奈井江町議会 平成28年第2回定例会 2016年6月14日
サービス付高齢者向け住宅と病院経営について
2016年6月14日、奈井江町議会の一般質問で、大矢雅史議員が「サービス付高齢者向け住宅と病院経営について」質問し、町長が答弁しました。
- 質問者
- 大矢雅史 議員
- 答弁者
- 町長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 8番 大矢雅史
第2回定例会出席、大変ご苦労さまでございます。6月3日初めての議会懇談会を開催致しました。昼、夜合わせて46名の参加を頂き、無事終了することが出来ました。奈井江町の皆様のご協力に対しましても感謝申し上げます。多くの質問・意見がありましたが、移住・定住、ないえ温泉、災害対策、サービス付高齢者向け住宅に関心が高いと感じました。懇談会の中での質問ではありませんけれども、サービス付高齢者向け住宅と災害対策につきまして、大綱2点町長に伺います。まず、サービス付高齢者向け住宅と病院経営について2点質問致します。1点目は、町民の関心は利用料がいくらになるのかという事と、病床が半分になり、病院経営が続けられるのかということでございます。利用料等を規定するサービス付高齢者向け住宅の設置条例は、9月議会までに決めるということでありますけれども、11月の供用開始を考えますと、少し遅れているのかと思います。現在、国と協議されているとのことですが、高齢者向け住宅の運営には国の支援はないと聞いています。どのような協議がされているのか伺います。2点目は、国は2018年に療養病床を削減するにあたり、療養病床が利用者負担が一番安く低所得者の受け皿になっていることから、医師等が常駐する住居型新施設などに転換する新たな制度について検討を始めたとのことです。どのような制度になるのか現時点では分かりませんけれども、新たな制度が出来た時、先行して取り組む高齢者向け住宅と2階の療養病床の対応について、どのように考えているのか伺います。以上、2点よろしくお願いします。
答弁 町長
大矢議員の質問にお答えして参りたいと思いますが、1点目の国との協議内容についてでございますが、住宅開設に向けては、人口減少、超高齢社会の進行の中、引き続き安心して暮らすことができるまちづくりを推進致しまして、将来にわたり、「医療・介護」との一体的提供を進めながら、高齢者が安心して暮らせる住まいの提供や、合わせて定住化を促進したいと考えております。しかしながら、多くの高齢者は年金収入のみで生活しておりまして、本町の場合でも、年額150万円以下の方が、全体的に約75%を占めておりまして、低所得者の割合が比較的高い傾向にございます。このようなことから、入居費等の設定については、軽減措置が必要と考えておりまして、国に対して「何らかの財政支援を受けられないか」との要請を行いまして、現在、厚生労働省保険局においてご検討を頂いているところでございます。今後も、他の関係機関に対しても協議を進めながら、住宅運営を含めた病院事業全体の経営健全化に繋げて参りたいと思うところでございます。なお、入居費等の具体的な軽減措置につきましては、現在精査中でありますが、基本と致しまして、所得に応じた4つの段階的な入居費等を設定致しまして、低所得者の方々にも利用しやすい住まいを提供するとともに、多くの方々に入居を頂き、円滑な住宅運営に繋げていきたいと思うところでございます。なお、住宅開設に向けた改修工事及び備品購入についての財源については、地域医療介護総合確保基金より5,237万2千円、地方創生による加速化交付金より1,950万円、合わせまして7,187万2千円の補助を頂く予定でございます。2点目の国の療養病床削減への対応についてでございますが、介護療養病床につきましては、平成29年度末に廃止予定されているところでございますが、現在、国では、慢性期の医療・介護ニーズへ対応するための療養病床のあり方、医療機能を内包した施設系サービス体制、住まいと医療機関との併設など新たな形態について、「療養病床のあり方等に関する検討会」を設置致しまして、協議が進められているところでございまして、年内にも取りまとめを目指しております。