奈井江町議会 平成31年第1回定例会 2019年3月8日
防災対策について
2019年3月8日、奈井江町議会の総括質問で、遠藤共子議員が「防災対策について」質問し、町長が答弁しました。
- 質問者
- 遠藤共子 議員
- 答弁者
- 町長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 3番 遠藤共子
おはようございます。3番遠藤です。本日の質問には、町長に大綱3点の質問をさせて頂きたいと思います。まず最初に、防災対策について伺います。昨年の9月には、台風にまた地震も重なり、また北海道全域がブラックアウトとなり、大変な状況となりました。奈井江町においては、停電の復旧に時間を要した地区もあり、みなクルでの避難所を開設し、そこでの食事の提供や、また充電機器の設置の支援など行ってきました。こうした経験から、様々な反省点が見えてきたのではないかと思います。今回の停電は、南町地区が復旧で時間を要したことで、町民から様々な声があり、特に、みなクルでの避難所開設も良いが、特に南町8区付近に住んでいる高齢者の方は、自転車も車も乗れないという方もいらっしゃったようで、みなクルまでは行かれなかったとの声がありました。せめて南町コミュニティ会館までの食事を提供してもらえたらと、そういう声が多くありました。また役員さんによっては、必要な人数分を持って行かれ、配ってくれた方もいらっしゃったようです。避難所を開設した際には、どうぞご利用下さいだけではなく、場合によっては、様々なことを想定しつつ、高齢者や障がい者の目線での配慮が必要ではなかったかなというふうに思いました。町内会の役員さんや民生委員の方々に声掛けをし、協力をしてもらうことも、一つの方法ではなかったかと思い、今後に向けて、町長の考え方を伺いたいと思います。2つ目に、自主防災組織についての考え方について、伺いたいと思います。町民の方々には、今や防災に対する意識も高まってきているように思いますが、あまり形に捉われず、今の現状の中で、それぞれがどんなことだったら協力が出来るのか、また一番にそれを考えてもらうことが重要ではないかなというふうに思いました。あまりきっちりやろうと思うと誰もが負担になりすぎて、かえって成り立たない。例えば、たまになら、隣近所の声掛けが出来る人がいたり、散歩しながら地域の安全を点検する人がいたり、また場合によっては、避難場所の点検をしてくれる人がいたり、町内会でマップを作ることを考えてくれる人がいたり、時には、地域で何かの集まりごとの時に気楽に勉強会を設けることがあっても良いのではないかなというふうに思いました。また、防災に対する意識がもっと身近になるといいなというふうに思いますので、防災イベントの開催や、自分たちの地域は自分たちで守るんだという、そういう意識を持ってもらうための呼び掛け、そういったことも大事かと思いますが、町長の考え方を伺いたいと思います。
答弁 町長
おはようございます。遠藤議員からのご質問にお答えを致します。まず、災害時の食事の提供にということでありますが、現在、町では緊急時の対応として、300人の避難者を想定して、アルファー米や飲料水のほか、粉ミルク等を備蓄しております。昨年の胆振東部地震では、ブラックアウトへの対応として、交流プラザみなクルに自主避難所を開設し、備蓄品に加えて、炊き出しにより、おにぎりなど3日間で226食の提供を行ったほか、停電が長引いた地域については、防災協力員である連合区長さんとの情報共有を行う中、希望する地域にアルファー米の事前の配布を行ったところであります。新年度予算では、避難所の機能を高めるために、みなクルに非常用電源設備を設置致しますが、災害対策は、その規模、種類によって、様々な対応方法を想定しなければならないと考えております。ご指摘のありました、災害弱者の配慮についても、地域防災計画を基本としながら、また、昨年の胆振東部地震も教訓として、その時々の状況に応じて適切な対応ができるよう、検討して参りたいと考えておりますので、ご理解をお願いを申し上げます。次に、自主防災組織の考え方でありますけれども、過去の災害の教訓からも、その規模が大きくなればなるほど、自助、公助と共に、地域で助け合う自主防災組織等の共助の仕組み作りが必要であると言われております。