本町のふるさと納税について

答弁　企画振興課長 三山弘（企画振興課長は2017年3月まで）

私のほうから１番目のふるさと納税についてご答弁申し上げます。実績につきましては、３月６日現在で金額は９，１２０万円、４，７０８件となっておりまして、返礼品はお米、お菓子セット、トマトジュース、温泉コテージ宿泊、スポーツ体験セットなど１８種類の中で１万円のプレミアム北彩香真空パック包装、ななつぼし、白米１５キロが５５％を占めております。さらに、５万円のプレミアム北彩香真空パック包装、ななつぼし、４回の分割発送で１２％、３月の分割発送３２１件となっており、玄米についても人気があり、全体の９８％はお米となっている状況でございます。お米の発送量は白米で約１３万キロでございまして、地域別では道内４１９件、道外４，２３７件となっており、４７全ての都道府県在住の方より寄附をいただいております。残念ながら昨年１２月の３０日のお昼をもって在庫が少なくなったわけでございまして、３１日の受け付け分ということで、１日半の受け付け分が足りないということでございまして、品物の影響、何人がおられたかという部分についてはトラストバンクのふるさとチョイスを利用しておりますので、その辺の人数については調査はできないということでございます。そのこともありまして、次年度の取り組みにつきましては、昨年６２９件、１，５００万円の寄附をいただき、今年度の寄附については昨年の６倍を超えている金額となり、予測もできなかった状況でございます。返礼品の年内発送分、２月、３月の分割発送分につきましても発送を終了し、また今は３月分の発送をしている状況でございます。次年度につきましては、さらに今年度を超える寄附を見込んでおり、事務処理上の関係のシステムの導入、ＪＡからの米の購入量の増量、精米作業の人材確保、真空パック包装での返礼品の作業工程、返礼品の新たなものなど検討課題としております。しかし、ふるさと納税の返礼競争過熱ということが問題になっており、総務省は２月１６日、ふるさと納税の返礼品について高価なもの、商品券など返礼品に適さないものの制限、そしてトラストバンクが４月から景品の高価なもの、または商品券というものなどを掲載しないということでございますが、本町の返礼品については該当しないものと思っております。さらに、都市では税収の落ち込みが著しく、地方財政は増となっている現象にも何らかの制限がされるものと危惧しております。ふるさと納税の返礼品をなくした町も出てきております。ふるさと納税は、地方から若者が都市へ集中することで都市の税収がふえ、地方の税収が減ることを是正することも狙いであり、今後ふるさと納税がどのようになるか注視していかなければならないと思っております。しかし、地方の町などはふるさと納税により特産品、町のＰＲとしても有効な手段であり、本町としては米を中心とした返礼品を継続していくこととしております。返礼品の米の精米作業は、地域おこし協力隊と振興公社臨時職員で対応し、時期的にも早く作業を進めて対応することで考えております。１日当たりの機械能力もあり、寄附件数にもよりますが、特に１２月に集中する寄附件数の対応など、年末には時間の延長による作業も必要と考えております。本町の返礼品で真空パックにしている米が全国でも珍しく、人気があり、真空作業を効率のよい機械導入も検討すべきと考えております。地域おこし協力隊は、平成２８年９月に採用となり、９月には札幌大通でのオータム、どさんこプラザでの特産品の販売ＰＲ、町内での事業、ふまねっと運動など、収穫感謝祭参加、保育所の節分事業及び３月５日のスノーフェスティバルなどに積極的に参加をしております。また、フェイスブックなどで妹背牛町のＰＲにも努めていただいております。今後妹背牛町の１年間を体験し、地域資源、観光、特産物などの発掘につながればというふうに思っております。また、地域おこし協力隊につきましては、２月に研修に参加をしまして、また今年の５月にも研修を予定しております。地域おこし協力隊同士の交流もでき、他の地域おこし協力隊の活動についても意見交換され、今後自主的な活動も取り入れていただき見聞を広めて、２年目も妹背牛町で活躍を期待しているところでございます。以上、答弁といたします。

