サービス付高齢者向け住宅の開設について

質問　6番 森岡新二

それでは、最後、３つ目の質問にさせて頂きます。３件目の質問につきましては、サービス付高齢者向け住宅の開設ということについてお伺いをしたいと思います。サービス付高齢者向け住宅につきましては、奈井江町総合戦略において、奈井江版ＣＣＲＣ構想として事業化をされまして、定住対策と並ぶ新年度の重要な施策であります。町立病院が、病床数の削減をする中で、３階のスペースに医療や介護を提供する環境を整えて、自立や軽度の支援があれば自立が出来る高齢者に住まいと共に健康で生きがいのある生活が出来るように計画をされまして、新年度におきましては、１１月の開設を目途に、改修工事や様々な準備が進められることと思います。今まで、様々な部分でこの事業については報道されてきましたけれども、公立病院としては、道内初の取り組みだということと、厚生労働省のお話も出てたんですけど、全国的にも聞いたことがないというようなことであり、今、この奈井江町が取り組もうとしている事業については、非常に注目をされていることであると思っております。今年度の執行方針の中でも、特に申し上げたいことということの中で、この病院内における、サービス付高齢者向け住宅の整備につきまして、ちょっと引用させてもらいますが、医療や生活の場を提供し、農地を活用した作物の育成、収穫の喜びを感じながら、健康づくりや地域への貢献など、生きがいを持って生活できるようにしていきたいと記されているように、この事業の取り組みに対する町長の思いや、施策としての重要性をひしひしと感じており、関係するみんなで力を合わせて、事業を推進することがとても大切なことなんだというように考えております。そこで、新年度中に開設をされますサービス付高齢者向け住宅につきまして、３点について町長の基本的な考えになるかと思いますが、お尋ねをしたいと思います。まず、１点目は、入居される方の利用料ということについて、基本的な考えをお伺いしたいんですけれども、当然ながら、新規開設をするこのサービス付高齢者向け住宅は、保険施設ではありませんので、維持管理を含め掛かる経費の部分を当然、利用料とするということで求めることになると思いますし、設備やサービスに係る付加価値についても当然踏まえる必要があるんだろうというように、私は感じておりますけれども、この利用料の設定についてということに関して、先ず町長の基本的な考えをお伺いしたいと思います。合わせて２点目は、入居の要件ということについて。要件という言葉は適切かどうか、ちょっと判断できないんですが。国が進めるＣＣＲＣ構想につきましては、皆さんご存じのように都市から地方への移住ということが一つの大きなテーマであります。今回のサービス付高齢者向け住宅の開設ということにつきましては、ＣＣＲＣ構想の奈井江版ということでありますけれども、多分、町長が報道機関に奈井江町の総合戦略のプレス発表をされた翌日の報道だと思いますけれども、札幌や都市部の元気な高齢者を呼び込んで将来の医療や介護もケアをする施設という、これは報道の記事でありますけれども、のように記述をされてましたように、当然ながら町外からの移住ということについても期待をされていることと思います。そこで、あくまで予定ですけど、１１月がオープンということであれば、９月の頃より、前後するかと思いますけど、入居の募集をされると思いますけれども、当然ながら、町内からも入りたい人がいる、町外からもいるというような状況が想定されます。これを要件といっていいのかどうか分かりませんけれども、そういう状況に関して、今、町長どのように考えているか、これも基本的な考えで結構であります。それと３点目は、この事業の会計処理についてでありますけれども、サービス付高齢者向け住宅ということの、これは運営については一つの事業として捉えて、その部分の収支は独立したものというように考えておりますけれども、病院事業会計の中でされるということですが、どのように会計処理をしていくのかということにつきまして、以上、３点、サービス付高齢者住宅に関して、３点、町長に質問致します。