現在町内では、平成18年、北町連合区に設置され、地域の取り組みとして研修会へ参加や、町と連携した避難訓練が行われております。他の連合区にも、これまで組織の設置の呼び掛けをしておりますけれども、高齢化の進行など、地域の事情によって設置に至っていないのが現状であります。しかしながら、災害対応が全町的な規模に及ぶ時は、町職員等のマンパワーにも限界があることから、日頃からの連帯感を持った適切な行動や避難所の運営などにも、地域の力が必要になると考えております。本年度は、一般町民を対象とした防災講演会を開催致しますけれども、各行政区、福祉関係者、老人クラブ等、広く参加を呼び掛けながら、地域の活動のあり方、重要性について学べるよう、企画をして参りたいと考えております。また、行政区長連合区長会議、あるいは防災協力員会議でも、今一度、防災意識の高揚に向けて、協力の呼び掛けをして参りたいと考えておりますので、ご理解を頂きますよう、お願いを申し上げます。
質問 3番 遠藤共子
先程、町長のお話の中で、食事の提供などについては、町民の皆さんの力が重要だと、そういうお話もありましたし、私も本当にそうだと思うんです。あまり遠慮せずにやはり、そこそこに役員さんがおりますので、そういった時に、いる分だけの食事を役員さんにお願いをしながら、障がい者や高齢者の方々に、それこそ食べるということがとても大事なので、そこら辺は真っ先に、配慮願えたらいいなというふうに思いましたので、よろしくお願いしたいと思います。自主防災組織についてですけれども、やはり、私が、早くから上砂川のイベントに、呼ばれていくんですけれども、そこでは必ず消費者協会の方など、食生活推進委員の方々が、必ず防災に関わるポスターの展示、また、避難食の展示だとか、その時にすぐ役立つような新聞でのスリッパを作ったり、袋を作ったりとかというのを、町民の人たちに、そういう役員さんが講師になって、町民の方に教えているんです。だから、そういった気楽に出来るようなイベントに、そういうものも盛り込みながら広めていくということが、大事だなというふうに思っていますので、産業まつりだとか、ふれあいまつりだとか、そういったイベントの中でも防災コーナーを設けて、日々、町民の方々に、パンフレット配ったりだとか、そういったようなイベント的なことをやっていけれれば、また身近なものに感じてもらえるのではないかなと思いますので、そんなような配慮も願えたら、どうかなと思うんですけれども、そういった考えはどうでしょうか。
答弁 町長
ご意見ありがとうございます。まさに、1点目の配食ということだけに限らず、やっぱりいずれにしても地域の力を借りるというか、地域と一緒になって、考えをしていかないと、まさに災害ですから、突然の時に力を発揮できるのは、そういう意識の共有だと思ってますので、その考え方で立って、色々と皆さんにご理解を求めていくことをしていきたいというふうに考えています。2点目の、今、上砂川の事例を示して頂いて、イベントでの啓発ということですけれども、すみません、私自身、その上砂川の取り組みが具体的にどのような形か承知しておりませんけれども、例えば奈井江町で色々なイベントがある時に、そこに特別に、また新たに、それぞれの団体に協力を頂いてというのではなくて、それぞれの団体が行っているその中に、それぞれの団体なりに防災意識を持って、啓発の展開を協力してもらうと。一つ一つ、いくつも沢山のものを立ち上げるのではなくて、それぞれの団体にも協力をしてもらいながら、町民に対する啓発をするというようなことができないか、そんなことを考えていきたいなと思います。どうしても団体組織ということに偏ってしまいますと、そこだけの、逆に狭いものになってしまいますので、例えば、女性団体なら女性団体、そういう活動の中に、防災を取り入れて頂くようなことをお願いをするとか、色々な工夫をして、いずれにしても啓発、協力をして頂くような運動をしてみたいというふうに考えております。
質問 3番 遠藤共子
町長の先ほど言われた、団体の方に協力をしてもらうという、そういうことも大事でしょうし、活動の中にそういうことを盛り込みながら、協力を頂く、とても大事なことですので、前向きに考えて頂きたいなと思いますので、よろしくお願い致したいと思います。