通学路の安全対策について

答弁　町長

笹木議員の質問に順次お答えして参りたいと思いますが、私と教育長に兼ねてということでございますが、私の分野といったらちょっと連携がなんだということ言われるかもしれませんが、連携しながらやっております。それを前提とてお話し申し上げていきたいと思います。まず１点目の、子どもの命を守るための道路交通環境の整備についてということでございますが、国では、ここ最近、相次いで児童等が巻き込まれる事故を受けて、３つの省庁、文部科学省、国土交通省、警察庁で連携を行いながら、通学路の安全確保に関する取組みを行っているところであります。子どもの命を守るための道路交通環境の整備には、歩行者と車両の分離、冬場の除排雪等、色々なことが考えられますが、町内の幹線道路及び住宅街の道路の舗装につきましては、早期に実施がなされ、また幹線道路における通学路の歩行者と車両を分離する歩道の整備も、早くより着手致しまして、計画的に改修を行っております。市街地の主要な歩道につきましては、概ね自転車と歩行者とが、安全に通行できる幅員が確保されて、主要道路の車道につきましては、自転車の走行にも支障がない路側帯の幅員が確保されております。また、今年のように雪が多い年につきましては、車道と歩道の間の雪が、壁のようになりまして、児童の背丈以上の場所や交通量の多い交差点などについて、それぞれきめ細かな対応もしてきました。しかしながら残念なことに、町で排雪作業を行っても、地域によっては、雪の仮置場が確保できない状況もありまして、道路に出さざるを得ない地区もあることから、道路幅員や歩道の確保ができないといった、大きな行政課題を抱えていることも事実でございます。今後、これらの点について、町民の皆さんと共に協議していかなければならないとも考えております。いずれに致しましても、このことについては、やはり、通学路でも相成りますし、重要課題として、地域住民と共々、また協力して頂ける土地を持っている方々とも十分相談をしながら、解決の方向に向かっていきたいと、こういうふうに考えておりますので、よろしくお願いを申し上げたいと思います。それから自動車の速度規制に関しましては、警察署において、あまり低速の規制をかけるのも、果たして実効性が伴うのかとの懸念がある一方で、安全と円滑な運行という２つの観点から、今後も時速４０kmで規制していく考えであるとも伺っており、このことについては、警察署と担当課長が電話連絡しまして、こういう立場から、意見を述べるとしていますが、どうですかということを伺ったそうでございます。いずれに致しましても、何より大事なことは、ドライバーのモラルであると考えているところでございまして、そういったことから公安委員会がこれ決めることでございますから、そう言ったことも一つ基本として、心得て頂きたいとお願い申し上げるところでございます。通学路のカラー舗装については、現在、町内１７カ所で実施をしておりまして、通過するドライバーに、ここが、通学路であるとの啓発を行っております。今後も、児童生徒の交通安全確保の観点から、単に定期的に行うのではなく、傷んだ箇所の随時、更新を行っておりまして、昨年も町道１５号線上の２カ所で実施をしております。通学路の外灯については、地域からの要望をお聞きしながら整備をしてきましたが、今年度からは、通学路を含めた外灯をＬＥＤに取替えて行く予定でございますのでご理解頂きたいと思います。２点目の、通学路の交通安全対策として、町はもちろん、奈井江交番や交通安全協会、そして、多くの町民にご参加頂きながら、各地域における、交通安全街頭啓発に取り組み、奈井江町においては６月、交通事故死連続ゼロ１０００日を達成しております。これらの取り組みのほか、通学路に関しましては、町と教育委員会、奈井江交番のほか、町内４校の代表者やＰＴＡ、子ども会育成連絡協議会等が参加する、危険箇所の巡視について、通学路の調査等を実施しているところでございます。また、町長と語る会において、私が子どもたちから直接、聞き取りを行ったのち、担当課で対応しております。今後もこのような活動を継続して参りたいと、こういうふうに考えておりますので、ご理解を頂きたいとお願い申し上げる次第でございます。私からの答弁は以上です。

答弁　教育長

笹木議員から私に対しての質問でございますけれども、３点目になろうかと思いますけれども、危険性を予測し、自ら身を守るための交通安全教育の効果的な促進についてというようなことでございます。前段、今年の４月以降にですね、議員がおっしゃるとおり、登下校中に、子供の列に車が突っ込むという、事故が相次ぎました。これらの事故こそ、議員がおっしゃるとおりですね、自分がルールを守っていても、守らない人によってですね、起こった交通事故だというふうに思っていて、これまで、私どもとしても交通ルールを遵守することをですね、重きを置いた教育をしておりますけれども、この教育では防ぎきれないケースでないかと、増えている状況にあると私も認識をしているところであります。このような想定外の痛ましい事故や危険性を予測することができるようになる交通安全教育カリキュラムにつきましては、現在、当町では、策定されておりません。それに基づいた訓練ということも実施していない状況にあります。しかし、当町の幼稚園、それから保育所では、警察や交通安全協会などと連携して、交通安全教材を利用した信号機の見方や、路上訓練を実際に体験して、子どもたちが交通ルールを学んだり、学校では、防犯指導に加えて、運送業者のドライバーや警察署の方を講師に招き、ドライバーの目には見えない、というような死角の観点から危険性などについて、交通安全教室を開催するなど、常に危険を予測し、交通安全に向けた安全意識を高める授業を行っております。そして、教職員やＰＴＡなどの安全指導に当たる方たちを対象にした、空知管内全体で学校安全推進会議を開催し、近隣市町における、交通事故から子どもを守る地域ぐるみの取組みを紹介し、地域で子どもを守る体制づくりの強化に努めているところであります。また、議員の「マナーを守らないことは、恥ずかしいことである」という教育を、子供の頃から行う必要がある、とのご指摘については、私も同じ考えであります。児童生徒の心身発達の段階に応じて、子どもに道路には様々な危険があることを理解させ、交通ルールとマナーをきちんと身につけさせることが重要であると考えています。そのため、子どもと一緒に、自宅周辺の道路を歩き、どのような所が危ないか、なぜ危ないかを確認し、そのような場所ではどのようなことに注意したらよいかを、話し合うことも必要であるというふうに考えております。そして、まずは、大人が交通ルール・マナーを守る姿勢を見せ、子どものお手本になることが、一番大切であると考えているところでございます。また、交通安全教育に関する指導時間が、少ないというお話でございますけれども、学校の年間授業時数というものにつきましては、決まっているところでございます。全体の中で工夫をして頂いてですね、危険性を予測することができる交通安全教育の充実と推進に、より一層努めて頂くよう学校長にも伝えていきたいと思いますので、よろしくご理解のほどをお願い申し上げます。