三笠市議会 令和7年第3回定例会 2025年9月10日
(1)三笠鉄道村について/(2)達布山史跡公園について
2025年9月10日、三笠市議会の一般質問で、青木康博議員が「三笠鉄道村について」「達布山史跡公園について」について質問し、産業政策推進部長 中原保、教育次長 柳谷忍が答弁しました。
- 質問者
- 青木康博 議員
- 答弁者
- 産業政策推進部長 中原保、教育次長 柳谷忍
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
議長が件ごとに答弁を求めた件名は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています。件名は議長の発言から取ったものです。
質問 1番 青木康博
令和7年第3回定例会に当たり、通告順に従い質問させていただきますので、御答弁をよろしくお願いいたします。まず、今般、空知管内でヒグマの目撃が多く報告され、イベントの中止等も発表されております。中には、イベントの準備で草刈りをしていた刈り払い機のエンジンの音があってもヒグマが出て、そのまま逃げないでずっといるということも多くなってきて、だんだん人に慣れている熊が増えていると思います。このような熊がいると大変危険ですので、やっぱりイベント自体もだんだん縮小されていくと思います。幸い当市ではヒグマの目撃が今のところ1件ですが、これからヒグマが冬眠に向けて食料を調達するのに1回まちに出てきた熊については今後とも出てくる可能性がありますので、市民の安全をしていただければと思います。それでは、初めに、三笠鉄道村についてお伺いいたします。1987年、昭和62年に鉄道村がオープンし、旧幌内駅構内の鉄道記念館には多くのお客様が来館しております。その記念館ですが、建設後40年以上経過しており、今後予想される施設の修繕や設備の更新についてお聞かせください。また、展示車両につきまして、所有の区分をお聞かせください。─ 48 ─所有につきましては、JR北海道株式会社、株式会社テツゲン等の貸与があると思います。次に、屋外展示車両の劣化が著しく、元食堂車として利用していた客車の屋根に穴が空いている状態となっております。その他車両についても、車体の鋼板のさびが多くなっております。このように車体に穴が空いてしまいますと有害物質が飛散することも考えられますので、今後、塗装等の修繕計画についてお聞かせください。続きまして、達布山史跡公園についてお伺いいたします。達布山史跡公園の展望台でありますが、設置時は360度の眺望が可能でしたが、周りの樹木の成長により、今は特に美唄方面が樹木の陰となっており、ほとんど見えない状態となっております。展望台周辺の樹木の整備についてもお聞かせください。また、この展望台へつながる遊歩道については、現状は通るのがほとんど無理な状態となっておりますが、この遊歩道について今後活用するのか、そのまま廃道にするかについてもお聞かせください。以上、登壇での質問を終了させていただきますので、御答弁をよろしくお願いいたします。
答弁 産業政策推進部長 中原保
それでは、私のほうから、三笠鉄道村、記念館について答弁申し上げます。前段、以前にも青木議員、同じような質問をされていましたので、おさらいになるとは思うのですが、三笠鉄道村とはというところから少しお話しさせていただきたいと思います。三笠鉄道村は、御承知のとおり、三笠鉄道記念館のある「幌内ゾーン」とクロフォード公園の名称で親しまれております「三笠ゾーン」の2つのゾーンで構成されておりまして、北海道鉄道発祥の地として歴史的遺産や鉄道文化などの保存等を目的として、鉄道記念館は昭和62年にオープンしまして、本物の蒸気機関車S-304号やミニ鉄道が走っているという部分と、過去に道内各地で活躍しておりました様々な車両を展示してございます。記念館には、明治時代の貴重な資料や大正、昭和期に実際に使用された時刻表、制服、それから信号機をはじめ、弁慶号だとか、D51などのSL模型の展示なども行ってございます。2階には、巨大ジオラマだとかプラレールコーナーのほか、在りし日の幌内線や北海道の鉄道の歩みを映像で見ることができるということでございます。