ししゃもの養殖等の調査研究について

答弁　農林水産課主幹 藤野真稔（農林水産課主幹は2022年6月まで）

育てる漁業に関する御質問について、私のほうからお答えさせていただきたいと思います。まず、回帰率につきましては、新しいふ化場の整備計画においては生存率という、同じものなんですけれども……〔「生存率」と言う人あり〕

答弁　農林水産課主幹 藤野真稔（農林水産課主幹は2022年6月まで）

はい。生存率という率を使わせていただいていまして、これ回帰率とほぼ内容は一緒でございます。と表記しておりますが、北海道栽培漁業振興公社、こちらの調査報告をいただきまして、数値を用いて0.6％とさせていただいています。次に、養殖事業に関しまして、ししゃもの生態については不明な点が多くあるものの、５年前から北海道立の総合研究機構であります栽培水産試験場、こちらにおいて栽培技術の研究を開始し、現在も継続しているところです。この研究は基礎技術の段階でありまして、すぐに結論できるのではなく長い歳月を要すること、養殖の実施については、さらに応用技術の研究を相当な時間と経費をかけて積み重ねていく必要があります。現状といたしましては、試験場等の研究機関において基礎技術の研究段階であることから、これまで実施してきた漁獲時期の設定、ふ化事業等の資源管理を最優先に取り組んでいく考えでありますので、御理解のほどお願いしたいと思います。

答弁　農林水産課長 酒巻宏臣（農林水産課長は2024年3月まで）

かつて、鵡川河口の特徴として、大きな河口干潟が形成されてきた時代で、その際に、たしか昭和50年代ほどの頃には、町の要望として、河口の埋塞を防ぐことに対しての取組要望というものもさせていただいた実績があると記録されてございますが、近年、河口は変動するものではございますけれども、そういった完全埋塞するような今状況にないということから、そういった課題というのは、今、大きく取り沙汰されていないというふうな認識をしてございまして、したがいまして、そういった部分からは、国等の要望についても現在はそういった部分では行われておりませんで、むしろ河口を保全していくというような取組のほうにシフトをしてきているというような状況でございます。

答弁　農林水産課長 酒巻宏臣（農林水産課長は2024年3月まで）

費用対効果に対しましてのこのふ化場の計画、そしてその後の取組が重要ではないかというところでございますけれども、まずは町魚ししゃもというものの、そういった産卵、そしてふ化していくまでの環境というものをこのふ化場の中でしっかりと整備をして環境を整えた上で、まずは、先ほどの答弁と重なる部分でございますけれども、資源の管理の観点からの操業時期の取決めですとか、そういった部分の取組をしっかりとして、資源管理というものをまずはしっかりとやっていきたいと。そして、試験研究機関等で行われていますそういった基礎技術の研究の積み重ねというものを、成果というものを期待しながら取組を進めていきたいというふうに考えてございますので、御理解いただきたいと思います。

答弁　副町長 渋谷昌彦（副町長は2022年3月まで）

今、いろいろ出ておりましたけれども、生存率ということで0.6％、これは帰ってこないといい ますか、卵からふ化して、ここ稚魚まで育てられませんから、ししゃもってそういうものじゃないんで、発眼卵のときに川に放れていきます。それから、海に流れていく間に、いろいろと食べられたり、いろんなことがたくさんあるんだと思います。そういった意味で、こういった魚の0.6というのが、むかわだけの問題ではないと思うんですけれども、そういったものなのか、ちょっと私どもにはこの数字の多い少ないというのは分かりませんけれども、決して多くはないというふうにも私も思います。そういった意味だからこそ、安定的なふ化といいますか、たくさんの発眼卵といいますか、稚魚が海に行かなければ戻ってこられないだろうというふうに思います。そういった意味では、自然の産卵はもちろん大事ですし、それとともに、ふ化場で安定的に、災害とかに影響されない安定的なものも必要だろうと。そういう両輪で、いかに放していく数を増やしていくのかというのが今必要なことなんだろうというふうに思ってございます。そこに大きなお金がかかっているわけでございますけれども、確かに費用対効果という意味ではいろいろ難しいところもございますけれども、これは漁師だけの問題ではなくて町全体の産業にも大きく影響しているものでございますから、そういった意味では跳ね返りもそれなりにあるものというふうに思っているところであります。それと、将来的には、確かに議員おっしゃるように、育てる漁業、養殖というのも将来の中には検討されるのかもしれませんけれども、現段階では本当に水槽の中での研究室でのレベルというふうにも聞いてございます。ぜひ、私ども、そこにいろんなところで参画ができて研究が進むのであれば、当然ながら協力ということも惜しまないわけでございますけれども、そういったところの長期的な視点に立ちながら、そういったものもあるということは今後の課題に捉えていければなというふうに思ってございます。

答弁　町長 竹中喜之

東議員も御存じかと思うんですけれども、むかわ町のししゃものふ化場の建設に向けては、ししゃもの生態系の解明と並行しながら、かなり長い年月をかけてこの間に来ているのは御承知かと思います。そこには漁協の組合の生産者の皆さん、さらには建設に向けて栽培水産試験場の皆さん、建設主体はむかわ町であっても、そこには北海道開発局室蘭開発建設部の治水課の皆さん、大変な労力と知見というのを照らし合わせながらこの間に来ているところでもございます。それでもなかなか生態系というのは難しい魚だからこそ、先ほど副町長のほうからも言われたように、これでもかというんであれば、次善の策としてできることはないのかということで、生産者の皆さんの一つの、今回のふ化場は、これからのしるべの一つにもつながるものと私も受け止めてスタートを決めているところでもございます。参考までに、道内のサケの回帰率、これは回帰と生存率は違いますけれども、これは1974年から2020年までデータを見ますと、道内のサケですよ、これ、サケの回帰率は1.6から五、六％。ですから、ポイントは違いますけれども、非常に、先ほども申し上げました、佐藤議員のときに。道内における主要魚種においても非常に生態系というのがつかみにくい。サケよりももっと生態系がつかみにくいのが今のししゃもということでございます。あわせて、東議員がこれまでも申し上げてきている漁協の生産者の皆さんとしっかりとむかわ町も連携を組みながら、国、さらには試験場ともより一層の連携を図った中で、資源管理型漁業追っていきたいと思いますので、御理解をお願いします。