（1）紋別市第5期介護保険事業計画について／（2）新しいシステムでのごみ分別やごみの収集について／（3）オムサロ原生花園について／（4）合宿誘致について／（5）東京直行便について／（6）ＴＶＨ中継局とラジオ難聴の解消について／（7）公の施設の指定管理者候補者の選定について

質問　5番 宮川正己

おはようございます。私は新風の会を代表して、さきの質問通告に従い、以下順次お尋ねをいたします。まず、紋別市第５期介護保険事業計画についてお尋ねをいたします。11月６日の北海民友新聞で第２回目の計画策定委員会が開催されたことが報道されており、大きな関心を持って内容を拝見いたしました。私の理解では、この第５期計画は厚生労働省が平成22年10月27日付で出した第５期介護保険事業計画の策定準備及び地域支援事業の見直しに係る会議資料などをベースとして現在策定作業が進められているものと思っています。それらの資料によりますと第５期計画のあるべき姿が記述されていますが、それによりますと地域包括ケアの推進についてとして、第３期計画以降は①急速な高齢化の進展、特に独居高齢者、認知症の高齢者の増加など、②高齢者像と地域特性の多様化など、高齢者の保健医療福祉を取り巻く環境の変化などに適切に対応し、高齢者が要介護状態になっても可能な限り住みなれた地域において継続して生活できるよう、介護、予防、医療、生活支援サービス、住まいの５つを一体化して提供していく地域包括ケアの考え方に基づき取り組んでいただいているところであり、引き続き第３期、第４期計画の延長線上に位置づけられる第５期計画の取り組みに当たっては、第３期計画策定時に定めた平成26年度までの目標達成に向けて継続的に取り組むことが必要であるとされ、地域包括ケアを推進するに当たって、第５期計画では①認知症者数やニーズの把握と対応、サポート体制の整備など認知症支援策の充実、②市町村における医療との連携の工夫など在宅医療の推進、③高齢者住まい計画との調和規定など高齢者にふさわしい住まいの計画的な整備、④見守り、配食、買い物など多様な生活支援サービスの確保など生活支援サービス、介護保険外サービスであります、等々について地域の実情を踏まえて計画することとされていると理解をいたしているところでありますが、紋別市第５期介護保険事業計画について以下何点かお尋ねをいたします。１点目であります。新聞によりますと、第４期計画の実績は詳しく報道されておりましたが、日常生活圏ニーズ調査と高齢者意識等調査の結果については、その内容が紹介されておりませんでしたので、これら調査結果の内容についてお知らせください。２点目は、紋別市第５期介護保険事業計画について、まず総論で伺います。第５期計画の策定に当たっては、その基本的考え方として、あるべき姿を重視した計画にしたいと考えているのか。それとも、身の丈に合った、実現できる範囲での計画となるのか、まずお知らせください。以下、具体的にお尋ねをいたします。３点目であります。第５期計画中に高齢化率は30％を超えると推測されているようでありますが、紋別市における高齢化のピークは何年ごろとなるのか。また、その時点での人口構成はどのようになっているのかお知らせください。４点目、要介護認定者数は今後も増加するものと考えられますが、第５期計画の中で予定されている必要なマンパワーの確保対策や新たなサービスの創設、さらには施設の整備計画についてお知らせください。５点目、国は介護、医療、福祉医療の連携体制の強化を図ると言っていますが、紋別市の第５期計画の中で具体化されるものがあるのかお知らせください。６点目は、介護保険料の値上げについてであります。新聞によりますと、第４期保険料は計画推進時点で3,221円でありましたが、紋別市介護保険給付費準備金を取り崩して補てんしているほか、国の激変緩和措置による助成金を充て、全国の市で最も安い水準を維持した。第５期計画では準備金も大半を使い切り、本来の金額となる。全国的には現在の全国平均である4,160円より1,000円程度高い5,080円から5,160円程度になることが予想されており、紋別市もこれに近づきそうだとの報道でありましたが、実際にはどの程度になるのかお知らせください。また、サービス内容の充実と安定的な事業運営を図るためにはある程度の負担増も仕方がないものと理解をしておりますが、この流れは第４期計画時から予測されていたことでもありますので、第５期計画の計画内容も含め、市民に対し早期にわかりやすい説明をする必要があると考えていますが、市長の見解をお聞かせください。次に、新しいシステムでのごみの分別やごみの収集についてお尋ねをいたします。