奈井江町議会 平成30年第4回定例会 2018年12月21日
町民参加のまちづくりについて
2018年12月21日、奈井江町議会の一般質問で、森岡新二議員が「町民参加のまちづくりについて」質問し、町長が答弁しました。
- 質問者
- 森岡新二 議員
- 答弁者
- 町長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 6番 森岡新二
それでは、次の質問に入ります。２点目の質問につきましては、町民参加のまちづくりということについて、私は、三本町長の公約として受け止めておりましたし、冒頭の開会前の所信表明の中でも、力強く言って頂いたことでありますが、町民参加のまちづくりということにつきまして、細目２点お伺いしたいと思います。まず、１点目でありますけれども、先ほど町長が申し上げた部分でありますが、町長は「奈井江町まちづくり自治基本条例の原点に立ち戻って、町民との対話や意見交換をさらに進めながら、町政を進めていきたい」ということでありますけれども、これは当然先ほどの質問にも関わりますけど、これからの奈井江町のまちづくりにつきましては、極めて本当に最重要なことだと思っております。現在もわが町では、まちづくり町民委員会や町政懇談会、更には、こども会議等を通して、直接町民の声や意見を聞く取り組みが行われております。しかしながら今後は、手法を含めて、更に幅広く町民の意見を聞くための努力は当然必要になると思っております。そこで、先ほど町長が発言された部分ですけれども、町政に対して、町長が掲げた３つの理念の冒頭に、住民自治というものがありまして、先ほどご説明も頂きましたけれども、町民自ら主体となったまちづくりということがありますが、住民自治と町民主体となったまちづくりということは、言葉では分かるんですけれども、その今、三本町長が描く住民自治の姿ということについて、大綱的な話になりますけれども、ご答弁を頂きたいと思います。
答弁 町長
今、森岡議員からの住民自治の姿、私が思い描く住民自治の姿ということでありますけれども、所信の中でも申し上げましたとおり、まさにご指摘の通り、奈井江町まちづくり自治基本条例の原点に立つことがなによりも重要であるということであります。この条例の基本理念の１つである住民自治に関して、これまで町として、まちづくり町民委員会をはじめ、町政懇談会や区長会議等の機会を設けて、町民から意見を伺って参りました。しかしながら、現在の仕組みも、時間の経過とともに、その価値観が希薄になってきているというふうに感じているのが実感でございます。こうした現状を踏まえて、町民がこれまで以上に、参加できる機会を設けるなど、新たな仕組みを加えていきたいということであります。具体的には、まちづくり町民委員会の活性化、町政を観察・助言する町政モニターの設置、更には、繰り返しになりますけれども、連合区担当職員を配置して、連合区長さんや区長さんをサポートしながら、色々な角度から意見を伺っていく手法を考えたい。いずれにしましても、こうした仕組みの構築とともに、これも繰り返しになりますが、役場内において、闊達な議論が行われるような環境をつっていきたいなというふうに思っております。
質問 6番 森岡新二
三本町長も初めての議会ということで、僕も緊張していたんでしょうか、２点目をちょっと言うのを忘れてしまして、今、細目の１点目についてご答弁を頂いたということで、理解したいと思います。今の町民参加のまちづくりについて、もう１点、聞かなければならない通告がありました。具体的な話になりますけれども、それは町政懇談会ということについて、町長の見解をお聞きしたいんですけど、町政懇談会につきましては、皆さんご存知、２年に一度、町長をはじめ幹部職員が直接地域に出向いて、町民の生の意見や要望を聞いて、今後の町政に繋げていくという、本当にこれ、重要な取り組みの一つでありますけれども、私は、この開催年度について、ずっとこのままで良いのかなという疑問に思っております。ご存知のように、今年は開催年度であったわけですけど、８月中旬から９月の始めにかけて、今年も開催されて実施されておりますけれども、その後３カ月も経たないうちに、任期満了による町長選挙が行われているという現況もあります。