みんなの議会

奈井江町議会 平成28年第4回定例会 2016年12月14日

幼稚園と保育所の保育料について

2016年12月14日、奈井江町議会の一般質問で、三浦きみ子議員が「幼稚園と保育所の保育料について」質問し、町長が答弁しました。

質問者
三浦きみ子 議員
答弁者
町長

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 5番 三浦きみ子

次に、幼稚園と保育所の保育料について町長に質問致します。ここにあります、11月30日付のプレス空知ですけれども、この管内を中心に活動している子育サークルのお母さんたちの座談会の様子が報告されていました。その記事の中に「奈井江町にはこども園が一つしかないので、町外の幼稚園に通う子が多い。今までは補助金制度が町外の幼稚園でもあったが、来年からなくなるので、町外の幼稚園に通う場合も補助金があればいいと思う」という記述がありました。そこで、このことについて関連して質問致します。まず、町内の未就学児のうち、認定こども園はぐくみの短時間保育に通っている子供の数と、町外の幼稚園などに通っている子供の数、また、どこの幼稚園に何人通っているかお尋ねしたいと思います。また、町外の幼稚園の中には、従来の補助金が支給される幼稚園とは違う新制度に基づく幼稚園に変わるところもあると聞いていますが、その違いがよく分かりませんので説明をお願い致します。そして、このように幼稚園や保育所の保育料を考える時には、はぐくみができた時の経過から考えることが大事なのではないかと考えています。当町で、みずほ幼稚園が閉園すると決まった時、町の保育所を幼稚園機能も備えた認定こども園としてリニューアルする方針を決め、みずほ幼稚園に通っていたお子さんの保護者には、収入段階によっては保育料が上がる方も出てくるけれど、保育料を国の基準より低く設定し、5歳児については半額にする、また、3人目のお子さんからは無料にするなど、できるだけ負担が大きくならないようにすることや、短時間保育の子も一緒に給食を食べ、食育に力を入れることなど、何度もお母さんたちと話し合って、納得して頂いて、はぐくみに入園して頂いたという経緯があったと思います。最終的に、子供をどこの幼稚園や保育所に入れるかは保護者の判断によるわけですが、このはぐくみ開設の経緯を考えますと、今後もはぐくみの幼稚園機能の部分を保護者の方たちに積極的にお知らせして、はぐくみの利用促進を図ることが大切なのではないかと考えますが、いかがでしょうか。

答弁 町長

三浦議員の質問にお答えして参りたいと思うところでございます。幼稚園と保育所の保育料についてでございますが、1つ目としては町外の幼稚園に通う子供の実態、2つ目としては幼稚園の補助金制度の変更、3つ目としては認定こども園の幼稚園機能の積極的周知ということでございますが、保育機能と幼稚園機能を有する認定こども園はぐくみに対する保護者の周知、利用促進に係るご質問にお答えをして参りたいと考えているところでございます1点目の、はぐくみの幼稚園機能でございますが、短時間保育に通う子と町外の幼稚園に通う子の人数でございますが、現在、はぐくみにおきましては16名でございます。町外の幼稚園に通う子も、同じく16名でございまして、皆さん砂川市にある同一の幼稚園に通っております。2点目の補助金制度の変更につきましてでございますが、新聞の報道の内容から、学校教育法に基づきまして、私立幼稚園を利用する保護者の所得に応じて、保育料・入園料を減免する私立幼稚園就園奨励費補助金のことを指していると思われますが、幼稚園が、学校教育法による私立幼稚園から、子ども・子育て支援法の施設型給付幼稚園を選択し移行する場合、就園奨励費の対象外となるほか、保育料は所得に応じた負担となる国の制度設計でございまして、結果として、今回のような保護者負担の増加に繋がる場合がありますので、子育てを行う保護者の負担増加とならないよう、町村会を通じながら、国に対して申し入れを行って参りたいと考えているところでございます。町と致しましては、はぐくみを開設する際に、保護者の方や町民の皆さんと、何度も何度も議論を重ねて参りまして、子供たちが就学前から友人関係を構築し、集団生活を身に付けて小学校へ入学することが大変重要であるとの観点から、はぐくみを利用して頂く視点も盛り込んで、町独自の取り組みと致しまして、ご案内のとおりでございますが、5歳児は50%減額致しておりまして、4歳児以下は10%減額など、保育料の優遇策を充実したほか、教育・保育内容でも、4歳児・5歳児の英語教育、地域や団体の協力を得ながら食育活動、文部科学省の運動指針に基づいた運動活動の取り組みを行っているところでございます。特色あるこの取り組みについては、保護者の方からも高い評価を得ているところでございます。また、認定こども園は、保育所と幼稚園の両方の機能を有していることから、保護者の出産や就労などで、長時間保育が必要な場合や、逆に仕事を辞めても、短時間保育が必要な場合においても通園中のお子さんには、長時間保育と短時間保育の認定変更を行うことで、継続して通園を続けることが可能になっておりますので、町外に通うというのではなく、是非、はぐくみに通って頂きたいと考えているところでございます。そこで、3点目のはぐくみの幼稚園機能のPRということでございますが、2月には、新年度の入園申込みを受付致しますが、町内のお子さんがはぐくみの入園を希望される場合には、全員を受け入れるよう、しっかりと対応して参りたいと考えているところでございます。また、現在、役場の窓口に来られた町外の幼稚園に通う保護者の方には、実際にはぐくみの様子を見て頂くことにも取り組んでいるところでございます。また、保育料を始めと致しまして、今ほど申し上げた、運営内容などについてご理解頂き、はぐくみを選択してもらうためには、議員が言われるとおり、幼稚園機能の積極的な周知が大変重要でありますので、広報誌や町のホームページを大いに活用して参りたいと考えておりますので、よろしくご理解のほどをお願い申し上げます。以上、答弁と致します。

質問 5番 三浦きみ子

今ほどの回答によりまして、現在、町外の幼稚園に通っている数と、それからはぐくみに通っている半日の保育に通っている子供の数が同じだけいるということを伺いました。なるべくでしたら、町内の子供が町内の施設に通えることが、私としては、とても小学校に入る時のことなど考えても、理想ではないかなというふうに考えているんです。特に、奈井江のはぐくみの良い所というのは、幅広い年齢層の子供たちが、その仲間の中で育つというところがとても特徴だと思うんですね。3歳児以上だけの子供の中で生活するのと、ハイハイするような子供も含めて、そういう子供たちの中で、生活するのとでは、やはりこの少子化の中にあって、そういう経験はすごく大切なのではないかというふうに思っています。そして、みずほ幼稚園がなくなった時のあの当時のお母さんたちには、かなり色々なことを話し合って、納得してもらっていると思うんですけれども、それからちょっと時が経ってますので、今、幼稚園に入ろうかなという子供さんたちを抱えてる、お母さんたちお父さんたちにはその時の経過がなかなか分かってない方もいらっしゃるんじゃないかなと思うんですね。ですから、今ほど、町長がお答え頂いたように、積極的に幼稚園機能の素晴らしさというか、そこのところをアピールして頂けたらというふうに思っております。このことについては、再質問は求めません。

出典:奈井江町議会 平成28年第4回定例会 2016年12月14日 議事録 PDF(13ページ) 間違いを知らせる