奈井江町議会 平成30年第4回定例会 2018年12月21日
奈井江町の財政状況と今後の財政運営について
2018年12月21日、奈井江町議会の一般質問で、森岡新二議員が「奈井江町の財政状況と今後の財政運営について」質問し、町長が答弁しました。
- 質問者
- 森岡新二 議員
- 答弁者
- 町長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 6番 森岡新二
通告に従いまして、２件、町長に質問をさせて頂きます。まず、三本町長におかれましては、先の町長選挙にて御当選されましたことをお祝いを申し上げる次第であります。地方行政が本当に厳しい大変な状況の中、自ら手を挙げて頂いたということについては本当に敬意を表しますと共に、これから奈井江町のリーダーとして、今までの経験や見識を活かして、まちづくりの先頭となって、ご活躍されることを期待をしております。本当に重責ではありますが、体に十分気を付けて頑張って頂きますよう、お願いします。それでは、２件について質問を致します。具体的な取り組み等につきましては、来年の執行方針や予算案で示されることということは認識しておりますので、大綱的な質問になるかと思いますが、よろしくお願いを致します。１件目の質問は、現在の奈井江町の財政状況と、まちづくり計画について伺います。三本町長が立候補を表明された時、更には、選挙に至るまでの間に、今後進めていかなければならない取り組みの一つとして、財政の健全化を掲げておりました。第６期まちづくり計画がスタートする頃の財政推計と、現状を比較しますと、基金等につきましては、前任の北町長、それから職員の皆さん、努力を頂いたと思いますが、当初推計を上回る状況ではありますけれども、奈井江町の現状、それから今後のことを考えますと、安心できる状況でもないのかなというような思いをしております。私も、３月の定例会におきましては、北町長に、「近い将来の財政推計に不安がある」ということを申し上げた経緯もありまして、三本町長が財政の健全化を進めたいと言われたことにつきましては、共感をするものであります。しかしながら、財政の健全化と合わせて、地域の活力を失うことなく、施策を実行して、将来に向けてのまちづくりを進めていくということは、本当に大変で、非常に険しく繊細な取り組みになるのではないのかなというように思っております。そこで、奈井江町の財政状況と今後のまちづくり計画におきまして、４点伺いたいと思います。まず、１点目は、現在の奈井江町の財政状況について、三本町長はどのように認識をしているのかということを１点。次には、来年度予算について、もう既に各課の積み上げが終わっておりまして、年明けには詰めの作業と、最終査定となると思われますけれども、来年度、平成３１年度予算編成における基本方針について伺います。３点目は、来年度、前期５カ年、予算と絡みますけど、５カ年の実施計画の最終年度となる来年度については、前期計画の変更や見直し等を考えているのかということを伺います。４点目、これは、来年度中に取りまとめられます、財政推計を伴う後期５カ年の実施計画は、様々な状況を勘案しながら、これは私の捉えとしてですけど、先ほど申し上げたように、財政状況のことも踏まえますと、奈井江町の今後や将来に向けて、極めて重要な期間であり、極めて重要な位置づけになるという認識でおりますけれども、町長の見解について、伺いたいと思います。以上、４点、質問させて頂きます。
答弁 町長
まず最初に、力強い励ましの言葉を頂きまして、ありがとうございます。４つの質問にお答えをして参りますけれども、１点目、現在の奈井江町における財政状況への認識ということであります。ご承知のとおり、これまで多くの社会資本整備をして参りましたが、道路、水道、下水道を含めたこれら施設が、更新時期を迎えること、更には、人口減少が進展する中で、地方交付税の低迷など、市町村財政が極めて厳しい環境に直面していると認識をしております。近年の当町の予算編成についても、歳出財源不足と財政調整基金繰入金に大きく依存し、ここ数年、基金残高が減少しているのが実態であります。