奈井江町議会 平成26年第1回定例会 2014年3月7日
学びの充実について
2014年3月7日、奈井江町議会の総括質問で、森岡新二議員が「学びの充実について」質問し、教育長が答弁しました。
- 質問者
- 森岡新二 議員
- 答弁者
- 教育長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 5番 森岡新二
それでは総括質問、最後になりますけれども、私の最後でありますけど、教育長に大綱１件「学びの充実」ということについてお伺いを致します。これからのまちづくりにおきまして、重要な位置付けであります「子どもたちの学校教育」の推進につきましては、奈井江町において、平成２３年７月にまとめられております「奈井江町教育ビジョン」に基づき、教育委員会として、学校はもとより、家庭や地域、町との連携を図りながら、より良い教育環境づくりに、鋭意努めて頂いていることは、常任委員会等の所管事務調査や学校からの様々な情報の公開によりまして、自分なりには理解しているつもりでありますし、今後とも惜しみのない努力を期待するものであります。子供の成長における、この義務教育の９年間が、いかに大切な時間であるかということについては、皆さんご存知のとおりでありまして、我が町の現況の中で、取り得る最善の施策を絶えず検討頂き、実行して頂くことが極めて重要なことだと思います。そこで質問でありますが、執行方針の中で、教育長より学力向上のための取り組みとして、一部引用させて頂きますが、「基礎学力を確実に習得させる教育課程や指導方法の普及、学習到達目標の設定、北海道学力向上ｗｅｂシステムの活用を図る」とのことが示されておりますけれども、もう少々詳しく具体的な施策内容についてお伺いをしたいと思います。合わせて、「基礎・基本」の確実な定着や小学校から中学校への円滑な接続が図られるよう、小中学校連携教育の推進にも努めるということが示されておりますけれども、こちらにつきましても、もう少々具体的な施策の内容についてお伺いを致します。
答弁 教育長
森岡議員よりご質問のございました１点目でございますが、確かな学力の向上に向けての具体的な施策ということでお答えをさせて頂きたいと思います。具体的な施策の内容と致しましては、１と致しまして、標準学力検査及び全国学力状況調査の分析結果に基づいた、各学校における課題の解決策に向けた、指導方法の工夫と改善の実施、２と致しまして、確実にその学年で習得すべき計算式や漢字の書き方、読み方など、学習到達目標を設定し、自信と達成感を高める指導、３と致しまして、学年別に作成した道独自の「チャレンジテスト」を校務用のパソコンから、「問題の受信」、「結果の入力・集計」、「結果の受信」などを行うことが可能な北海道学力向上Ｗｅｂシステムの活用、４と致しまして、チィームティーチング指導と習熟度別指導の継続、５と致しまして、担任教師と特別支援教育支援員の協力・連携の下、子供たちの状況に応じた学習指導、６と致しましては、新年度より町独自で期限付き教諭１名を配置をし、３５人学級編制による、きめ細かな指導、７と致しましては、教師の指導力・授業力を高めるための授業の公開と研修会の参加などを積極的に推進し、確かな学力の向上に努めて参りたいというふうに考えてございますので、ご理解を賜りたいと思います。次に、２点目の小中学校連携教育の推進の具体的な施策についてお答えを申し上げたいと思います。小・中学校が連携し、義務教育の９年間を連続的に捉えることで、子供の個性や能力の伸張が促進されるほか、「中一ギャップ」と呼ばれる学習、生活両面の不安による不登校などの問題にも効果があるというふうに考えられております。各学校では、これらのことを理解し、それを効果的に進めるため、「児童生徒の交流」と「教員の交流」に取り組んでおります。本町における具体的な連携の取り組みと致しまして、「児童生徒の交流」に関しまして、小学６年生と中学生１年生との音楽の合同授業の実施、子ども会議を通じた生徒会と児童会の意見交換、全町クリーン作戦行事の合同参加など、体験活動を中心として取り組みを実施をしております。また、「教員の交流」と致しましては、学校相互の授業参観と、参観後の意見交換の実施、小学校の教科指導案の検討、児童生徒の学習指導や生徒指導に関する合同会議での情報交換の実施など、授業改善のための取り組みなどを実施しております。以上のように、小中学校の円滑な接続のために、様々な工夫や取り組みがなされてきておりますが、今後さらに発展させ、実践化出来るよう教育委員会と致しましては、両学校を支援し、小・中学校連携教育の推進に努めて参りたいと考えてございますので、ご理解を賜りたいと思います以上、答弁とさせて頂きます。
質問 5番 森岡新二
只今、教育長の方から具体的な施策について、ご答弁頂きました。今、答弁頂いたことについて、本当に精力的に頑張って頂きたいと思っております。それで、その中で、何点か質問させて頂きたいんですけど、学力向上という大きな課題というか目標があるわけです。特に基礎基本の徹底と含めてなんですけど、それでこれは常任委員会でも学校訪問させて頂いた中で、校長先生からお話も聞いてますけれども、例えば、長期、夏冬の休暇を活用した学校開放の中で生徒に学習しているとか、更に、そういうお話を聞いて、学校も努力されていることは十分理解をするわけなんですけれども、例えば、この長期休暇も、今、学校が任意でやっているという言い方が良いのかどうか分かりませんけれども、施策として、例えば、小学校の１年生２年生、それだけが良いのかという話もありますが、本当の基礎基本の部分を含めて、夏季休暇の中で重点的にやるとか、こういう方法も１つどうなんだろうということも私の意見でありますし、それと、今、あちこちの市町村で、土曜日にとにかく授業をしようという動きが段々広がっているようでありまして、これは見ますと教育委員会が必要だということで判断すればね、それは色々関係機関との調整を含めて合意が必要でありますけれども、そういうことも一つの方法なのかなと、これは自分なりに考えているわけでありますが、教育委員会の中で、そういうことを検討をしてみてはいかがかということと、今まで、検討したことはあるのかということをまず１点。