むかわ町議会 平成27年第2回定例会 2015年6月15日
ありますけれども、公立高校の現状と今後
2015年6月15日、むかわ町議会の一般質問で、野田省一議員が「ありますけれども、公立高校の現状と今後」について質問し、生涯学習課主幹 中村博、生涯学習課長 高田純市、町長 竹中喜之が答弁しました。
- 質問者
- 野田省一 議員
- 答弁者
- 生涯学習課主幹 中村博、生涯学習課長 高田純市、町長 竹中喜之
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 13番 野田省一
通告に基づきまして一般質問をさせていただきます。まず、第１点目でありますけれども、公立高校の現状と今後ということで質問をさせていだきます。道教委が28年度から30年度の公立高校の配置計画を示してきましたが、むかわ町における道立高校への今後の影響、課題について、どのように捉えているかをお伺いいたします。２つ目として、今回の配置計画により、むかわ町として高校存続に対するこれからの基本的な考え、今後の対策について再考しなくてはならないことと思われますが、教育長の考えがあればお伺いをいたします。
答弁 生涯学習課主幹 中村博（生涯学習課主幹は2016年3月まで）
私のほうから、公立高校の現状と今後についての御質問の２点につきまして、現状の課題と対策の一連でお答えいたします。北海道教育委員会より平成28年度から30年度までの公立高校配置計画案が示されましたが、町内の２つの道立高校については、現状維持される計画となっています。しかしながら、胆振東学区における31年度以降の見通しとしては、中卒者総体の減少から、管内２から３学級相当の調整が必要とされています。さらに、小規模校については、地元中卒者数や地元からの進学状況、さらに欠員の状況により、再編を含めたそのあり方の検討が必要となるとされています。むかわ町における今後の中卒者の見込みとしては、鵡川中学校においては、平成27年度62名、28年度44名、29年度43名、30年度34名であり、穂別中学校においては、平成27年度16名、28年度19名、29年度27名、30年度12名の見込みとなっています。例年、地元から鵡川高校と穂別高校へ進学する生徒は、卒業生の３から４割程度であり、27年度においては、両中学校とも地元高校へ進学は10名前後で、地元進学率が低い状況となっています。また、高校入学者には、通学バスの運行や生徒寮の設置により、町外からの入学生の確保を図ってきておりますが、27年度の状況は、鵡川高校においては定員80名のところ欠員が15名、穂別高校は定員40名のところ欠員が21名となっております。特に、穂別高校においては、現在、地域キャンパス校指定の基準となっている第１学年在籍者20名、地元進学率50％を満たしていないことから、今後、中卒者が減少する中で、現状の割合で推移した場合は、次年度以降の配置計画において再編調整の対象となることが十分に考えられる状況となっています。このことから、現在の穂別高校振興対策を継続し、地域キャンパス校として存続できるよう努力していく考えであります。また、むかわ町道立高等学校対策協議会での検討も考えていかなければならないと考えております。以上です。
質問 13番 野田省一
ことしの穂別高校のことに関して申し上げますと、21人、実は受験されたということで、若干、安心はしていませんけれども、20人を割るというラインの部分では何とかなるのかなというふうに期待をしていたわけですけれども、それぞれの事情があって19名、２人がほかの学校へ行ってしまったということで、20人を割った年になってしまいました。特に、今回このことで質問させていただいたのは、本年度が19名ということで、来年度も非常に、やはりこれ２年続けると、今説明にもありましたように、道教委からの範囲の中に入ってきてしまうということがありますので、特にことしは、やはり去年と同じことをしていっても、また同じ結果になってしまうのではないかというおそれがあるわけですから、本年度さらに新たな対策、あるいは新たな体制を組んでいく必要だと思われるんですが、その辺、新たな体制、新たな考え方について、もし何かあればお伺いしたいと思います。
答弁 生涯学習課長 高田純市（生涯学習課長は2016年3月まで）
高校存続の重要な案件だと考えるところでございます。基本的には、今現在、穂別高校、鵡川高校の存続へ向けた取り組みといたしましては、子どもたちが地元の子ども、あるいは町外からの子どもたちが、その学校に行きたいと思うような魅力のある、特色ある高校づくりに専念するべく、本町といたしましては、支援あるいは推進をしているところでございます。平成24年度から、特に穂別高校につきましては、新たな支援対応といたしまして、進学塾への通学支援、あるいはキャリア教育の各種取得費の助成、入寮している学生たちへの奨励金といったような新しい支援策を講じまして、現在も進めているところでございます。また、従来より行っております札幌、苫小牧方面への中学校訪問、あるいは高校のＰＲ用のパンフレット、見学会のバスの運行支援等を含めまして、穂別高校の存続に対しては配慮してきているところではございますが、具体的な、抜本的な解決策というのはなかなか見出せず、本年度の19名の入学者というふうになったところでございます。