「健全な財政運営なくして、健全な行政運営は成し得ない」というのが私の思うところであります。過去からの延長線上での対応策を議論するのではなく、将来の危機と、その危機を克服する姿を想定した上で、現時点から取り組むべき課題を整理して参りたいと考えておりますので、ご理解を賜りたいと思います。次に、２点目の来年度予算編成の基本方針について、３点目の前期まちづくり計画の来年度、変更や見直しについてでありますが、財政的視点で関連がありますので合わせてお答えをさせて頂きますが、予算編成方針は、既に、前町長が示したところであります。引き続き厳しい財政状況の下、第６期まちづくり計画とまち、ひと、しごと創生総合戦略で掲げた目標の達成を念頭に置き、町民ニーズやこれまでの施策を充分に検証し、長期的な視点に立ち、創意工夫により、年度予算編成を行って参ります。また、町の現状を鑑み、定住、子育て、医療、介護、産業など、出来ることから盛り込んでいきたいと考えておりますが、財政状況を踏まえて、前期まちづくり計画の変更や見直しを慎重に判断して参りますので、ご理解を頂きたいと思います。４点目の後期５カ年の実施計画の策定にあたっての見解でありますが、まずは１０年間の基本構想の再確認を行うとともに、前期計画の積み残しや、新たな課題などを集約し、検証して参ります。その上で、先ほど所信の中でもお話しをさせて頂きました、各種取り組みを実施して参りますが、財政状況をしっかり見通しながら計画の策定を進めて参りたいと考えております。どうぞ、ご理解を頂きますよう、お願い申し上げます。以上、答弁と致します。
質問 6番 森岡新二
只今、４点についてご答弁を頂きました。まず、財政状況の捉え、それは僕より当然、三本町長の方がずっと詳しいのは当たり前の話なんですけど、就任当初に報道で一部出ていましたが、かなり厳しい状況になるというようなことは言わざるを得ないというような発言があって、このままでは本当に町が立ち行かなく可能性があるとかいう報道がありました。そういう観点からすると、少々、今の答弁では温度差を感じてしまったんですけれども、ただ、将来的に厳しさについては、お話頂けましたので、予算編成とそれから５カ年の事業、前期の事業につきましても、色々な観点から見直すというお話がありました。もう一つだけ、今質問した中で確認させて頂きたいんですけど、４つ目に聞いた後期５カ年の実施計画と財政推計５カ年をつけるんですけど、その最終年度は当然、第７期のまちづくり計画を策定して、また前期の実施計画と、それから財政推計もつけていかなければならないんですけれども、このことを思うと、本当にもう僕は来年度作る後期計画、それは確かに、まちづくり１０年の計画の目標に向かっていくことですから、大きく変わることはないとは思っていますけど、これは本当に来年からの６年間を含めて、本当に奈井江町の将来、左右するんじゃないかと、本当に町の雰囲気がガラッと、もしかしたら変わってしまうような状況がくるんじゃないかと、そういう心配というか、それが奈井江町のためであれば、それは当然やっていかなければならないことですけれども、その辺の僕が考えているその期間の本当の重要性ということについて、もう１度、町長の見解をお聞きしたいと思います。
答弁 町長
今の再質問に対してお答えを致しますけれども、今、議員がおっしゃった、議員自身が持つ財政的な危機感と、私が持っている危機感と共有するものなのか、ちょっと判断はつきかねますが、いずれにしても、今、議員がおっしゃったとおり、今の基金残高だとか色々なものを勘案した時に、来年度に策定する、私は皆さんの前で自律プランというふうに改めて言葉を使わせて頂きましたが、これは、極めて重要な役割を担うものと思っております。そのために、まちづくり町民委員会ですとか、町民の皆様に理解を頂いて、計画を策定しないとこれが実行出来ないだろうというふうに思っておりますので、そういう気持ちを職員と共有しながら、それを議会の皆様にお示ししながら、町民と語っていきたいというふうに考えております。ご理解頂きたいと思います。
質問 6番 森岡新二
これは非常に今の部分は重要な答弁を頂いたと思っておりますので、よろしくお願いしたいと思います。