紋別市の一般廃棄物は現在最終処分場に埋立処分されており、この最終処分場の埋立容量が72万立方メートルと聞いておりますが、このまま推移すると数年で許可容量に達することから、ご案内のとおり西紋５市町村、当面は４市町村でありますが、において広域処理体制に移行すべく、平成21年度から西紋別地区環境衛生施設組合を事業主体として、中間処理施設及び最終処分場の建設が進められております。本施設は平成24年末に完成し、供用開始は平成25年１月を予定していると聞いておりますが、この施設稼働に伴うごみの分別や収集体制がどのようになるのか。市では10月に市内12カ所において市民説明会を開催したと聞いておりますが、日々生活する上でごみの処分は市民にとりましては大変関心のあるところでありますので、以下お尋ねをいたします。１点目は、広域処理体制の移行に伴う施設整備が順調に進められているのかお聞きします。この施設整備が今後の広域処理体制移行スケジュールに影響を及ぼすものと思いますので、まずお知らせください。２点目は、広域処理体制移行に伴うごみの分別方法が現在と変わるのか。変わるとすればどのような分別方法になるのかお聞きいたします。３点目は、分別方法が変わるとなれば現在の収集体制に変更が出るのかお聞きします。その際、収集経費に影響が出るのかお知らせください。４点目は、市民周知についてお尋ねをいたします。移行に当たっては混乱のないよう周知徹底をお願いしたいと思っていますが、この10月の市民説明会での説明内容と参加人員をお知らせください。また、市民からの意見、要望があったのか。あったとすれば、その内容についてお知らせください。あわせて、今後市民説明会の開催予定があればお知らせください。５点目は、ごみ処理料金についてお尋ねをいたします。当市議会でもこれまで一般質問がなされ、広域処理体制移行に伴うごみ処理料金の値上げについて議論されております。この中で理事者側から若干の値上げは考えられると答弁されたことを記憶しているところでありますが、どの程度の値上げを想定されているのか。市民生活に大きな影響を及ぼす問題でありますのでお知らせください。次に、オムサロ原生花園についてお尋ねをいたします。オムサロ原生花園は昭和50年代に渚滑商工振興会の皆さんが紋別の北の玄関口として位置づけ、渚滑地区はもとより紋別市民が他に誇れる紋別の宝物にしようとの意気込みで、雑草取りやごみ拾いに取り組んだことに始まり、集客イベントとしてみずからオムサロハマナスまつりを創出、開催したことなどを契機として、その後市による原生花園管理人の配置による原生花園の手入れ、民間による売店の開設、青年団体による記念事業、そして市による水道の布設やトイレ整備、ネイチャービューハウスの建設などの歴史を刻み、名実ともに紋別市の北の玄関口にふさわしいゾーンとなった、渚滑地区の方々にとっては非常に愛着の深い観光ゾーンであります。８月の半ばを過ぎたころでしょうか、かつてオムサロ原生花園の整備にかかわってきた渚滑商工振興会の複数の方から、オムサロ原生花園の花が咲かない、このままではオムサロ原生花園がだめになる、市役所にも話をしているのだが、その対策が遅々として進まず目に見えてこない、何とか以前の元気なオムサロ原生花園にしたいというお話がありました。そこで、オムサロ原生花園の再生について以下お尋ねをいたします。１点目であります。私も昔担当していましたので記憶がありますが、昭和50年代の後半であったと思いますが、原生花の新旧入れかわりの時期に同じように老木が目立ち、花が咲かないときがありました。伊藤先生とおっしゃったと思いますが、北大の先生に現地調査をお願いし指導を受け、野焼きも有効な手段の一つであるとの指導を渚滑商工振興会の方々と一緒にいただいたことを記憶しています。また、渚滑商工振興会の役員の中に毎年小清水原生花園で行われている春の野焼きを現地に行かれるなどして調査研究されている方々もおり、市に野焼きの提案をしたようでありますが、理由の説明もなく、野焼きはできないとの回答だったと言うのであります。そこで、お尋ねをいたしますが、なぜ野焼きはだめなのか、なぜ野焼きはできないのか、地域の人たちにもわかるように丁寧にお知らせください。２点目であります。てんぐ巣病とは何なのかお知らせください。昔のような元気な原生花が咲き誇る原生花園に再生するために必要なことは何なのか。そのために具体的に今後どう取り組んでいくのか。時間スパンとして回復までにどのくらいかかるものかも勘案した作業スケジュールなども含めてお知らせください。３点目は、オムサロ原生花園の原生花園ゾーンの管理についてであります。現在は指定管理者により行われていることと思いますが、どう評価されているのかお伺いをいたします。毎日の作業をどのように行っているのか。