三笠鉄道村としての施設の修繕、それから設備の更新についてなのですが、今後の修繕計画としましては、SL車両の車輪の取替え、それから静態保存車両の塗装、展示物の改修、それから記念館屋根の防水等の施設修繕等、令和2年度に一度積算してございます─ 49 ─が、計画策定当初では約1億5,000万円程度の経費がかかるのではないかというような積算をしてございます。この中で、今回、まず1点目で御質問がありました記念館の部分につきましては、展示改修、それから屋根の防水などを計画に盛り込んでございまして、計画上では約6,000万円ほどかかるような積算でございます。加えまして、近年の物価高騰などの影響により、実際にはこれ以上の金額がかかるのではないかというような想定をしてございます。今後の修繕という部分で、やっぱり財源が必要です。今、「三笠市SL産業遺産の保護保全・整備・展示資料活用基金」という部分で基金を積んでございます。この一部を活用させていただくほか、適宜、国などの改修事業に活用可能な補助金などを活用しまして、順次実施してまいりたいというふうに考えてございます。次に、保存車両という部分でございます。まず、御質問がありました所有区分でございます。車両については、「幌内ゾーン」に39両、それからクロフォード公園の「三笠ゾーン」については10両、合計で49両ございます。内訳ですが、三笠振興開発株式会社所有が7両、三笠市の所有が4両、それから、議員もおっしゃっていたように、テツゲンの所有が1両、これ、S-304でございます。それから、JR所有が37両となってございます。この塗装については、平成22年に31両の塗装を行ってございまして、当時2,500万円ほど予算をいただきまして塗装をしてございます。現在、先ほども申したとおり、物価高騰、それから車両の腐食だとか劣化、塗装の剥離などが進んでいるという部分もございますので、当時よりさらに経費がかかるのではないかという状況でございます。1両当たり数百万円単位で経費が見込まれるということでございます。今後の塗装等の修繕につきましても、先ほども申しましたが、国の財源、補助制度などを活用すると。一方で、基金等も活用しながら、ただ、優先順位をつけまして、順次できるところから実施してまいりたいというふうに考えてございます。やはり全ての車両の一律修繕を行うのはなかなか難しいという部分もございますので、優先順位だとか貴重性、安全性、景観などを総合的に判断させていただきまして、順次実施してまいりたいというふうに考えてございます。以上です。
質問 1番 青木康博
ありがとうございます。車両の塗装については優先順位をつけて行っていくということなのですが、中でも先ほどお話しした元食堂車に使われていた客車、こちらの屋根のほうが全体の5分の1ぐらい穴が空いている状態でして、駐車場から見ると見えないのですけれども、裏の道路から見─ 50 ─ると、屋根に穴の空いているひどい状態が見える状態となっておりまして、この状態で、ちょっと知り合いに聞いたのですけれども、今だったら直せるとは言っているのですけれども、直すとなると相当な費用がかかると思いますので、こちらの駐車場に置いている車両の中では、比較的展示について表示もない状態ですので、今後、直して残してほしいということではないのですけれども、見栄えの関係で処分するなら処分するなりの方法も1つあるとは思います。あと、車両の優先順位で、やっぱり日本に1両しか残っていない車両もしくは三笠に2両しか残っていない車両というのがありますので、できるだけこういう車両を優先順位を上のほうに上げていただければと思います。まして、急行型車両につきましては、編成で残っているのは国内唯一ですので、ただ、やっぱり腐食が大分進んでおりまして、ちょっと今、中に入るのも危険かなという方もいらっしゃいますので、その辺も配慮しながら直していただければと思います。あと、鉄道記念館のほうにつきましては、建設されてからもう40年以上経過していますので、やっぱり配管類とかが劣化していると思いますので、これらの更新にもお金がかかっていくと思います。ただ、今の入館者で費用対効果でペイするかといったら絶対無理だと思いますので、何らかの方法、中には鉄道マニアの方で修繕するのであれば手伝いますよという方もいらっしゃいますので、こういう方にも手伝ってもらいながら、費用を少しでも抑えながら修繕していただければと思います。