奈井江町議会 平成26年第1回定例会 2014年3月7日
防災対策について
2014年3月7日、奈井江町議会の総括質問で、遠藤共子議員が「防災対策について」質問し、町長が答弁しました。
- 質問者
- 遠藤共子 議員
- 答弁者
- 町長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 1番 遠藤共子
おはようございます。第1回の定例会のご出席、大変ご苦労さまです。本日は、3点、町長に質問させて頂きたいと思います。1点目は、防災対策について伺います。奈井江町では、一昨年より災害による備蓄品を計画的に整備を行ってきております。阪神淡路大震災を機に建築基準法が改正され新耐震基準が導入され、建物の耐震の強化が図られるようになりました。防災の安全な町づくりを、現状の中でどんな事が必要なのかを考えてみると、災害の発生を最小限に抑える、被害の拡大の防止をするという事がとても重要ではないかというふうに思いました。参考までにいくつかちょっと考えてみました。1点目として、被害を最小限に抑えるには、日頃より、施設の整備や安全点検の徹底が重要であること。2点目に、地震や豪雨、台風、様々な災害に備えて、観測の体制を整える、また消防団や住民を中心に防災力の強化を図っていくこと。3点目に、防災計画を作成する上で女性の参加も重要であるということ。それと4点目に、ハザードマップなどの作成をし、災害の危険性を地図に表し住民に分かりやすく知らせることが重要かと思います。それと5点目に、避難訓練は全町民の参加で行い、身体で覚えることが重要ではないかというふうに思いました。そういうことを踏まえて、2点、町長に伺います。1点目として、奈井江町においては、新建築基準法が改正される以前の住宅の状況だとか、ライフラインの耐震化についての強化がどのようになっているのか伺います。2点目に、農村地区では、避難所として、コミュニティ会館が指定されておりますが、ちょっと例にとって、白山地区の場合を考えてみた時に、子どもから高齢者の方全てが、このコミュニティ会館に避難するとなると、83人の人数が会館に全部避難しなければならないということになると、147㎡の大きさの会館です。そこの建物の中に、全員が入るとなったら、総体的に、その広さと人数の関わりというのが、その辺どんな感じになるのかなという思いがありまして、総体的にどうあるべきなのか、また他の会館についても色々考えていかなければならないのではないのかなというふうに思いまして、これらのことを町長に伺いたいと思います。
答弁 町長
遠藤議員の質問にお答えして参りたいと思います。防災対策についてということでございますが、1つは、住宅や、ライフラインの耐震化がどのようになっているのかということでございます。2つ目は、農村地区コミュニティ会館が収容人数に対し広さが十分でないため避難場所として、どのように考えているのかということかと思います。1つ目の防災対策でございますが、住宅や、ライフラインの耐震化については、町内には、昭和56年の耐震基準移行前の住宅が1,100戸ほどございまして、昨年5月に耐震診断及び必要な耐震改修を行うよう、建て主に対し努力義務を課されたところでございます。また、一方で、奈井江町は今年「リフォーム助成事業」「住宅の新築に対する助成」「既存住宅の除却費助成」に取り組んで参りますので、それぞれ広報紙を通じて、住民周知を図って参りたいと考えているところでございます。次に、ライフラインについてでございますが、水道や下水道などについては、そもそも耐震補強が出来ない作工物でありまして、被災後、速やかに必要な支援を行って参りたいと考えております。また、電気の供給については、奈井江町は、砂川市側と美唄市側からの2系統による電力供給が行われているため、万が一の場合でも、復旧が早期に完了すると伺っているところでございます。加えて、町では、新年度予算計上分と合わせて、6台の発電機を購入致しまして、拠点となる避難所において、電力復旧までの間についても電灯やストーブなどが使用出来るよう、電力確保に努めてきたところでございます。次に、2つ目でございますが「避難所としてのコミュニティ会館の位置づけ」でございます。連合区の会館を一時的な退避の場として利用することは可能と思いますが、避難所として活用する場合には、全ての会館を建て直さなければなりません。大変難しい状況にありますし、これ、やるとしたら、計画的にやらなければいけないと思うわけでございます。大型の地震があった場合には、避難誘導や備蓄品の供給など、効率的な支援を行っていくためにも、耐震化がなされ、多くの町民が避難できる学校、体育館、みなクル等を拠点施設として誘導して参りたいと考えておりますので、ご理解をお願い申し上げるところでございます。以上、答弁と致します。
質問 1番 遠藤共子
先ほど町長の答弁より、お話頂いて理解致します。1点目の住宅の状況やらライフラインについてなんですが、防災の安全な町づくりにはまだまだこれ以上にまだ重視しなければならない項目が沢山あります。備品については、他の市町村でも予算的なことも含めて、整備されていないところも多くあります。でもこの奈井江町においては、ものによっては、多少、多いだとか少ないだとか、そういったものもあるかもしれませんが、一昨年より少しずつ整備をされているということで安心をしております。2点目についてコミュニティ会館の避難所についてですが、所によっては避難所となる場所に最低限の備蓄品を備えてくれるとありがたいのになという、そういった声もあります。財政的にも先ほどの町長の答弁の中にもありました。全ての会館を整備していくということは、とても困難な状況でもあることもよく分かります。1年1年ちょっとそこそこのコミュニティ会館の点検を図りながら、1つずつ、ちょっとクリアしていって頂けれたらありがたいかなというふうに思いました。また、ハザードマップの作成なんですが、町民の方々の参加の下、実施が出来るといいのではないかなというふうに思いました。今後に向けて、縦横の連携の強化を図りながら、町民が安心して住める町づくりをお願いしたいというふうに思いました。