質問　6番 森岡新二

基本的な考え方ということで、今、それぞれご答弁頂いて、会計処理については、きちっと示して頂きましたけれども、それで、ちょっと意見も含めて、再質問ということになるかなと思うんですけれども、私が考える利用料については、ということなんですけど、当然、病院の３階全て、ワンフロアを活用するわけですけれども、その居住スペース部分の、建物やついている設備、今回、改修に投資もしますけれども、そういう部分をこれ、例えば利用で償却していくんだよということになるとこれ結構すごく高いものになってしまいますので、そうはならないだろうというふうに思っております。今、町長、低価格でゆとりのある生活と言われましたけれども、こういうことにはならないということに思います。ただ、やはり、設備を含めた様々なサービスをやはり、これは町の付加価値という、町がサービスする付加価値ということを考えれば、一定のこの料金設定が必要なんじゃないのかなと、これは私そのように思ってまして、低価格でゆとりというコンセプトに私の意見は反するかもしれませんが、ただ、自治体が運営したら安いのかというようなことにはなっては僕はいけないだろうというように思います。そのようなことを含めて、この利用料についてということについて、もう一度お尋ねしたいと思います。それと、要件については、当然これから調整というようなことを、今、言われましたので、それは十分応募する方がきちっと理解をして応募できるような形にして頂きたいなというように思ってます。自分もこれが入居したらどうなるんだろうなというような色々なことを想像する時に、例えば、当然、町内の人と遠くから来た人が施設の中で触れ合って、農園があって、みんなで野菜を作って、収穫をしてというような、非常に本当に夢がある事業であるので、そういうような、これはあくまで理想なんですけど、そういうバランスがとれればいいなというような期待をしております。民間の賃貸であれば、もう先着順に要件整えば埋まっていっちゃうわけですけれども、その辺に関しても、これから調整をするということでございますので、熟慮をして頂きたいと思いますけれども、先ほど申し上げました利用料についての、もう一回、基本的な考え方、私の意見にちょっと意に沿わないと思いますけど、もう一度答弁頂きたいということと、それと、今、要件それから利用料も含めて、当然ながら、その施設を公の施設として条例で定めるのか、例えば病院内の施設内の規則で運営していくのかということは、これは、今、私が心配することではないんですけど、当然入居募集の前にはきちっと整理したものが当然必要であり、我々も意見をいう場面があって頂きたいなということを思いますとね、その辺の準備は早急にと申しましたけれども、大体いつ頃を目途にされているのかということについて、お尋ねします。

再質問　6番 森岡新二

今の再質問の答弁については理解を致しました。それで最後にもう１点、再々質問なんですけれども、これ以上、発言出来ませんので、お願いを含めてしますけれども、当然これから早急、今もう３月ですから、６月定例会といったら２カ月ちょっとで、その場面がくるのかなと思うんですけれども、当然担当の皆さんはじめ、町長はじめ、本当に検討したり、調整したりすることが、非常に、多いと思うんですよね。その中で、本当に良い施設となるように、熟慮に熟慮を重ねた中で、方針を決めて頂きたいなということは、これは私の希望であります。それで、最後の質問なんですけど、聞くか聞かないか悩んでいたんですけど、聞かさせて頂きます。このサービス付高齢者住宅についてなんですけど、本当に町長の思いのこもった夢のある施設だというように思っているんですけど、それで、そんなこと議会で聞くかよと思われるかもしれませんけど、私、この施設に名称つけて欲しいんですよね。昨日色々、昨日遅くまでやったから、調子悪くなったのかもしれませんけど、奈井江町の色々な施設のことを思って、色々、再質問で何を聞くかとかって考えてたんですけど、保育所にははぐくみという名前ありますよね。で、高齢者の福祉施設にはやすらぎの家というのがあって、駅前の施設にはみなクルという名前がついているんですよね。当然つけて頂けるものと思ってますけど、そのように、何かその名称をみると施設の役割というか性格が分かるような、良い名前、奈井江の施設にいっぱいついているなということをしみじみ感じまして、そういうことを踏まえると、今までこの常任委員会等でもこの部分については、昨年の１２月から色々補正の中とかで話ありましたけれども、いつまでもサービス付高齢者住宅じゃないんだろうというように、自分なりには判断しているんですけど、その辺、何か、誰がみても、本当に施設の優しさが分かるような名称が必要なんじゃないかなということについて、町長の考えをお尋ねしたいと思います。私の発言はこれで終わります。