隔年開催で今はありますから、２年に１度はそういうタイミングになるわけですけれども、なぜ、それがだめだというか課題があるのかということについては、詳細には申し上げづらいですけれども、様々な状況を勘案頂ければ、課題があるのではないのかなということについては、ご理解を頂けるのではないかなと思ってます。今年は、町長も変わりまして、今まで以上の住民自治を進めていくという思いや考え方を、直接町民に伝え、意見を聞く、更に、先ほど来、本当にしつこく言うんですけど、第６期まちづくり計画における後期５カ年の実施計画の策定のためにも、より、何々委員会という委員ではなくて、これ町政懇談会というのは、フリーの参加で、フリーの方が、地域の方が来れる、結構大きなテーマというか、こういうテーマを設ければ、かなりまた関心も深まるのかなというような思いもしてますけれども、そういう機会であると思います。そこで、この町政懇談会の取り組みにつきましては、このままでいったら多分来年、再来年の開催年度になるのではないのかなと思いますけれども、そこを見直して、来年からサイクルを変えるということが、一つ、僕としての提案をしたいなと思っているんですけれども、町長の見解を伺います。
答弁 町長
町政懇談会懇談会の開催ということでありますけれども、今、行われている町政懇談会ということでは、地域に出向いて、直接お話を伺う大切な機会であるというふうに考えておりますが、要は、地域なり、例えば、老人クラブなり、色々な方々から、直接お話を伺うという、このことが大切なことだと思っております。そういう意味も含めて、町民委員会などの場において、懇談会の開催方法等々も議論させて頂きながら、また、開催時期も含めて、検討させて頂きたいと思っています。いずれにしても、町政懇談会という、今のその名前に拘らずに、色々な形で意見を聞く場を少しでも多く持ちたいというふうに考えておりますし、これが今、ご指摘の通り、まちづくり計画を一緒に、町民の皆さんが取り組んで頂くための大きな力になるというふうに考えておりますので、ご理解を頂きたいと思います。
質問 6番 森岡新二
今、答弁頂きましたけれども、私のストーレートな質問には、ストレートにはかえってきてないのかなというように思ってますけど、やっぱり、三本町長に、１つここだけ確認をします。町政懇談会、今年もありましたね、９月にかけて。１０月１１月の末にはもう町長の選挙です。そういう状況の期間で、実施しているということが本当に町民にとってもいいのかということは、僕は疑問なんですけど、そこは三本町長の一つ考え方をそこだけ確認させて頂きたいと思います。
答弁 町長
逃げの答弁をするわけではございませんが、それはその時その時の、町政の執行者が決めることですから、２年に１回という、ルールのようになってますけれども、ルールではないわけですので、そこは、言及を避けたいと思います。ただ、私が言いたいのは、町政懇談会という名前で、私が、過去、副町長や職員の時に、経験をしていましたけれども、残念ながら、先ほど希薄という言葉を使わせて頂きましたが、なかなか参加者も同じ方たちとかって、限られた方の中で、本当に町民の意見を聞くことが、なかなか難しいというのかということを私として感じているものですから、先ほど申し上げた町民委員会で議論したいというのは、要は町民の皆さんから意見を聞く方法についても、色々な形で検討をさせて頂いて、取り組みたいという意味で回答をさせて頂いておりますので、ご理解を頂きたいと思います。
質問 6番 森岡新二
分かりました。それで、今、三本町長が言ったように、僕も全く、仕組みとか、やり方を変えていかないと、全く、これから参加者どんどん減っていくような気がしているんです。これは私も連合区を抱えている一人として、なかなか、各地区そうだと思うんですけど、集めるのが大変、これは、懇談会に限ってね。そういう思いもありますので、やっぱり、関心を持って来てもらえるのは、仕組みというか、そこを十分、庁舎内と、それから色々な方と協議をしながら、本当に、来年度は１人でも多くの町民と懇談をして、これからの町の方向性を考えていかなければならないという重要な年度だと思ってますので、そのことを極力努力頂きますことをお願いして、質問は終わります。