執行方針について

答弁　町長 竹中喜之

町長町政執行方針の件でございます。平成31年度は、さきの震災からの復旧に向けて復興元年として重要な年度とされているところでございます。御質問の恐竜化石を生かしたまちづくり、むかわ町版地方創生総合戦略の大きな柱、シンボル事業ともされております。新たな博物館、ここでの展示施設にかかわる基本設計業務委託につきましては、現在、震災からの復旧・復興を最優先課題としているため、当初予算での計上は見合わせております。一方、新年度予算では、これまでも、昨年から実施してきております地方創生に絡めての、心に響くデザインを活用した恐竜のまちづくり、これとともに、地方創生推進交付金事業、さらに地域資源を活用した観光・産業振興を推進する地域再生マネジャー事業、こういったところを、ソフト事業というのを継続し実施、引き続き町民皆さんの機運の醸成、子ども化石くらぶの活動、こういったところを博物館を核とした交流人口の拡大を目指した予算計上をしているところでございます。新たな博物館の展示棟などの再整備に関するスケジュールに当たりましては、今後も、国さらに道、関係機関等々とのより緊密な連携を深めるとともに、町の財政状況を踏まえ、議会の皆様、町民の皆様と議論に取り組んでまいりますので、御理解をいただきたいと思います。続きまして、まちなか再生に向けた調査・検討のイメージ、スケジュールと組織構成についてお答えをしたいと思います。むかわ町の復興に向けての方向性として、先ほども触れました、産業・経済の再生と発展というのも大きな柱の一つとしております。北海道胆振東部地震によって大きな被害を受けた両地区の中心市街地の活性化というのは重要なテーマであると認識し、調査・検討を進めることとしております。なお、調査・検討に際しましては、協働により進めることとしておりますので、第１段階としては、現状や課題について把握し、関係者で共通認識を持つとともに、地域ニーズを把握するため、地域住民の皆さん、そして経済関係団体の皆さん等々に向けた学習の機会を確保するとともに、意向調査等を行う予定となっております。こうした取り組みを踏まえた上で、第２段階として、まちなか活性化に向けた具体的検討に入っていくこととしております。商工会におきましては、既に（仮称）むかわ町の商業を考える会の発足に向けて動き出しており、今月中に会合が開かれることとなっております。町としましても、こうした自主的な動きと連携を密にして取り組みを進めたいと考えております。なお、検討の組織構成につきましては、事業者の皆様を初め、経済団体、地域住民等々地元関係者のほか、町外からの人的な支援というのも含め多様なメンバーが想定されますが、考える会の動きと連動できるよう、商工会と連絡、連携をしながら今後に努めていきたいと考えております。続いて、ふるさと納税の充実についての御質問でございます。まず、むかわ町のふるさと納税の現状でございますが、本年２月末現在、2,809件、5,279万5,000円の受け入れ実績となっております。平成29年度末の実績と比較いたしますと、件数で710件の減、金額で412万5,000円の増となっております。寄附実績の増減要因としましては、返礼品の一部につきまして寄附金額を増額設定したことにより、及び北海道胆振東部地震の発生に伴い、９月から11月の３カ月間、前年度実績において件数で31％、金額で94％増加したことが寄附金額の増加の要因ともなっております。一方、これら３カ月を除いた月の受け入れ件数につきましては、対前年度実績において、件数で平均43％、金額で平均約30％減少しているところでもございます。また、本年度につきましては、返礼品不要のふるさと納税災害寄附、この受け入れ実績が573件、3,065万753円、被災自治体に代わってふるさと納税寄附金を募る代理寄附制度による寄附が３自治体から2,255万9,108円あり、これらを合計した今年度のふるさと納税寄附金は、本年２月末現在、１億600万4,861円となっております。ふるさと納税をめぐる情勢につきましては、今後予定されております、返礼品は寄附金額の３割以内かつ地場産品のみ、こういった制度改正による市場動向、ふるさと納税の寄附代行サービスを行うインターネットサイトの増加など、一つの大きな転換期を迎えようとしております。これに対応した取り組みというのが求められるところでもございます。本町といたしましては、これから御審議いただきます平成31年度予算案におきまして、寄附代行を行うインターネットサイトの追加などを計上しておりますほか、返礼品につきましても毎年度見直しを行っており、今後もむかわ町ならではの地場産品のすばらしさを十分に知っていただき、寄附の受け入れ増につながりますよう、町の公式ホームページの工夫・充実に努めて取り組んでまいりますので、御理解をお願いしたいと思います。

