奈井江町議会 平成27年第1回定例会 2015年3月13日
地域の助け合い活動のための体制づくりについて
2015年3月13日、奈井江町議会の総括質問で、三浦きみ子議員が「地域の助け合い活動のための体制づくりについて」質問し、町長が答弁しました。
- 質問者
- 三浦きみ子 議員
- 答弁者
- 町長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 3番 三浦きみ子
本日は町長に3点、教育長に2点質問致します。まず、地域の助け合い活動のための体制づくりについて、町長に質問致します。「高齢者等支え愛条例」に基づく、災害時要援護者名簿が整備され、いよいよ、町民が互いに支え合う地域社会の仕組みづくりが始まろうとしています。条例では「支え愛活動団体等」として、連合区、行政区、自主防災組織、民生児童委員、老人クラブ及びボランティア団体等を挙げています。また、その活動内容については、1つ目として「日常的に生活の状況を見守る活動」、2つ目として「日常生活を支援する活動」、3つ目に「災害発生時に支援する活動」、4つ目として「そのほか、町長が必要と認めた活動」としています。これらの活動団体が互いに情報を共有し、有機的に繋がることができるかどうか、そこが「支え愛活動」推進のカギではないかと思います。「町政執行方針」には、「今後、地域助け合い体制、ボランティアの活性化などを支援するための仕組みを構築する」とありますが、町として、具体的にどんな仕組みを考えているのか、先ほどの笹木議員の質問と重なる部分がありますが、改めて、お答え願います。
答弁 町長
三浦議員の質問にお答えして参りたいと思いますが、高齢者等支え愛条例による地域の支え合い活動の推進についてということでございますが、高齢者等の地域での助け合い、ボランティア活性化支援のしくみを、町はどう構築しようとしているかと、こういうご質問かと思うところでございます。昨年4月より、「高齢者等支え愛条例」に基づきまして、高齢者や障がい者など、見守り、支援の必要な人の名簿作成に取り組んで来たところであります。名簿の提出のありました7割の行政区につきましては、既に社会福祉協議会を通じ、配布を始めておりまして、また、残り18行政区につきましても、それぞれ協力依頼を行っておりまして、3分の1強にあたる7地区については、来週早々に名簿の配布が出来るよう、準備を進めているところでございます。さて、これらの名簿の活用によりまして、地域における見守りや支援活動、社会福祉協議会における小地域ネットワーク事業やボランティア活動など、地域福祉事業各般にわたっての活用がなされ、各種事業の活性化が図られるものと期待を致しているところであります。また、町と致しましては、「高齢者等の社会参加と支え合いの体制づくりの構築」を進めることが必要と考えておりまして、「生活支援コーディネーター」を配置致しまして、住民自ら、地域で円滑に活動できるための調整、更には相談役を担うほか、ボランティア等担い手の養成、発掘などについても、しっかりと取り組んで参りたいと考えておりますので、ご理解を賜りたいと思うところでございます。以上、答弁と致します。
質問 3番 三浦きみ子
生活支援コーディネーター等を中心にということでありましたが、先日、私は町内の高齢者から相談を受けました。他人が勝手にインターネットを接続して、その利用料金をこの高齢者の通帳から自動的に引き落としする契約をしてしまったと、それで、自分では全く使用していないのに、引き落としがずっと続いているんだけれども、どうしたらいいんだろうかという相談を受けました。それで、一緒に解約の手続きをしましょうということになったんですが、ネットの解約はNTT東日本へ、引き落としの解約はNTTファイナンスへ、ということで、それぞれ連絡を取りました。本人でなければ受け付けないということなんですけれども、本人確認がなかなか出来ないんですね。携帯に出て、本人ですかと、聞かれても耳が聞こえないので、私ですと言えないんですね。それで、なんとか私の方の委任状を提出して、手続きを終えました。そうすると今度はパソコンに接続してあるはずの端末の機械を着払いの宅急便で送り返せということでした。それもなんとか送り返しました。それで、全てが終わるのに3週間ぐらいかかりました。ところがこの問題を解決していく中で、実はもっと心配なことがあるんだという、またお話があって、なんでしょうかと聞いたら、実は、サラ金絡みの被害にもあっているということなんですね。それは、私の手に負えないということで、弁護士の無料相談を紹介致しました。この経験から、高齢者等の日常生活を支援する活動というものの範囲は、ものすごく広いと実感しました。ごみ出しをお手伝いするとか、ちょっとした草取りや除雪を手伝うとか、そういうことから、かなりプライベートなことに踏み込まざるを得ないことも出てくるのではないか。そうすると、この活動の担い手側は、常に、情報を共有して、一人で抱え込まないということや、日頃からこういう問題はどこの関係機関へ繋いだらいいのかというような研修なども必要になってくるのかと感じました。今まではこういうことは、区長や民生委員の方たちが一手に引き受けていたんだと思いますが、そのネットワークを広げるということですから、担い手側の研修がどうしても必要だと思います。そこで、町が社会福祉協議会などと連携して、経験交流や講座などを開くことが必要になってくると思いますが、この点で町はどういうふうに考えているのか、質問します。
答弁 町長
今、具体的な例を挙げて、切実な話がありました。確かにそういうことも承っているところでございますから、今、ご提案がありましたように、講習会等を開きながら、それぞれ周知をしながら、また研修を高めていきたいと、担い手の研修を高めていきたいと、こういうふうに考えておりますので、ご理解を頂きたいと思います。以上、答弁と致します。
質問 3番 三浦きみ子
地域の助け合い活動が、動き出しますと、様々な問題が浮き彫りになってくると思いますが、その都度必要なアドバイスや研修の場を設けると同時に、毎年、全町の活動を総括して、それぞれの地域に返していくことが必要かと思いますが、そういうことは、計画されているかどうか。もし、計画されているとしたら、どこがそういうものの責任を持って、やることになるのか、伺います。
答弁 町長
今のご提案でございますが、全く総括しなければいけないことは、事実でございますから、そういう担い手といいますか、うけもちとしては、町が責任をもって、やりたいと、こういうふうに考えておりますので、よろしくご理解のほどをお願い申し上げます。
質問 3番 三浦きみ子
奈井江町も10年後には高齢化率が50%になる予定ですが、早め早めに手を打って、安心して住み続けることが出来るまちづくりを進めることが、定住化対策にも繋がってくると思いますので、是非、この取り組みを成功させるよう、町としてもきめ細かな対応をお願いして、次の質問に移りたいと思います。