本町においては、病棟の再編によりまして、介護療養病床を廃止致しまして、医療療養病床のみに集約した中で32床を確保致しまして、一般病床18床を含め、50床で運営しております。医療療養病床では、医療の必要性が比較的高く、容体が急変する場合など重度の方を対象に、これからも、より医療体制を充実しながら、受け入れを推進するとともに、砂川市立病院が運営する地域包括ケア病棟と連携し合いながら、幅広く医療ニーズに対応して参りたいと思うところでございます。また、医療の必要性や容体が比較的安定している場合など、それぞれの状態に適した対応が必要であることから、引き続き、やすらぎの家、健寿苑の介護サービスの提供とともに、一体的な療養環境を整備しながら、更なる地域包括ケアシステムの推進に努めて参りたいと考えているところでございます。
質問 8番 大矢雅史
まず2点目の方からさせてもらいますけれども、新たな制度が出来たとしても、今の50床の病床を残し、また今対応しようとしている高齢者向け住宅は、継続して取り組んでいくということでございますから、町民の中から、入院したくても入院出来なくなるのではないかという不安の声も聞かれていますけれども、新制度になっても、それらの病床、まだ他の介護施設等も含めて対応していくということでございますから、その面については安心したところでございます。入居費用の関係なんですけれども、先ほど4段階の設定を考えているということでございます。常任委員会の時には、利用料は確か2段階で考えていたかと思いますが、4段階の設定を考えているということで、奈井江はどちらかというと、国民年金だけの年金生活者が多く、そういう意味では低所得者の利用しやすい環境を整えて頂いているのは、大変歓迎するところでございます。一方、病院経営を考えた時には大変不安な面もあるんですね。そういう面で、今、国との色々な折衝をされているんだろうと思います。厚生労働省だけでなく、国土交通省とも何か話し合われているようにもお聞きましたが、これは単年度でのことなのか、また継続的にこういう支援を受けられるようなことについて話し合われているのか、もう少し具体的な交渉内容を伺えればなと思うのですけれどもよろしくお願い致します。
答弁 町長
なかなか具体的には申し上げるわけにいかないと思いますが、ただ、単年度でなく、これから恒久的に補助を受けられるような、そういう構えの中で、要するに、いえば運営について協力を求めるということでございますので、ご理解頂きたいと思うところでございます。医療側の投資になる、協力になると思いますが、そこの中で、保険局との話し合いでございますから、国土交通省とは話し合いを致しているところでございますが、振興局を通して話し合いをしているところでございますが、これも単年度ではなく、出来れば継続して運営にあたっての補助していきたい、こういうふうに考えておりますので、ただ、決まったわけでございません。今後のなりゆきだと思いますけれども、出来るだけ、そういうふうにしていきたいと、思っております。年金生活者が多い奈井江町の住民としては出来るだけ安く、しかも、安心して入りやすいような状況を作らなければいけない、こういうふうに思っておりますので、ご理解のほどをお願い申し上げます。以上、答弁と致します。
質問 8番 大矢雅史
今、交渉中でございますから、なかなか具体的なことは説明出来ないということでございますけれども、やはり、これがあるかないかによって、病院経営にも大きく響きますし、また、利用者が利用しやすい環境を整えるためには、これが必要なんだろうと思いますので、よろしくお願いをしたいなと思います。まだ、ちょっと日程的なものがかなり厳しくなるのかなと思うんですけれども、現在の状況として、供用開始は実際に11月と当初から言ってますが、それまでに、これら建築の方は予算がついてますから、入居等の段取りは間に合うのかどうかその辺説明お願いします。
答弁 町長
もし出来れば、臨時議会をお願いして、出来るだけ速やかにやりたいと、入居者の募集もしなければいけませんから、当然のことながら、出来るだけ速やかに、可能な限りやっていきたいとこういうふうに思っております。ご理解のほどをお願い申し上げます。
質問 8番 大矢雅史
ありがとうございます。次の質問に移らさせて頂きます。