答弁　町長 竹中喜之

今回の議会の中でも、後ほど報告が予定されているかと思います。恐竜ワールド構想調査特別委員会の皆さんからの御意見が報告されているかと思います。後ほど報告されるかと思います。その中で、一点一点拝見しました。そして、担当のほうも委員会の中には出席してきたかと思います。ワールド構想推進計画というのはこれまでどおり推進していくとともに、震災の復興計画というのを最優先に進めること、さらに財政面からのハード事業というのはより慎重に再考すること、そして町民の皆さんとのコンセンサスを十分にとること等々が挙げられているのかなと思います。こういったところもしっかりと踏まえながら、当初推進計画で示したときと、震災を受けての状況変化、こういったところも、復興をまず第一に、推進計画にもあります、引き続き町民の皆さんとの機運の醸成を高め、国の地方創生の動きもしっかりと見定めながら適宜対応していきたいと考えているところでございます。

答弁　支所長 田所隆（支所長は2019年3月まで）

私のほうから、恐竜ワールド構想調査特別委員会開催時の我々事務局としての御説明の中には、さすがに当初予算のお話はできかねるといった部分もございまして、我々としては、2019年度、平成31年度予算には何らかの形で予算計上していきたいという考え方を持っております。まずは、復興計画の具体的な策定が決まった中で創造的な復興といった具体的な事業が盛り込まれていくものと理解しておりますので、それ以降にある程度明らかなものが示されるのかなというふうに思っておりますので、御理解願います。

答弁　町長 竹中喜之

先ほど、まちなか再生について御答弁させていただきました。現在、商工会を中心に、（仮称）むかわ町商業を考える会、これは両地区の皆さんを対象にして、主に商工会の方々を中心に、今、グループ化というんでしょうか、動きをされているということで、１つの地区に限ったまちなか再生ということを表現しているわけではございません。

答弁　町長 竹中喜之

詳しい中身は現状として捉えておりませんので、不用意な発言は控えさせていただきますけれども、あくまでまちなかの再生を考えていく、両地区を含めてパートナーシップをどうつくり上げていくのかと、過程が大事だと思います。そして、議論の中において、その土地利用をどうするんだとか、動線をどうするんだとか、場所をどうするんだとかいったところについての区分化というのは、まだ会議体というのが発足されておりません。そしてあくまでも行政主導ではなくて、民主導というんでしょうか、商工会主導の組織でございますので、そういったところは野田議員も踏まえながら意見反映をお願いできればなと思います。

答弁　町長 竹中喜之

予算計上の部分は、後ほど予算の審議の中でお願いできればなと思います。ふるさと納税、言わずもがなでございますけれども、応援する納税者の皆さんの気持ちとそれぞれの自治体というのを橋渡しする、支え合うことを目的としているのかなというところを捉えているわけでございます。この制度を活用しての地域のよさというのをアピールして、その振興、さらに振興を図る上でも一つの機会となると私も捉えているところでもございます。そして、これまで、９月６日の震災を通してたくさんの皆さんが御支援、お心遣いをいただいているところでもございます。この皆さんの支援に対しての応えるというんでしょうか、感謝、こういったところも含め、むかわ町の取り組みだとか、そして魅力というのをＰＲする手法として、課題とされているところも整理しながら、さらに工夫、充実に努めていきたいなと思っているところでもございます。奇貨におくべしは言葉の解説はしませんが、先ほどの創造的復興と同様に、震災そのものに対しての向き合う、逆境を捉えた前向きの姿勢ということで御理解願いたいなと思います。この際ですから、従来型の物消費というんですか、こういった物だけの消費ではなくて、どちらかと言えば体験型といった、事の消費というのも返礼品に扱えるような、今までとはちょっと工夫を変えた中でのむかわ町のファンづくり、交流人口、関係人口の拡大と地域経済の活性化の一助にもつなげていきたいと考えておりますので、御理解をよろしくお願いします。