奈井江町議会 平成26年第1回定例会 2014年3月7日
消防団を中核とした地域防災力の充実強化に関する法律について
2014年3月7日、奈井江町議会の総括質問で、石川正人議員が「消防団を中核とした地域防災力の充実強化に関する法律について」質問し、町長が答弁しました。
- 質問者
- 石川正人 議員
- 答弁者
- 町長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 2番 石川正人
皆さん、おはようございます。今回、私は、町政執行方針の6頁に重要課題の一つと示されている、町民の安心と安全を守る為の防災について、町長に3点質問を致します。昨年、12月13日の臨時国会において、「消防団を中核とした地域防災力の充実強化に関する法律」が公布され、同日施行されました。この法律は全文3章21条で構成されており、その内容は地域防災力の充実強化に関する計画と、その基本的施策が記されております。そして、基本的施策には、消防団の強化と地域における防災体制の強化が具体的に示されております。また、消防庁からは各都道府県知事へ、この法律の各市町村に対しての周知と、消防団を中核とした地域防災力の充実強化の、一層の推進を依頼する施行通知が送付されております。私は、奈井江町においても、この法律により地域防災力の充実強化と消防団の強化が行われるべきであると考えております。それでは、質問致します。まず1つ目の質問は、奈井江町の防災会議及び防災計画の現状と、今後の推移についてであります。消防庁の施行通知には、この法律の第7条第1項の2以降の「消防団の強化」や「地域における防災体制の強化」に関する事項について、市町村地域防災計画に定めるとともに、その実施に努めるようにとの要請がございます。奈井江町においても、地域防災計画は、奈井江町防災会議条例に定められているように、防災会議が計画を作成しておりますが、現在までの防災会議の開催実績及び防災計画の内容と、今後この法律の制定により、奈井江町の地域防災計画が変更されるのか、されるとすれば、いつ頃どのように変わるのかを伺いたいと思います。
答弁 町長
皆さん、おはようございます。連日ご苦労さまでございます。まず、総括質問の石川議員の質問にお答え申し上げたいと思うところでございます。確かに12月に国会で決まりました。そういうことも含めて答弁申し上げたいと思うところでございます。国 及 び 地 方 に お い て 、 防 災 、 減 災 に 対 す る 態 勢 を 整 備 致 し ま し て 、 住 民 の 生命・財産の被害軽減を図るための「災害対策基本法」が昨年、大幅に改正されました。これを受けて、北海道においても、「北海道地域防災計画」の見直しが されたところでございます。本町においても、法律の改正 でございますから、当然それに従わなければいけないということでございます。道の計画の見直しを受け まして「奈井江町地域防災計画」の改定に向けた準備を進めているところでございます。昨年の12月でございますから 、そういった内容を勉強しながら、これらの改定に向けた準備を進めております。早ければ、今月末に 1回目の防災会議を開催し、素案の協議を行う予定でございます。その後、町民の 皆さんからの意見を求めて、修正等を行いまして 、議会の皆様方にも、6月定例会において報告をしたいと考えているところでござい ます。さて、昨年12月、消防団を中心とした地域防災力の充実強化を図りまして、住民の安全の確保に資することを目的に「消防団を中核とした地域防災力の充実強化に関する法律」が公布、先ほど申し上げましたが、公布されました。消防団が、「将来にわたり地域防災力の中核として欠くことのできない存在」と規定されたことは、石川議員のご案内のとおりでございます。本計画の改定にあたりましては、関係機関、住民からの意見を求めまして、「民意を反映したものとしなければならない」とされている中、本町の防災会議の委員には、消防職員と共に消防団長にも、委員としてご参加を頂いているところでありまして、今後も、地域防災力の充実強化に向けたご提言を頂きながら、町民の安全確保に努めて参りたいと考えているところでございます。これまでの防災会議の開催実績については、これまでの開催回数を正確に承知おりませんので、後日ご報告させて頂きたいと思うところでございます。以上、答弁と致します。
質問 2番 石川正人
地域における防災体制の強化に関する事項は災害対策基本法。これは昭和36年にできたものです。これに規定する地域防災計画に合わせて、平成26年4月1日施行のとなる、詳しいことはですね、という予定であります。この7条では、地区防災計画を定めた地区について、地区居住者等の参加の下、地域防災力を充実強化するための具体的な事業に関する計画を定めるものとする。とあります。また、地区防災計画が定められた地区の、地区居住者等は市町村に対し、当該地区の実情を踏まえて、「地域防災力を充実強化するための具体的な事業」に関する内容の決定又は変更を提案する事ができる。ともあります。先ほど、町長のご答弁の中に、町民から意見を求めるということもございましたが、また今後、よりきめ細かく住民の意見を反映する事と、この法律によってなると私は思います。これを、どのような方法で、具体的に考えられているかお願いします。
答弁 町長
先ほど、答弁で申し上げましたように、消防団長さんを含めて、地域防災に関わる人たちも、参加して頂きながら、計画を立てていきたい。地域住民の繁栄ということが一番大事でございますから、わが自治体にとりましてもそのことを、自治基本法がございます。それに照らし合わせながら、住民の意見を聞きながら、きちっと計画を立てていきたいと、こういうふうに考えております。ご理解を頂きたいと思います。
質問 2番 石川正人
よろしくお願いしたいと思います。