１週間にどのくらいの時間を、どのような作業内容でされているのかお知らせください。指定管理者制度以前の管理状況と比較して、費用面も含めてどうなのかについてもお知らせください。次に、合宿誘致についてお尋ねをいたします。紋別市が交流拡大プロジェクトの一環として行っているスポーツ合宿事業は、地域の活性化や東京直行便の搭乗率向上を願う紋別市と、猛暑である夏場の首都圏から練習環境のよい北海道など涼しい地域を求める大学チームなどの思いが一致した事業として、今では紋別の夏の風物詩としてすっかり定着したようであります。今年の実績は24団体、611人、東京直行便の利用者数も片道換算で886人、地域への経済効果も１億円内外と発表されており、市長はじめこの事業に全力で取り組んでこられたスタッフの皆様にご苦労さまと申し上げさせていただきたいと思います。今後の見通しについても市の担当責任者は、市内の宿泊施設などを勘案しても将来的には35団体くらいまで十分対応できるとし、新たに５から６大学の陸上部やラグビー部を対象にした誘致活動を既に始められているようであります。そこで、お尋ねをいたします。１点目であります。現在、箱根駅伝を目指す大学の陸上競技関係が大半であり、それらの関係者から紋別の土のグラウンドを評価している声があることと同時に、陸上競技場の水はけ改善が大きな課題であると指摘されているようであります。合宿誘致事業のますますの振興を図るためには、これら必要な施設整備のメニューの洗い出しを行い、具体的な整備スケジュールを立て、スピードある課題解決への取り組みが必要だと思いますが、いかがでしょうか。市長の見解をお尋ねいたします。２点目であります。先ほど市長はじめ市役所の皆さんご苦労さまと申し上げましたが、これがこのままではこの先問題になってくると私は思っています。市が一生懸命やることは当たり前と言えば当たり前のことであります。しかし、現状を見ていると、情報提供から誘致活動、合宿の受け入れ、歓迎会等の開催、正月の箱根駅伝の応援に代表されるアフターケアなど、ほとんど市役所が全部一人でやってきたと言っても過言ではない状態で進んできていると私は見ています。市役所のほか、大学同窓会や単位競技団体の活動も大きなものがあると感心しています。北大や明治大学、拓殖大学などはＯＢも市内に多く、合宿時にはＯＢが中心となって歓迎会や激励会を行い、選手たちもそれが練習の活力となって頑張るという、いい意味でのサイクルが確立されているように思います。この反面、ＯＢのいない大学などは若干寂しい思いをしているのではないかと心配しています。私は、地域振興や観光の振興は、それをなりわいとしている人たち、それで飯を食う人たちが金もうけのために一丸となり、目の色を変えて、もうけるための努力をすることが何より必要であり、それが他地域との地域間競争に勝ち抜き、地域を活性化させる、最も基本的であり、かつ最大の効果をもたらす方法であると思っています。そこで、お尋ねをいたします。私は、これからますますスポーツ合宿事業を継続させ発展させていくためには、市や大学の地元同窓会などだけでなく、民間の利益関係者を中心に、選手たちを心からお迎えする受け入れ組織、歓迎会などを行う、行動する実行組織づくりが今一番必要だと考えている一人でありますが、いかがでしょうか。このことに関する市長のリーダーシップを望むものでありますが、見解をお聞かせください。また、これらの運営財源等についても考えがあればお知らせください。３点目は、市民がみんなで迎える、市民挙げての歓迎心をどう醸成し、どう表現するのかということについてであります。私は毎朝紋別公園を散歩していますが、合宿の季節になると大学名の入ったジャージの選手たちとおはようとあいさつを交わすことがこの数年の楽しみとなりました。若い選手たちが朝５時ごろからめいめいのスピードでトレーニングを始めています。しかし、おはようと声をかけてよいものかどうか、いつも迷ってしまいます。早朝ばかりでなく、昼間や夕方、練習中に会ったら頑張れの気持ちをどうやって伝えていいのか迷ってしまうのであります。そこで、私は受け入れ組織から、今日は何時からどこどこで練習、会ったら頑張れの声かけオーケーというような市民への練習情報の提供を積極的に行い、市民みんなで頑張れ頑張れと声をかけることが一番だと考えていますが、いかがでしょうか。ぜひ実現できる取り組みを望んでいますが、見解をお知らせください。次に、東京直行便についてお尋ねをいたします。東京直行便は全紋別市民の願いであります。10月30日に札幌経由便になってからこのことがより一層鮮明に市民の願いとなって浮き上がり、再認識されたのではないでしょうか。このことについて９月議会でも議論されておりますので、端的にお尋ねをいたします。１点目であります。