むかわ町議会 令和3年第1回定例会 2021年3月8日
経済活動における公共事業、各工事等の発注について
2021年3月8日、むかわ町議会の一般質問で、東千吉議員が「経済活動における公共事業、各工事等の発注について」質問し、副町長 渋谷昌彦が答弁しました。
- 質問者
- 東千吉 議員
- 答弁者
- 副町長 渋谷昌彦
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。
質問 1番 東千吉
次、経済活動における公共事業、各工事等の発注についてお伺いしたいというふうに思います。復旧、復興等の大型事業が終了し、従来の予算規模となり、地域経済の循環を考慮した場合、町内事業者中心の発注制度の構築が必要と思われますが、どのように考えているかお伺いをいたします。
答弁 副町長 渋谷昌彦（副町長は2022年3月まで）
町の公共事業、各工事等の発注につきましては、これまでも、町内事業者で施工可能な工事及び納入可能な物品などは、町内事業者を最優先に指名、発注をしているところであります。また、一般競争入札となる大型事業の発注におきましては、町内事業者が構成員となる共同事業体による条件付一般競争入札にするなど、常に町内事業者に配慮をしてきているところであります。今後におきましても、従前どおり、町における要綱、基準に基づきながら、引き続き町内事業者を中心とした発注を行っていきたいというふうに考えてございます。
質問 1番 東千吉
令和３年度の予算額が約90億と見込まれておりますけれども、過去２年の予算は150億前後というふうに記憶をしております。そして、その中で固定費等を抜いたいわゆる一般の公共事業あるいはその他の随意契約等を含めた事業等の縮小額といいますか、通常の額に比べてみますと、３分の１以下になっているのではないかというふうに私の推測をしておるところでございます。そういった中で、過去２年間に非常に大きなお願い、あるいはまた事業をしながら、町内の業者または町外の業者等に復旧、復興の工事をしていただきました。特に、町内の業者は町内で何とか確保しよう、下請に町外も入れたりなんだりしておりますけれども、そういった中で、しっかりと対応をしてきたやに思っております。そうした中で、一気に３分の１以下に仕事が減るんだよというところについて、本当にこれしっかりと物事を考えて、満遍なく町内業者に上手に行き渡るような方向性は、従来どおりではなくて、特にしっかりと構築をしていく必要があるのではないかというふうに私は思っております。そうした中で、見直しをすれということではございません。例えば随意契約でも、この２年間でやった随意契約は、ほかの業者さんがいろいろな仕事をしているので、どうしてもこちらの業者にこれだけお願いしなければならないという部分もあったと思います。あるいはまた、業者によっては、無理をして、そしてその事業を取り組んだ業者もいると思いますけれども、そこら辺を、現状が、その事業者さんが現状どうなっているのかというところ、しっかりと見ながらやっぱり今後考えていく必要があるのではないか。仕事の取り合いになるというふうに思っております。その辺について、再度お伺いしたいと思います。
答弁 副町長 渋谷昌彦（副町長は2022年3月まで）
過去２年間の予算の関係といいますか、工事の関係については、これ、議員御案内のように、災害という特殊的な事情がございまして、通常ではちょっと考えられないような発注状況にあったわけであります。令和３年につきましては、従前の形に、従前の予算規模に戻ってきたというところでありますが、まだ依然として震災絡みの大型の事業等も組み込まれているところであります。そんな中で、まだ元の数字に戻っていないという認識でおります。ここ２年間の事業発注規模での今後の推移ということはちょっと考えられませんけれども、先ほどもお話ししましたように、町内の事業者というのをメインとしながら今までやってきておりますし、今後も進めていきたいというふうに考えてもございます。業者も満遍なくというふうな、ちょっと競争入札でやっている事業でございますので、基本的には競争の中で進むものというふうに考えております。ただ、機会だけは均等に与えられるような発注体系は今後とも続けていきたいというふうに考えているところであります。この間の２年間につきましても、土木事業についてはほぼ100％町内事業者が元請取っているというふうに記憶していますし、大型の建設工事については町内が加入したＪＶで施工しているというふうに考えているところでございますので、そういった体制で今後とも進めてまいりたいとふうに思ってございます。
質問 1番 東千吉
副町長の言う町内業者と僕の言っている町内業者、若干、ちょっと違いがあるのかなというふうな思いもしていましたが、ちょっとその辺、確認をしたいなというふうに思いますけれども、例えばＡランクの業者さん、本社むかわ町にあるのは数社だというふうに記憶しております。いわゆる町内の人たち、雇用者は町内にいますけれども、結局、会社は例えば苫小牧にあるとか、どこか東北のどこかにあるとか、そういうような感じになったりもするというふうな部分になったときに、その会社が、例えば□□□□□□そうだったんですけれども、何というんですか、結局その会社が利益を得た、法人税をというふうな形になったときに、町内の業者を利用することの、上手に利用できるような方策をぜひ取っていただきたいというのが私の思いでございました。答弁はこれも要りません。