あと、この展示車両の中で屋内展示してある9600形蒸気機関車なのですけれども、こちらの蒸気機関車は結構話題にのる蒸気機関車でして、ナンバープレートと車両本体が相違しているという疑惑がありまして、それで私もちょっとこの間、形式が59609でして、これと似たような番号の59601というのが名寄にあります。その名寄の車両とこの間比べたのですけれども、やっぱり全然違っていまして、新潟にある29622が同じような形をしていまして、こちらのほうを判明させるのも一つの手だと思いますが、ロッド等に打刻が入っていると思うのですけれども、今、塗装されている状態ですので、それを剥がして何だろうというのも一つの集客の目玉になるのではないかと思っております。今後、車両について逐次直していただきながら、来館される方が少しでも楽しめる施設になっていければと思っております。あと、三笠ゾーンにつきましては、やっぱり表側は草を刈ってあるのですけれども、裏側は草を刈っていないというのが、私、ちょっと質問を出した翌日に達布山と鉄道記念館を見てきまして、特急車両の前側に行くと、もう半分草に埋まっていて、草をかき分けながら回ったという感じがありますので、この辺も整備をしていただければと思います。
答弁 産業政策推進部長 中原保
マニアックな話も出てちょっとついていけないのですが、確かにせっかくの施設ですから、区分けしながら整備していかなければいけないの─ 51 ─かなというふうには考えています。ただ、今、議員、展示車両のほうのお話はしていたのですけれども、やっぱり我々としたら少しでも収入を上げなければいけないという部分がございますので、今の段階では、少し記念館のほうの中を重点的に触りながら、予算を見ながら展示車両もやっていきたいなということと、あと、車両がもう腐食してどうしようもないという部分を区分けしながら、廃棄という部分も考えなければいけないのですが、それをやるだけで結構なお金がかかるという部分もありますので、ただ、そこは今後十分考えていかなければいけないのかなと。今、草刈りの関係を御指摘いただきまして、十分その辺も施設管理のほうにしっかりやるようにというふうにしたいと思います。やっぱり今も結構、鉄道マニアと言ったらあれなのですけれども、鉄道好きな方がいろいろ来ていただいて、お手伝いいただいて、いろいろやっていただいている状況でもございます。皆さんに助けていただきながら運営はしているのかなというふうに思ってございます。これからも、そういういろんな方の意見を聞きながら、せっかくの施設ですので、維持、保全しながら進めていきたいなと。中には、毎年いろいろお金を出していただく方もいらっしゃるということで、大変ありがたいなと。基金のほうにも、ふるさと納税等もしていただける方もいらっしゃるという部分でございますので、今後もそういうファンを大事にしながら維持管理に努めていきたいなというふうに思いますので、今後とも何かあればまた御指摘いただければというふうに思います。ありがとうございます。
質問 1番 青木康博
私も記念館のほうのジオラマの車両のほうは更新されていい状態になったのを確認していますので、こちらのほうも子供が遊ぶのにはいい施設だと思います。ただ、車両自体がちょっと大きめの車両なので、1両当たり結構値段がすると思いますので、簡単には交換できないと思いますので、長く使えるような形で維持していただければと思いまして、私のほうはこれで質問を終わります。
答弁 教育次長 柳谷忍
それでは、達布山史跡公園についてということで、まずは展望台からの眺望に関しまして、私のほうから答弁させていただきます。達布山史跡公園につきましては、昭和45年11月に達布山が「史跡」として三笠市の文化財に指定された後、昭和61年11月に史跡公園として、展望台や遊歩道、トイレなどを整備いたしました。また、展望台については高さが15メートルございまして、三笠市の田園地帯をはじめ、石狩平野を広く見渡すことができる絶景スポットとして三笠の観光名勝地となっております。御質問のありました展望台周辺の樹木の整備についてでございます。