災害対策と避難所の対策について

答弁　町長 竹中喜之

津波の発生におけます対策についてでございます。まず、災害対策本部の設置についてでありますが、津波の発生時のです。津波警報発令時までに現庁舎において対策本部を設置し、災害対応をすることとしております。津波警報発令時まで。次に、大津波警報発令時における災害対策本部設置につきましては、むかわ町地域防災計画の中に位置づけております、当面の間、鵡川中央小学校に設置することとしているところでございます。なお、議員も御存じのように、新たに建設をしています消防署鵡川支署完成時、これにおきましては、総合防災庁舎として位置づけをしておりますことから、本部機能というのを速やかに移行するものでございます。大津波警報発生時の誘導につきましては、現在のところ、46分で津波の第１波が到達することを考慮しますと、速やかな避難が求められており、綿密な、適正な避難計画が必要と考えております。今後、各自治会町内会等とも相談を図りながら、避難ルート、さらに、一時的に避難する場所なども決めていきたいと考えております。津波における避難につきましては、全町的に使用可能な避難所を開設することになると考えておりますので、御理解を願います。２点目の質問についてお答えをします。土砂災害警戒区域には、レッドゾーンの特別警戒区域と、イエローゾーンの警戒区域の２種類があり、今回の御質問の施設については、イエローゾーンの警戒区域に位置していることは認識をしているところでございます。これは、特別警戒区域のように建築物の制限を受けないことから、現状では、穂別町民センターを避難所として指定をしております。対応につきましては、施設周辺の住民の皆さんには、地域の自主防災組織を通じての、既に配布済みとされております土砂災害ハザードマップにより、避難経路に沿った避難をしていただくよう、防災訓練にも毎年、参加協力をいただいているところでございます。御存じのとおり、穂別地区は山間部のため、避難経路土砂災害警戒区域を通るのがほとんどとされているかと思います。このことから、台風や大雨が予想される場合には、早い段階で危険箇所のパトロールを行い、早め早めの対応を心がけていきたいと考えております。また、避難経路が危険を伴うと判断した場合には、別の避難所に変更するなど、気象及び現地の状況というのを見ながら対応をしていきたいと考えております。今後、防災訓練などを引き続き重ねながら、避難経路の確認など、地域の自主防災組織とも連携を図ってまいりますので、御理解を願いたいと思います。次に、コロナ禍での避難に関しての御質問でございます。昨年、チラシで大雨時における避難に関して周知を図ってきております。大雨災害時におきましては、両市街地は土砂災害警戒区域、平家などは指定避難所への避難が必要ですが、災害の種類によっては、２階への垂直避難というのも有効であると考えております。しかし、市街地以外、地震、津波などは避難が必要となりますので、今、コロナ禍の場合においては、ソーシャルディスタンスを保つことや、発熱を隔離するなど対策が必要になってまいります。ソーシャルディスタンスを保つことで、避難所が足りなくなるケースもあると考えております。先日、町内の寺院、宗教団体、災害時における施設利用に関する協定を締結させていただいております。避難所が不足する場合には、協定に基づき、一時的に避難所として使用をさせていただくこととなります。また、避難所に指定していない公共施設の利用というのも考えておりますので、御理解を願いたいと思います。

答弁　地域振興課長 石川英毅

私のほうから質問の回答をさせていただきます。まず、先ほど議員おっしゃられたとおり、避難所の防災訓練のときに、町民センターを使っている方が非常に多いということで、習慣化されているかと思います。ただ、やはり何かあったとき、今もそうですけれども、早め早めの対応、そういったことには心がけていきたいというふうに考えておりますので、御理解いただきたいなというふうに思います。それから、電源の問題でございますけれども、以前、町民センターの地下のほうに発電機を入れておりましたけれども、今年度の予算で、非常発電につきましては、一応、地上のほうに移動して対応しているところでございます。これまでもその発電機に水がかかったりですとか、そういったようなことというのは起こっておりませんので、今回、発電機、裏の駐車場の部分に新たにつけましたけれども、ある程度ちょっとかさ上げをして対応してございますので、その部分についても大丈夫かというふうに思っております。あと、何キロという部分については、私、今、ちょっと資料を持ってきておりませんけれども、非常発電で庁舎、それから、町民センター、全て賄えるような形で非常電源を確保してございますので、そのようなことで御理解いただければなというふうに思っております。以上でございます。

答弁　支所長 齊藤春樹（支所長は2021年3月まで）

若干の補足をさせていただきたいと思います。今、地下室のほうに非常電源というお話がありましたが、電源、自家発電装置ではなくて、北電から買っている電気のもとというか、配電盤とか、そういうのが全て地下にかつてはあったんですよね。その地区が、地下にあるということで、そこに水が浸入すると電源がストップするということは、前々からございまして、そこが水が入らないように、土のう等で地下に入らないようにということで、平成４年の水害もそうですし、最近、先ほどお話にあった５年前のときもそうですけれども、そこに水が入るということは防止できておりますので、今現在もその点は大丈夫かと思います。それから、非常用電源、さらに整備いたしまして、元々２ハツあったんですが、今回１ハツ、もう一つ増やしまして、避難所としての電源、それから、庁舎と防災本部としての、地区本部としての電源については、十分な量を確保できるようになってございますので、その辺についても大丈夫かと思います。それから、もう一つ、早め早めの避難、特に避難所を変更する場合の広報についてでございますけれども、今はかなり気象情報が小まめに入ってくるような状況になりまして、特に大雨に関しては、そこら辺の情報がかなり地区ごとに、細かに入ってきますので、早め早めの対応ができるような状況になっておりますので、その辺もかなりリスクは軽減されているかと思います。若干補足をさせていただきます。

答弁　地域振興課長 石川英毅

舞良議員、穂別地区ですので、穂別地区の状況をちょっと報告させていただきたいと思いますけれども……〔「全部に教えて」と言う人あり〕

答弁　地域振興課長 石川英毅

後ほど、鵡川地区のほうは担当のほうから、またお伝えいたしますけれども、先日、２月24日の日に穂別地区については、真光寺、それから、梅渓寺、本念寺、この３寺院と協定を結ばさせていただいております。協定で締結を結んでございますので、そういった場合についてはそこを利用させていただくということで、済んでおります。あと、鵡川地区のほうについては、後ほど担当のほうからお伝えいたします。

答弁　総務企画課参事 大塚治樹（総務企画課参事は2022年6月まで）

鵡川地区のほうにつきましては、お寺は全て協定を終えております。それと、天理教さんとも、併せて協定を結んでおりますので、御報告いたします。