良いことばかりなんですが、問題は、追加する自動操舵装置の費用が、高額なことであります。アンテナとＧＰＳガイダンスの装置一式で、現在、４０万円から６０万円します。それに、ＲＴＫ－ＧＰＳを利用して、自動操舵する機械を追加すると、その上に１５０万円から２００万円、つまり合計で３００万円ぐらい投資をしなければなりません。トラクターや、作業機を自動操舵で使えることによるメリットとして、作業効率が良くなり、１日当たりの仕事がより多くの仕事ができるようになります。また、夜間作業の負担が減ります。作業に慣れていない人でも、簡単に運転できるようになります。これは、先ほど、遠藤議員もおっしゃっていた通り、担い手の、新規参入者の農作業に従事する上でも、すごい必要なことであります。これからの農業は、規模拡大による過重労働や、熟練オペレーターの不足が心配されます。それを補完するシステムとして、今後、必ず必要になるシステムだと思います。基地局を利用する農家を増やすためにも、機器の導入の支援は、できないのか。機器の導入助成については、農業団体が中心となって進めることが本筋でありますが、町としても、何か支援ができないかということであります。このことを踏まえ、１、現在、ＧＰＳ基地局設置に向け、どのような計画が進んでいるのか。２、農家が、ＲＴＫ－ＧＰＳ対応機器を導入するにあたり、町として、支援できないのかという、以上、２点について、質問致します。よろしくお願いします。

質問　2番 竹森毅

ありがとうございました。１番の質問については、基地局の設置については、農協と相談しながら半額を助成する方向で進みたいということで、大変、心強く思っております。２番目の自動操舵とか、そういうシステムの機器の問題なんですけれども、それもそれについても、パソコン関係というかああいう機械はもう日進月歩で、半年、１年と経つとかなり価格的にも性能的にもガラッと変わるということなので、町のそういう今後を見極めながら進めたいということも、理解していきたいと思います。ただ、基地局の設置については、色々農協の担当者とも話したんですけれども、現実問題奈井江のＪＡの支所の上につけると、公称というか、電波の飛ぶ範囲が正確な範囲が、受けれるのが２０キロぐらいと。確実に誤差がないという範囲というのは１０キロとしても、ちょっと僕も地図に落としてみたんですけれども、南は美唄の高速道路の入り口ぐらいまで。美唄市の中村、浦臼の晩生内、新十津川にいくと花月の駅ぐらい、砂川にいくと袋地ですね、袋地ぐらいが１０キロ圏内に入ります。ですから奈井江にアンテナを設置するということは、山影とかそういう影響の考えると、石狩川を越えた向かい側の地域にもすごい恩恵が多分あると思うんですね。だから、今回、奈井江町内に基地局設置されるんですけれども、行政と農協とも関係するんですけれども、せっかく建てた基地局があまり利用されないということになると、もったいない話なので、他の自治体にも協力を頂く、農協さんとも相談をしながら、より多くの農家が使えるような形にしていってもらったらいいなと。今回、ホクレンさんがやっている事業というのは、すごい、ありがたい事業で、半額も掛からないで、出来る。サーバーのそういうメンテナンスなんかもみてくれるということなので、すごい有利な条件で、今、現在、皆さん、報道なんかでも分かっていると思うんですけれども、みちびきって日本が独自に上げた衛星あるんですけれども、そのことについて１１月に深川市で講演会があって、北大の教授の講演だったんですけれども、聞きに行きました。その中では、みちびきはすごい、新聞紙上では、誤差は６センチとなってますが、実際、その今日中は、北大の校内でやってみると、精度は３センチくらいにおさまると。将来的には多分、そのみちびきのみで運用できるような形、それは、一番の目的は、自動車の自動運転に向けて、その装置が開発されているようなんですけれども、やはりそこまでいかないと農家にも普及しないんじゃないか。だから一番現実的なのは、今、基地設置に向けているＲＴＫ基地局を作るのがいいということで、進めるということで、安心して、お願いしたいと思います。いずれにしても話は長くなったんですけれども、１点目の質問については、終わらせて頂きたいと思います。