こちらにつきまし─ 52 ─ては、利用者の安全面の優先や眺望を損ねないよう、展望台の周辺を中心に樹木の剪定や伐採など、その状況に応じた整備を実施してきております。今年度につきましては、利用者の安全面を優先に、腐食し倒木のおそれがあった樹木を伐採しているということでございます。また、展望台に上った際に、議員御指摘の北側の美唄方面でございますが、樹高の高い樹木が多くありますので、北側を中心に眺望を損ねないよう剪定や伐採を実施してきておりまして、平成29年には高い木の枝払いを行っているというようなことがありました。私どもといたしましても、そろそろ整備の時期と考えていたところでございまして、利用者の安全面を第一優先に考えながら、今後も眺望を損ねないよう整備を図ってまいりたいと考えているところでございます。次に、遊歩道についてということでございまして、現在閉鎖しているということでございまして、今後、利活用する予定があるのかという御質問でございます。達布山史跡公園につきましては、昭和61年に整備されてから約39年が経過してございます。御質問のありました公園内の遊歩道については、公園を維持管理していく中で、遊歩道については毎年スズメバチが大量に発生していたということ、それで人に危害を加えるおそれがあったことや、達布山展望付近に以前、熊の出没がかなりの頻度であったことなどから、利用者の安全面を考慮いたしまして、平成24年から閉鎖しているという状況でございます。また、同年には、道道美唄三笠線側の駐車場横から車で展望台へ行くための上り専用の道路がございましたが、こちらにつきましても、道幅が狭く急勾配であることや、上り専用の注意看板を設置しているにもかかわらず、それでも下りてくる車両がございまして、また、退避場もなく交差もできないということから危険な状況だと判断いたしまして、安全面を考慮し閉鎖するとともに、駐車場に設置されていたトイレにつきましても、老朽化が激しく傷みがひどいため使用を禁止し、撤去した経過がございます。今後の利活用ということについてでございますが、このような状況の中で利用者の安全面をまず優先して、現状の封鎖した状態での管理が望ましいと判断しておりますので、人が誤って立ち入らないよう注意喚起の看板の整備も行いながら、しっかり管理してまいりたいと考えております。ただしということでございますが、現在も行っておりますが、ジオツアーなどで職員が帯同して安全を確認しながら利用する場合に限っては、例外的に遊歩道などを活用してまいりたいと考えているところでございます。以上でございます。
質問 1番 青木康博
ありがとうございます。展望台に行く道は今のところ1本なのですが、今年の6月頃、その道の一番最初のとこ─ 53 ─ろにスイカが動物に食べられた状態で1個転がっておりました。一応調べてもらったときには、多分キツネでないかということでそのままなのですけれども、知らない人が来たらやっぱり恐怖を感じると思いますので、安全のほうは確保していただければと思います。あと、駐車場にあったトイレが撤去されているのは分かっているのですけれども、その横にある案内板、あの看板について遊歩道が載っていた状態となっておりまして、こちらも封鎖するなら封鎖とかをしていただければと思います。あと、遊歩道の登り口のところに頂上まで600メーターという看板もいまだに残っておりますので、こちらも早急に撤去していただければ、わざわざササやぶをこいでいく方は少ないと思いますので、その辺の整備もよろしくお願いいたします。以上です。
答弁 教育次長 柳谷忍
利用される方の安全確保ということに関しましては、私どものほうにも有害鳥獣を含めて危険だと判断するような事例がございましたら、そのような呼びかけをするように対応してまいりたいと考えております。また、看板の関係でございます。公園内に設置されております案内看板等につきましては、昭和61年に整備したままの状況でございますので、不用なものは撤去するなど、安全面に配慮した整備を行っていきたいと考えてございます。以上でございます。
質問 1番 青木康博
やっぱり展望台から三笠市を眺望するところは大変いい場所だと思っておりますので、今後も展望台周辺は大変整備はされているのですけれども、一層樹木の剪定なりをしていただければと思いまして、質問させていただきました。以上で、質問を終わります。