10月30日、札幌経由便になってからの搭乗実績についてお知らせください。また、市長はこれをどう評価されるのか。そして、全日空はどう評価しているのかお知らせください。２点目であります。11月23日付北海道新聞１面で、紋別－羽田４月以降も、全日空地元意向に配慮との見出しで、11月22日、全日空本社を訪問した知見紋別商工会議所会頭に話があったと報道されておりました。私は２月、３月は大丈夫でも４月以降はどうなるのかと心配をしておりましたので一安心をしたところでありますが、そこでお尋ねをいたします。この報道の後、今までの交渉を主体的に進めてきた紋別市として、来年４月以降の取り組みや考え方を全日空あて確認されたことと思いますが、その内容についてお知らせください。また、前段申し上げた新聞記事では、その後段で、12年上期、４月から９月は直行便を維持する方針であることを説明。一方で採算性の改善がかぎとして、直行便、経由便の利用者数などを検証した上で、経由便の通年化も念頭に収支改善策を実施する意向を示したと報道されていますが、このことについて何を意味しているのか、わかりやすくお知らせください。さらに、今お尋ねしたことは、全日空サイドが搭乗率によってはいつでも東京直行便はなくなるよ、直行便を飛ばしたいのであれば金がかかるよと言っているものともとれる発言のように感じるのは私ばかりでなく、この記事を読んだ多くの市民の感想であります。そこで、このような危機的状況を打ち破るためには今までにない必死な覚悟での搭乗率向上対策に取り組まなければならないと思いますが、このことについての市長の決意と具体的な取り組みについてお知らせください。３点目であります。道新報道の翌日の11月24日付北海民友新聞で、紋別商工会議所による東京直行便の復活への要請活動の内容が詳しく報道されました。その記事の中で、紋別市観光交流推進室は23日、宮川良一市長らが８月末に全日空本社を訪問した際に少なくとも来年10月までは東京直行便を継続するとの考えが示されていたことを明らかにしたと報道されているのであります。そこで、お尋ねをいたします。９月議会の各議員の一般質問に対する市長答弁の中でこのことには触れられておりません。こんな大事なことなのに、なぜなのでしょうか。この報道のとおりだとすると、９月議会での市長答弁はまことに不見識、不誠実であり、議会軽視、市民軽視であります。このことについての市長の認識について答弁を求めます。次に、テレビ北海道の中継局の開設とラジオの難聴解消についてお尋ねをいたします。この７月25日、テレビの電波がアナログから地上デジタルに変わりました。電器屋さんなど関係者から八十士や立牛など電波の状態が心配されるところでは市の担当者が１戸ずつ状態を確認したから心配がないということや、市街地でも特段のトラブルもなく地デジ化を終えることができたとのお話を聞き、関係の皆さんの長年にわたるご努力に敬意を表するところであります。また一方、網走管内の住民が待ち望んでいたテレビ北海道の網走放送局、北見中継局が11月11日開局し、視聴エリアの北限である紋別市内でも一部地域で見ることができるようになりました。大まかに言うと、紋別公園南側の網走方面の海が見通せる高台では見えて、北側ではほとんど見えないようであります。テレビ北海道は、いい旅夢気分に代表される旅、そして釣り、なんでも鑑定団に代表される骨とうなど、他局にはない番組構成が売りということもあり、テレビ北海道が見られることを楽しみにしている市民もたくさんいるところであります。テレビ北海道中継局の紋別開設についてはもう既に調査をされたり行動されていることと思いますので、以下の点についてお知らせください。紋別市のテレビ中継局は大山山頂に集約されていますが、テレビ北海道用のスペースとしては、この７月末で廃止されたアナログ機器の撤去により十分確保できるとの話を聞いておりますし、補助制度もあるようであります。このことから、一日も早く紋別中継局が開設されるよう要請をし、ぜひ実現すべきだと考えますが、開局の費用、その負担区分、補助制度の概要と補助採択の見通し、そして何よりも紋別中継局開設の見通しとその時期についてお知らせください。また、紋別に中継局が開設されることにより、西紋町村はもとより枝幸町までエリアが広がると聞いており、この周辺町村のためにも紋別市が西紋別地区のリーダーとして頑張るべきだと思いますが、いかがでしょうか。市長の男気のある決断を求めます。見解をお聞かせください。次に、ラジオの難聴解消についてお尋ねをいたします。紋別にはラジオの中継局がないため、昔からラジオがよく聞こえません。