北海道の新たな高校の配置の指針というのが、平成18年以降出ました。その後できております道立高校の対策協議会というものを設けまして、19年以降対応しているのですが、ここ数年来、この協議会等も実施されていないのが現状でございます。今回のこういった19人、来年続けば存続も危ぶまれるような状況の中におきまして、これら協議会等の活性化も含めまして、各学校関係者、皆さんの御意見を頂戴いたしまして、対応を図ってまいりたいと。ただ、今現在、すぐにはというところもございますので、当面といいますか、本年度は特に穂別高校存続のための、先ほど申し上げました見学会、あるいはパンフレット、中学校訪問等に力を注ぎまして、27年度卒業者、28年度入学者の確保に向けて、努力をしてまいりたいというふうに考えているところでございます。
質問 13番 野田省一
20人を割ったということしだからこそというか、やはり今からやらないと、ぎりぎりになってからでは、もっと前からやってきたわけですけれども、さらに特別ことしは必要なのではないかなというふうに思っていますので、存続の、本当際に立っていると思うので、やはりそこは、いや実は教育委員会だけでなくて、子育て支援ということを考えていくと、やはり地元に小学校、中学校があって、子育てというのはもちろん教育まで含んでくるわけですから、やはり町長が今回、目玉施策として子育て支援ということをうたわれているわけですから、この部分やはり町全体、教育委員会だけに任せないで、任せないでというかもう主管となりますけれども、町部全体として取り扱っていくような考えはございませんか。
答弁 町長 竹中喜之
子育ての支援の関係に入る前に、教育の観点ということでいえば、議員も御案内のとおり、ことし４月に施行されております改正の地方教育行政の組織と、それと運営に関する法律ですか、その関係から全ての自治体に総合教育会議というのが設置されることになっているということで、本町におきましても、議会が終了次第、速やかにこの教育会議なるものを設置しながら、むかわ町としての総合教育会議の明確化というのでしょうか、そういった中での、例えば教育会議、御案内のとおり、協議調整事項として、教育に関する町におかれている重点事項というんですか、重要事項の施策についての協議が図られていくかと思います。当然、言わずもがなですが、御質問の高校振興対策についても、その協議事項の中に含まれてくるのかなと思うところでもございます。あわせて子育て支援との関係でございますが、これはまさに今、過疎と、それと少子化による生徒の児童減少ですか、それに伴う高校存続対策ということで、地域においても、教育の機会、これを確保するために、地域の実態を踏まえた教育施設の充実にどう結びつけていくのかといったような観点からも、今まさに進められております地方創生の戦略の連携も出てくるものと考えているところでございます。
質問 13番 野田省一
何せ時間のないというか、後ろがはっきりしている、来年度のことについてでありますから、なかなかいろんなことを積み上げながらという部分は、今、町長がおっしゃることはわかりますけれども、それをさらに飛び越えて、やはりこの１年は、特にそういった存続に対しての全町的なＰＲというか、対策をしていかなければならない時期なのではないかなと。来年やっても遅いと思いますので、その辺についてもう少し、例えば具体的にというか、スピードを上げて取り組む考えというのはございませんか。
答弁 町長 竹中喜之
繰り返しの答弁になりますが、総合教育会議、速やかに設置して、速やかにその中でのお話が進められると思います。もう一点、子育て関係についても、地方創生の目玉の柱の一つとして、子育てを設けておりますので、そういった中での提案事項として、今後、今年度中に速やかに総合戦略を策定していきますので、その辺は御理解願いたいと思います。
質問 13番 野田省一
わかりました。今、２回続けてというか、重複してそのように言っていただけたので、その中でぜひ穂別高校の存続の問題についても、早急に全町を挙げていっていけるような対策を打っていただきたいなと思っています。その前に、ちょっともう一つだけ質問漏らしてしまったんですけれども、総論のほうに入ってしまったんですけれども、これは特に要らないですけれども、ここ地元向けとしてここ数年間の、実際に穂別高校に進学されて、その後の結果とか、結果といったらおかしいですけれども、就職したり、あるいは大学に進学したりという大変優秀な成績を修めている子もいらっしゃいますので、やはりその辺大きくＰＲできるようにしていただきたい。それと、町外対策としては、これまでやはりたくさんの、札幌から、近隣市町村から来て、最後どういうふうに就職したとか、そういった部分も含めて、ここ数年間を整理していただいて、勧誘活動するときにしていっていただきたいなと思っていますので、非常によい結果も出ているはずですから、悪い部分もあるでしょうけれども、せめてよい部分はしっかりと整理し直していっていただきたいなと思っています。