（1）放射線の副読本について／（2）武道の必修化に向けての取組について

質問　3番 三浦きみ子

次に、教育長の執行方針について２点質問致します。最初に２頁目に書かれています学びの充実についてです。ここに小学生向けと中学生向けの「放射線副読本」があります。これは、文部科学省と経済産業省が、２００９年度から「原発は安全です」というふうに書いた副読本を発行していたんですけれども、福島の事故を受けて、国会でも「安全神話に立った副読本を使い続けていいのか」と追及され、リニューアルされたものがこれです。さすがに「原発は安全です」とは書かれていませんけれども、例えば、これは小学生用です。１７頁ありますけれども、「放射線を受けるとどうなるのか」という疑問に答える部分は２頁だけです。それも、「放射線の利用が広まる中で、たくさんの放射線を受けてやけどを負う事故が起きています」というふうにあります。これはたぶん東海村の事故のことだと思いますけれども、あれはやけどなどというものでは全く違う深刻な事故でした。また、「広島と長崎に原子爆弾が落とされて多くの方が放射線の影響を受けています」というふうにも書かれています。そもそも、人を殺すために作られた原子爆弾と原発の事故を同列に並べるということ自体がどうなのかと思います。その上で、「さまざまな調査からどのくらいの量を受けると、人体にどのような影響があり、どのくらいの量までなら心配しなくて良いかが分かってきました」というふうに書いてあります。しかし、アメリカの科学アカデミーの中にある放射線の影響を検討する委員会では「最小限の被曝であっても、人類に対して危険を及ぼす可能性がある」と結論づけています。つまり、心配しなくてもよい量などないというのはないんだということが世界の常識です。また、放射能とがんの関係では「一度に１００ミリシーベルト以下の放射線を人体が受けた場合、放射線だけを原因としてがんなどの病気になったという明確な証拠はありません。」と書かれています。ですから、喫煙とか、その他、色々な要因があるわけですけれども、その中で放射線だけを悪者あつかいにしないくださいみたいな記述になっているわけです。さらに、放射線から身を守るすべについても同じく２頁しか書いてありません。その内容も、放射線から離れる、放射線を受ける時間を短くする、コンクリートの建物に入る、空気を直接吸わないようにマスクをする、危ないと言われた水や食べ物を口にしない、これしか書かれていません。後の１３頁は、いかに放射能が人々の生活の役に立っているのか、また安全かということが書かれているわけです。中学生用の副読本もほぼ内容は同じです。ちょっと書き方は難しくなっていますけれども。原発や原発事故については冒頭のはしがきに数行触れられているだけです。レベル７の大事故を起こした原因、実態、地震と津波の影響などは、まったく記述されていません。１年経って、ますます深刻さを増している放射能汚染の現状についても触れられていません。使用済み燃料の始末の仕方に、まったく見通しがたたないという一番深刻なところにも触れていません。福島の原発事故で大量に放出され、子どもたちが気にかけている放射性ヨウ素や、放射性セシウムの害についても触れられていません。「ただちに、人体への影響はありません」と事故当時くり返されましたけれども、では１０年後、２０年後どんな影響が出てくる可能性があるのかということも、記述されていません。専門家からも、教師や子ども、生徒の期待にこたえるものになっているのかという疑問も出されています。この点について、どうお考えかお聞きしたいと思います。さらに、昨年の大震災や津波では、大勢の子どもが津波にのみ込まれた学校もあれば、一人も犠牲者を出さなかった学校もありました。日ごろの避難訓練のあり方とか、いざという時に役にたつ「本当の生きる力」が問われた事故だったと思います。一人の犠牲者も出さなかった学校では、昔から地域に伝わる知恵、つまり、津波が来たときは、自分の判断でとにかく逃げる。回りの人の力も借りて生き抜く。家族がそれぞれ生き抜けば、必ずあとで会えるから、家族のもとにもどったり、そういうことは絶対しないこと。ということを、昔から伝わる知恵で受け継いできているわけですけれども、それを学校教育の中でも実践していたところは、一人も犠牲者を出さなかったということが、報道されています。昨年の東日本の巨大地震によって、日本周辺の地殻バランスが崩れて、本格的な地震活動期に入ったと言われています。今後も大きな地震や津波が起こる可能性が高まっていると思われます。奈井江は津波の被害はないと思いますが、地震や土砂崩れなどは充分考えられます。また、泊原発に万一の事があれば深刻な事態が予想されます。４月から使う教科書にも地震や原発の記述について、訂正があったり、写真を差し替えたりしているそうです。日々新しい情報が飛び込んできます。世界にアンテナを張って、より正しい、より新しい正確な情報を取り入れて子どもたちが自分の頭で考えて行動できるように、地域でも取り組まなければならないと思っていますが、学校の現場でも頑張って欲しいと思います。そのために、教育行政方針の２頁、下から４段目に「北海道教育委員会や北海道立教育研究所などの各種研究会を活用して指導力のスキルアップを図るとともに、公開研究会、校内研修会、さらには奈井江町教育振興会の活動などを通じて、教職員の実践的指導力、技術の向上に努めてまいります」とありますが、教職員の研修時間、それから研修の機会を充分に保障することはもちろんですけれども、その内容についても、「道立研究所などの各種研究会」と書かれてありますけれども、この「などの」のところを広く捉えて、本当に現場の先生たちが、本当に広く深く研修できる、そういう機会をですね、増やして欲しいというふうにお願いしたいと思います。その意味でも、例えばこの副読本に限らず、原発問題であれば、さまざまな放射線に関する情報が収集できる状態になってます。子どもや生徒の不安や疑問に答えて、教材として活用することを、現場の先生方に奨励すべきだというふうに考えるのですが、いかがでしょうか。