かつては大学受験生が学んだラジオ講座の利用者などがラジオの主なユーザーでありましたが、今では車を運転中のドライバーや事務所でのＢＧＭ、家事や趣味をしながら聞いているご婦人など、老若男女多くの方々がラジオ放送を楽しんでいます。このほか、災害対策としてもラジオがきれいに聞こえることは何よりも必要なことであります。我が家でも女房が朝から掃除をしたり洗濯をしながらラジオを聞いていますが、このごろは音が鮮明に聞こえるインターネット回線を利用してラジオを聞いています。以前より私のところにもラジオがよく聞こえるよう努力をしてほしいとの要望が複数寄せられており、私も少し勉強してみました。ラジオをきれいに聞くためには、紋別にラジオ中継局がなければ無理だということ。紋別にラジオ中継局を建設するとしたら、ＮＨＫ第１、第２用のアンテナが１本、ＨＢＣ、ＳＴＶ用のアンテナが１本の計２本のアンテナ必要だということ。ラジオ用アンテナ、鉄塔でありますが、これの建設費用が数億円必要だということ。この建設費用を聞いただけでも、多くの先輩たちが取り組んでも実現が難しいとして我慢してきた経過を理解しなければならない状況であることがよくわかりました。しかし、多くの市民の願いでもあります。何とかよく聞こえる方法を見つけ出したいものであります。そこで、私が素人なりに考えたのが、先ほど紹介したインターネット回線のラジオ放送を紋別にミニＦＭ局をつくり、それを中継局として紋別市内に流すという方法であります。電波のことでありますからいろんな規制でがんじがらめになっていることと思いますが、これを特区制度を活用して実現できないのかと考えるのであります。特区の地域再生メニューに乗せ、オホーツク紋別ラジオ難聴解消特区、ラジオがはっきり聞こえる特区をつくるのであります。ミニＦＭ局であれば、その開設費用はほぼ1,000万円程度であります。経費的にもそう負担にならない金額ではないでしょうか。ぜひ研究を深めていただき、この紋別でラジオがはっきりと聞こえるようにしてほしいと思いますが、市長の見解をお尋ねするものであります。最後に、公の施設の指定管理者候補者の選定についてお尋ねをいたします。11月17日木曜日夜、特別非営利活動法人紋別市体育協会の平成23年度第４回理事会が開催されました。私も数年前から理事としてお手伝いをさせていただいておりますので、出席をいたしました。その会議で専務理事より、体育協会が平成18年度からお世話をさせてもらっている紋別市スポーツセンター等の公の施設の指定管理者候補者選定結果についての報告がありました。選定結果は選定ということでありましたが、選定審査評価結果を見て、理事の全員から体協がこのまま指定管理者としてやっていっていいのかとの意見が続出したのであります。その理由は、合計得点が1,600点満点中839点、52.4％であり、50％以上が合格との報告でありましたが、非常に低かったということ。選定基準のうち経費の縮減程度の項目では配点が20点でありますが、全委員の評価がその１割の２点しか得点できていないこと。体協では私企業と違い、会長以下全役員が無償のボランティアで事業を展開しているほか、職員の賃金体系をはじめすべての面で節約を旨として取り組んできたにもかかわらず、この項目で１割の得点しか得られなかったため、どこに無駄遣いがあったのかわからない、これ以上何をどう節約すれというのかという意見が相次いだのであります。また、８人の委員のうち２人の委員の評価が200点中の86点、78点と落第点であったこと。さらに、Ｈ委員の評価に至っては、評価すべき14項目中５項目で20点中の４点、10点中の２点、20点中の２点、10点中の２点、20点中４点と全く不適格との評価であったこと等々から、冒頭申し上げましたように私たち体協がこのまま指定管理者としてやっていっていいのだろうかとの声が相次いだのであります。理事の中には上渚滑の体育施設や渚滑パークゴルフ場の指定管理団体の役員の方もおり、両施設とも体協への評価と同傾向であり、それぞれの団体で議論になったこと、何かすとんとこないままになっているとの発言もありました。以上のような経過がありましたので、以下についてお知らせください。①公の施設の指定管理者制度導入のねらいについて、まずお知らせください。②指定管理者制度が平成18年度にスタートしてから６年が経過しているわけでありますが、市の当初の予測と比較して実際にはどう進んでいるのか。これらの考課測定も含めてお知らせください。③なぜこのように低得点になるのかと、低得点でも合格とする考え方についてお知らせください。④選定審査評価結果表の選定基準の項目ごとに何をどう見て審査し評点をつけるのか、その内容についてお知らせください。⑤どのような方々で委員会が構成されているのかお知らせください。以上で私の質問は終わりますが、再質問は留保いたします。