答弁　教育課長 浦本雅之（教育課長は2021年3月まで）

私から２番、町技についてご答弁申し上げます。議員からご指摘のあったとおり、本町の町技につきましては昭和５５年にスポーツ振興条例第３条第２項に基づき、バレーボール及びソフトボールが制定されたところでありますが、平成１８年にその根拠法となるスポーツ振興条例が廃止されてございます。町技として存在するのかとのご指摘でございますけれども、それ以来町技を位置づける根拠がないまま町の総規において掲載されているという状況になってございます。平成２７年の９月定例議会におきまして、赤藤議員からカーリングを町技としてはとのご質問を受けまして、住民アンケートを実施し、関係団体とも協議してございます。アンケートにおきましては、回答総数は少なかったものの、カーリングが町技にふさわしいとの意見は全体の８６％ございました。また、そのうちバレーボールとカーリング２種目を押す意見が５７％ございます。このアンケート結果を受けまして、町体育協会で協議いただいたところですが、このスポーツ振興条例が存在しない中でカーリングを町技として制定する目的がスポーツ振興の視点なのか、まちづくりの視点なのか、議論の中心となりました。例えばスポーツ振興の観点であるのならば競技人口からいけばパークゴルフも町技になるのではといった意見、あるいはまちづくりの観点であればあえて町技とはしなくても町のキャッチコピーとしてカーリングの町妹背牛をもっと強力にアピールすればよいのではという意見、さまざまな意見がございました。また、この検討結果を受けまして、教育委員会におきましても議論いただきましたが、この町技がスポーツ振興か、まちづくりなのか、この点が曖昧なまま教育委員会としては結論が出せないとの見解を受けてございます。もう少し簡単に決まるであろうという私自身の認識が甘かったものと反省しているところでございます。過日課長会議におきましてもこの件について協議いただきました。本町におけるカーリングは、特色あるスポーツであり、もっと広くアピールすべき貴重な財産ですが、カーリングを町技とするにはもう少し今後の活動を見守ることとし、町技そのものをスポーツ振興、まちづくり、どう位置づけるかを今後協議することとしてございます。なお、教育委員会といたしましては、引き続き管内の学校や教育委員会に対しまして学校での授業、あるいはカーリング体験事業への取り組みを強くアピールするとともに、町の社会教育事業としてカーリング教室の開催を次年度において計画してございますことをご報告し、答弁とさせていただきます。

答弁　町長 寺崎一郎（町長は2017年9月まで）

私のほうからふるさと納税について答弁をしたいと思います。まず、地域おこし協力隊の活用方法といいますか、今後のということで、今現在協力隊は漬物をつける米子ちゃんを使用した鳥肉のハムを試食し、自分たちでつくり、米子ちゃんを使用したメニューを模索しているところであります。また、特産品でありますハーブ焼酎のリニューアル計画をしている中で、地域おこし協力隊がアブサンというリキュール酒も参考に新しいハーブ焼酎の提案があり、今後参考になればと思っておりますし、先般第１回目ですけれども、商工会あるいは小売、お酒店の皆様と試飲をしているところでございます。また、地域おこし協力隊は採用してまだ６カ月ですが、ご指摘のとおり各イベント、研修会など、あるいは精米作業、温泉療養効果実証調査モニターなど妹背牛を知るために積極的に活動しており、今後も地域おこし協力隊同士の交流会、研修会などに参加し、見聞を広めて、妹背牛に生かしたものを発掘してほしいと思いますし、何といっても３年後に妹背牛町での就職あるいは活躍を期待しているところでございますし、各種懇談会等にもありましたら顔を出すように指示をしたいというふうに考えております。また、返礼品の金額につきましては、３５％が基金ということで、これまた率を変えますと２９年度も心配な方向もありまして、当面は６５％を返礼品その他の経費に充てて、３５％は基金に積みたいというふうに思っているところでございますし、基金の使われ方といたしましてお金でなくて物で残そうということで、遊水公園うららのゴーカート、バッテリーカーを更新しておりますし、カーリングホールのビデオとカメラもそのふるさと納税の基金を利用しているところでございます。また、ＪＡからお米をということで、昨年こんなに来ると思いませんでしたから大分足りないということで、何とか組合長あるいは上席理事に頼んで２，１００俵の米をＪＡから調達したところでございます。これも何とも先の読めない話でございますけれども、何とかＪＡさんにご理解とご協力を賜るよう私からも強く働きかけていきたいと思いますし、基金の使われ方につきまして町民に公募してということも今後具体化に向けて検討を始めたいと思いますし、先ほど課長答弁ありましたように今年も順調ならやはり精米における真空パックの機器の更新も今検討しているところでございますので、ご理解を賜りたいと思います。答弁漏れありませんか。続きまして、町技について答弁を申し上げたいと思います。ちょっと先に例を挙げたいと思います。日本国内の自治体で町技あるいは市技というのはほとんどありません。例えばカーリングの先進地、旧常呂町、現北見市でも市技はありません。パークゴルフ発祥の地、幕別町でもパークゴルフは町技とはなっていないのが実態でございます。近隣では、深川市のみ市技として卓球とバレーボールが制定されているということです。そんな中、課長答弁にもございましたが、現在町技に係る根拠法が廃止されている状態にあり、今後現在の町技の法整理が必要であると考えております。同時に町技の位置づけの明確化を図りたいと考えており、カーリングを町技とする検討はその後になろうかと考えますが、先般行われましたペペルの温泉フォーラムでも札幌から来た人、いまだに妹背牛といえばバレーボールの町という、強く町を挙げて今後カーリングのイメージ定着を図ることが重要と考えておりますし、町外でのイベント等に参加する際にはカーリングの町妹背牛を強くアピールしていきたいと考えております。また、きょうの朝入った情報によりますと、来年の平昌オリンピックに向けて今年は準備の合宿の年ということで、あすロシアのチームが練習をされるというふうに伺っております。ロシアのチームの話題が来年に向けて海外からの合宿に期待を寄せているところでございます。また、カーリング協会、教育委員会とも連携し、ぜひ妹背牛町のカーリングホールを母体とするオリンピック選手等の育成ができればと希望するものでございます。引き続きカーリング振興にご支援賜りますようお願いを申し上げて、答弁といたします。