質問　3番 三浦きみ子

よろしくお願い致します。最後になりますが、教育方針の４頁の学校教育環境の整備充実についてお伺いします。４月からの武道必修化に伴いまして、その準備状況について伺いたいと思います。柔道、剣道、相撲の中から１つを選択するということでしたけれども、奈井江町では柔道を選択したということです。その、畳の上でやるわけですけれども、畳も含めて、場所の確保、それから柔道着が必要なわけですけれども、そのような準備の状況を一つは伺いたいと思います。さらに、安全確保について質問したいと思います。日本スポーツ振興センターが毎年発行している学校管理下で起きる死亡事故・障がい事故の例という、それを基にしましたですね、愛知教育大の内田講師が学校での死亡事例を調べたところ、１９８３年度から２００９年度までの２７年間で１１０人の子どもが柔道で命を落としています。脳障がいをはじめ、何らかの後遺症を抱える事故は２００８年度までの２６年間で２６１件起きています。これは１年間に４人の子どもが亡くなり、１０人の中学生が障がい事故にあっているということになり、他のスポーツの１０倍から２０倍も多い数です。ただし、これはほとんど部活動中に起きた事故ということで、自由に技を掛け合う乱取り、その中で多発しているということです。２００８年５月に長野県松本市の体育館で開かれた柔道教室で、当時小学校６年生だった少年が乱取りの練習中に、男性の、これは大人の指導者に投げられて急性硬膜下血腫で意識不明の重体になり、重い障がいを抱えて、ほとんど身体が動かせず、全面介助が必要な状態になったという事故で、昨年、裁判所でこの男性指導者に「安全配慮義務違反があった」として２億４千万円の支払いを命じたという判決があります。これは学校管理下で起きた事故ではありませんが、急性硬膜下血腫の発症は予見できたというふうに裁判所は判断したということです。脳の損傷には、直接、ガンとこう、ぶつかった時の、衝撃で、例えば骨が折れるとか、中の脳が壊れるとか、そういう障がいもあります。もう一つは、こちらから衝撃が加わった時に、脳が、こうぶつかって、反対側の脳が、出血したり、傷んだりという障がいがあります。そしてもう一つ、柔道の中では、特にこの３つ目が多いということなんですけれども、急激にこう、回転運動を頭がかけられたときに、脳の硬膜と脳みその間に、ちょっとのズレなんですけれども、ズレが生じて、静脈が切れてですね、血腫がおこって重大な事故に陥るという、３つぐらいの大きな事故が起こると言われています。これはボクシングなどでもよく起こる事故だということは広く知られているんですけれども、柔道でも非常にこれが多く起こっているということです。柔道人口が日本の３倍の６０万人もいるフランスでは、２００５年から２００９年の５年間で青少年の死亡事故はゼロです。イギリスでも児童保護のための厳格なガイドラインを柔道連盟が作っているということです。カナダでは１９９０年代後半に起きた死亡事故の教訓から、柔道連盟が脳しんとうの手引き書を作成して、それ以降は死亡事例がないということです。日本の柔道練習中に死亡したり障がいをもったりした青少年の親の会は事故防止のために、指導資格制度の導入、それから柔道事故の防止マニュアルを作成せよ、３つ目に児童を保護し守るためのガイドラインの策定を要求しています。柔道の授業を安全に行うために、どのような安全対策を取ろうとしているのか、その点について伺いたいと思います。

質問　3番 三浦きみ子

実は私は大学時代に柔道をやっていたので、なぜやっていたかというと、やっつけるためではなくて、身を守るために覚えたいということで、やっていました。それで、受身とかそういうことで、本当にいざという時に役に立つ力はつくと思うんですね。ですから、勝つためだとか、その技がより高度な技がかけられるようになるということを目的にしないで、本当に自分の身を守るということを大事にする柔道の授業であってほしいなというふうに思っております。これで質問を終わります。