質問　5番 宮川正己

どうもありがとうございました。大筋においてはわかりました。何点か確認をさせていただきたいと思いますが、それを兼ねながら再質問をさせていただきたいと思います。まず、第５期介護保険事業計画に関連をしてお尋ねをしたいと思いますが、４点目、その新たに必要なマンパワーの確保等々の答弁に関連をしてちょっとお尋ねをさせていただきたいと思いますが、平成12年にたしかこの介護制度というのはスタートしたのかなと。そして、その後何回かの制度改正を重ねて現在に至っているというふうに理解をしておりますが、その中でサービスのメニューにありながら紋別で実施されていないサービスについてお知らせをいただければというふうに思います。メニュー全部が紋別で実現できてるわけではないというふうに理解をしておりますが、その実施されていないサービス等についてどんなものがあるんだということをお知らせいただきたいのと、それが第５期計画の中で実現できるかどうかという、まだまだこれから詰めの段階もあろうかと思いますが、大まかもう詰めの段階に入ってると思いますので、その実現できるかどうかの見通しと、できないものがあるんであれば、その理由について、その理由は何なのか、お知らせをいただければと思います。

質問　5番 宮川正己

はい、わかりました。次の問題でございますが、ごみ処理、新しいシステムでのごみ処理に関連して、簡単に少しちょっとだけお伺いします。ご答弁をいただきました中で、説明会の中で、たしかごみ袋の販売と手数料についても説明を行ったんだよという市長さんのご答弁だったと思うんですが、このごみ袋の販売と手数料というのはごみ料金のことという理解をして私は聞いてたんですが、そのことでいいのかどうかと、それから私も質問の中で申し上げましたが、そうだとすると値上がりするということは説明されたのかと、市民説明会の中で触れられたのかということと、それに対して市民から何か反対のご意見等はなかったのかということについて、簡単で結構であります、お知らせをいただきたいと思います。

質問　5番 宮川正己

ありがとうございました。次に、次の問題どんどん、私も項目多かったんで、次々行かさせていただきます。次に、順番で行きますと、オムサロ原生花園についてお尋ねをいたします。オムサロ原生花園のうちの２点目の元気な原生花園の再生についてということでるるお尋ねをしてご答弁をいただきました。その中での私の思いなんですけれども、今の状況わかりました。５つのブロックに分けてというか、年次的に整備をしたいというようなご答弁であったことは理解をしたわけですが、私のところに話を持ち込んでこられた渚滑商工振興会の方々という方々は、昔からの説明というのは私質問の中でさせていただいたと思いますが、思い入れのある方が多いような方々でございますので心配もいただいているようであります。今私は説明をお聞きしましたけれども、野焼きがなぜできなかったのかとか、できないのかとか、その５ブロックに分けてこれから整備をするといったような今後の取り組み等について、それらの人たちと懇談会を開催するというようなことができないのかなというふうに思ったりしております。私は興味を持っていろいろ言われてるんだと思いますし、このオムサロ原生花園を再生する応援団にその方たちはなっていただける方なんじゃないかというふうに私なりに感じておりますが、懇談会の開催等についてのお考え方をお知らせいただければと思います。