それともう１点、小中一環教育を検討しますと、この平成２３年度の教育ビジョンに示されておりまして、それから２４年２５年とね、２ヶ年経過しているわけでありますけれども、正式な一貫教育というのはなかなか難しいことがあるのかもしれませんけれども、これについて委員会の中でどのような協議をされたかということについて、質問をさせて頂きます。
答弁 教育長
森岡議員のご質問にお答えさせて頂きたいと思いますが、夏季休暇、冬休暇等の、俗にいえば補習授業等々のご質問かと思いますが、これにつきましては、今年、学習サポート授業で、小学校で実施をさせて頂きまして、２日間授業を学生さんとそれから私どもの校長、それから担任等々、授業をさせて頂いております。それと、あと平時でも担任教師等が努力をして、定着度がもう少し足りないという生徒児童については、少し残って授業をしているということもございますし、それから、学童保育等々、小学校でやってございますが、そういった子供が、ちょっと教室の方で呼んで補習等々、教師も努力もさせて頂いているということでご理解を賜りたいというふうに思ってございます。それと土曜日の授業の関係でございますが、今現在、教育員会で、これを実施するというような検討はまだしてはおりません。ただ、空知教育局では、今年からモデル授業ということで、１校でございますけれども、週１日でございますが、土曜日授業のモデル授業を実施するという予定でございます。ですから、私どもと致しましては、それらの状況を勘案をしながら、今後の、あと、学校等々も。申し訳ございません、月１です。月１での実施ということでご理解頂きたいと思いますが、学校等々の考え方も、当然、把握をしながら、当然、私ども今後、教育委員会の中で、その必要性について、検討協議をさせて頂きたいというふうに考えてございますが、一番最初に言いましたように、今のところはまだ検討段階ではないということで、ご理解を賜りたいと思います。あと、一貫教育のお話しでございますが、これにつきましては、各学校長とも、先ほどの答弁の中でも述べさせて頂きましたが、その必要性については、認識をしてございますし、それから今年から開催をしております学校評価委員会においても、一貫教育の必要性について要望も出されているという状況でもございます。ただ、まずは、両校との児童生徒、先ほど申し上げましたように、交流を深めながら、今後、具体的な取り組みについて、学校、それから私ども教育委員会と、協議を進めて、まず、出来るものから順次取り組んで参りたいというふうに考えてございまして、その旨、教育委員会の中でも協議をさせて頂いているということで、ご理解を賜りたいと思います。以上でございます。
質問 5番 森岡新二
現在までの協議や取り組みについては、理解をしますし、本当にご努力頂きたいと思っております。それで、一貫教育の部分ですけれども、今、答弁にもありましたように、両校の、小中の生徒の交流や先生の交流も含めてということで、徐々に、今後、一貫教育については、検討課題だろうということで私も捉えているんですけど、そこで、この小中一環教育の何が良いのかということで、ちょっと自分なりに調べると、小学校から中学校へ行く時のスライドギャップというんですか、それともう１つ、こっちの方が全然重要だなと思ったのは、やっぱり一環的な教育課程を作るということが、これ最大のメリットで、うちの奈井江町の場合ね、そのスライドギャップはそんなに心配することではないと思うんですけど、統一の教育課程を作って、９年間を一体でいくということが本当に重要なことなんだなと、自分なりに思っている中で、それで、今回、小学校、中学校の交流、生徒も含めて先生の交流の中で、多少でもあっても、それは徐々にということで結構なんですけど、ある程度、ちょっと教育課程とかということについて、相談する機会をもってはいかがかと、今やられているかもしれませんけど、その辺について、ちょっと答弁では理解出来なかった部分で、そのことについてだけ質問します。
答弁 教育長
ある意味将来の目標といいますか、そういうようなことのご質問かというふうに思ってございますが、先ほど申し上げましたように、小中の９年間ございますが、それらの教育計画、それから学校経営方針等々、これは色々なものがあるかと思いますが、それを一貫性を持たせて、学校経営が出来るというのが一つの大きなメリットなんだろうというふうに思ってございますし、また、両校の教師が相互の授業に関わっていくと、例えばでいきますと、中学校には英語の教師もいますし、それから、理科の、専科先生もいらっしゃいますから、そういった部分で、小学校に出向いて、そういった専門の授業を展開出来ることもメリットでありますが、これについては、ご存じだと思いますけれども、教員免許等々の問題もございますので、ある意味これらの機会、取り組みがどうとれるか、それから最初に申し上げましたように、基本方針等々の、これは学校の経営に関わる問題ですので、これらについても、やはり時間をかけて、協議を重ねて、進めていかなければならないという考えでございますので、よろしくご理解の程をお願い申し上げる次第でございます。（１３時１６分）（５．３番三浦議員の質問・答弁） （１３時１７分）