質問　5番 宮川正己

ぜひ前向きに、来年と言わずに、鉄は熱いうちに打てということで、地元新聞あたりでこのオムサロ原生花園が出たというようなお話も多分伝わるかもしれませんので、ぜひ早い機会に対応されて打ち合わせをしていただければと思います。それからその次、もう一つオムサロ原生花園について３点目、ちょっと苦言を呈したいというか、ちょっと言いづらいんですが、はっきり言わさせていただきますが、ご答弁によりますと管理費用はほとんど変わってないというようなご答弁で、それはそれで私は結構でありますけれども、何かこの原生花園の手入れというか、原生花園ゾーンのほうですね。管理棟とか、ネイチャービューハウスとか、そういうのは別ですよ。トイレとかは別として、原生花園ゾーンのほうの手入れがこのごろ何か行き届いていないのではないかというのが、私ばかりでなくて、話をされた渚滑の方々も感じているようであります。私も質問で申し上げましたけれども、８月の中にお話をいただいたときに１回と、それから９月の議会が終わって一月ぐらいたってるわけですけれども１回、都合２回、オムサロ原生花園の状況を見に行っております。８月は、その季節の状況もあるんでしょうが、草は伸び放題といいましょうか、昔あんなに伸びてたかなと思うぐらい草がハマナスを覆い込むような状態でありました。盛りの時期だからしょうがないかと思ったりしながらずっと見て回って、池の周り等にベンチが、昔つくられた、手づくりのベンチというんでしょうか、つくったベンチ、板が２枚張り合わせてあるんですね、座るところが。すき間がこのぐらいありました。このぐらいというか、２センチぐらいでしょうか、板と板の。そこにヨモギというんでしょうか、びゅうっと伸びてきまして、そして私の背丈ぐらいというか、以上になってたということで、まあまあそれも巡回してやってるんだろうからなと思いながら８月に帰ってきましたけれども、９月になって行ったときにも、実はそれ２カ所ぐらいを私確認してるんですが、９月に行った、９月の中過ぎに行った段階でもそのような状況が続いていたわけであります。週二、三回程度の草刈りを行っているんだというご答弁をいただきましたけれども、大変残念ではありますが、疑わざるを得ない状況でありました。そこで、お尋ねをいたしたいと思いますが、発注者として、だれがどのようにその行為を確認されたり、余りよい状態ではないときに、こうこうこうしなさいと、こうするべきだというような指示をどのような形でされているのか、お知らせをいただきたい。この夏の指示状況といいましょうか、そういったことも含めてお知らせをいただければと思います。

質問　5番 宮川正己

わかりました。終わったことはしょうがないといいましょうか、ぜひ、今後議案の中に指定管理者の議案もあるようでございますが、しっかりとした管理ができるようにしかるべき対応をとっていただければというふうに思います。それから次に、もう10分という表示も出ましたので大変恐縮でございます、合宿誘致について１点だけでございますが、３点目の合宿情報の提供についてというところで、インターネットなどで練習状況についてはお知らせをしたいというようなご答弁をいただきました。それはそれで結構だと思うんでありますが、先ほど１項目めで高齢者の情報利用の関係で何を使ってるか、広報もんべつ等が多いんだという市長さんの答弁もありました。私の実生活も含めても、毎日インターネットでじゃあ紋別のホームページを見てるかというよりも、民友新聞さん、道新さんを見ながら生活をしているといったほうが多いように私の生活ではなっております。そんな市民もいると思いますので、ぜひインターネット、ホームページのほかに地元新聞等の活用も含めて情報提供していただければと思いますが、いかがでしょうか。

質問　5番 宮川正己

こだわりませんけども、ぜひいろんな手段で市民の理解が深まるようにお願いをしたいというふうに思います。次に、東京直行便についてお尋ねをいたしたいと思います。東京直行便の２点目の11月新聞、道新報道に関連してでございますが、ご答弁ではＡＮＡの、その知見会頭等の会談に同席したＡＮＡの担当者に確認をしたら、一切そのようなコメントはしていないというようなお話で確認されているというようなご答弁でありましたけれども、私がそこで聞きたかったのは、だれがだれにこのようなコメントをしたかというような、犯人捜しというわけではないんですが、そういったことを聞いているわけではありません。ＡＮＡと知見会頭ほか紋別から行かれた方たちの会見でこの報道のようなやりとりがあったかどうかということ。そして、その内容をわかりやすくお知らせいただきたいというふうに聞いたつもりで私はお尋ねをしたつもりなんですが、この件についてお知らせをいただければと思います。

質問　5番 宮川正己

いや、道新さんに言ったのが全日空の人かどうかって私は聞いてるわけじゃないんです、先ほど言ってるように。これは多分この文脈からして、私も今日新聞持ってきてますけれども、文脈からして多分知見会頭サイドがおっしゃったんでないかなと、全日空さんと、この新聞読む限りですよ。いいんです、それは。ちょっと何を、行き違いがあって恐縮です。わかりやすく教えてほしいんですが、じゃあ４月以降のことをみんな心配してたんです、市民は。２月、３月は直行便なんでよかったねと言いながら、じゃあ４月からはどうなんだと心配してたわけなんですが、それがこの11月23日、道新１面にぼおんと出たことによって安心したんですわね。だから、この４月からも半年間は運航されるという流れがあるのかどうかということを、この後段がどうだとか、だれが言った言わないは別ですけれども、それらがそういうふうに、４月以降も10月まではあるよという報道がなされたわけですから、この報道のとおり進んでいるかどうかということをお知らせくださいということなんです。何か難しくなく、シンプルにひとつお願いをいたします。

質問　5番 宮川正己

わかりました。市長さんのそういう決意というか考え方をお聞きしてわかりました。とにかくみんな心配してることですんで、以前と変わらないとか、どうだってこと、その変えたつもりはないという、省略しないで、わかりやすくご説明をしていただければと、今後ともそういうふうにお願いをしたいと思いますし、今市長さんから強い決意も込めたご答弁をいただきまして、本当に今まで交渉で努力もされてこられただろうし、今後もまた頑張っていただければと思います。ぜひ一人で悩まないで、会頭さんたち以下ほかも応援をしてくれて非常によかったと思っておりますし、議会サイドでも市民サイドでもやることがありましたら、どうぞ市長のほうから発信をしていただいて、一人で考え込まないで、困らないでください。紋別直行便が守れるように、市民挙げて取り組めることをみんなで取り組んでいけたらというふうに思います。ありがとうございました。もう時間もありませんが、テレビ中継局に、あ、これはいいか、ぜひ一日も早い、あ、わかりました、わかりました、はい、一日も早い、いろいろ聞きたいこともあったんですが、時間も５分ということでございますが、ぜひ一日も早いテレビ北海道等が見られるようにご努力、要請を重ねていっていただければと。何かヒアリング等でもお聞きしましたけれども、まだＴＶＨとは折衝は余りされてないようでありますけれども、これは答弁要りませんが、ぜひ足しげく通って、確かに人口希薄なところでは行政が頑張るよりしょうがないのかもしれませんけれども、そういったことも含めて実現、一日も早く実現されるようにお願いをしたいと思います。それから、次のラジオ難聴の解消についてだけちょっとお伺いをしたいと思いますが、今のご答弁では、ちょっと確認をさせていただきたいんですが、私なりの解釈も含めてお尋ねしますので恐縮でございますが、国においてはテレビも地上、地デジっていうんですか、地デジテレビに変わりましたけれども、地デジラジオというものが出てくるということが一つと、それからアナログ電波、アナログテレビで使っていた電波帯も、今アナログテレビがなくなったわけですから、活用した、その電波帯を活用したこと等も含めて、ラジオを聞こえやすくするというような取り組みの回答が24年度中に出てくると、来年度中に出てくるというふうにお答えになったのかなというふうにお聞きをしたんですが、このような理解でよろしいのか、お知らせをいただきたいと思います。

質問　5番 宮川正己

ありがとうございました。どんな方法でも構いません。私の提案はたまさか何か方法がないかといったことで、特区の活用等を考えてみたわけだけでございますので、それにこだわることなく、どんな方法でも構いませんので、ラジオがはっきりと聞こえる地域となれるように早く、そんな地域となれるようにぜひ積極的な取り組みといいましょうか、機会あるごとにラジオの難聴解消について声を上げていただければと思います。時間もありませんので、私の一般質問は以上で終わらせていただきます。どうもありがとうございました。