（1）町内会への情報伝達について／（2）広報の充実について／（3）木質資源の活用について

質問　7番 齊藤且

平成２７年第４回定例会に当たり、通告に基づきましてお伺いいたしますので、御答弁のほどよろしくお願い申し上げます。まず、町内会への情報伝達についてお伺いいたします。高齢化と人口減少も、市内各地域ごとに温度差もありますが、町内会や自治会の役割は大切な活動と思っております。本年も９月、２日間かけて、幌内地域の住民と幾春別地域の住民に、町内会の協力で自主防災組織の研修会がありました。市内の状況は、町内会組織と自治会組織がありますが、町内会長など役員の健康状態となり手不足などもあり、解散しそうな町内会があると聞こえてきます。また、ことしから、共同募金協力要請文書を社協の方々が自主的に配付しておりました。昨年は半世紀ぶりに社会動態もプラスに転じ、新しい市民の増加も十分期待されております。町内会との連携、加えて情報伝達について、今後、どのような考えがあるか、お聞かせください。― 6 ―次に、広報の充実についてお伺いいたします。人口減少社会と少子化対策が喫緊の課題であることは、三笠市としては全国に先駆け全力で取り組んできたまちと、誇りに感じております。その意味においては、１１月は全国放送とローカル放送で、三笠市の紹介が放送されました。特に、ＮＨＫの「見せます！地方のプライド」は、教育が大事であると、専門家の方々の力強い言葉がありました。また、日経新聞にも、東京以北で行ってみたい博物館ナンバーワンとのランキングもあり、さまざまな情報発信の効果と考えます。そこで、情報発信誌「広報みかさ」についてお伺いいたします。市民が情報を得る大切な月刊誌ですが、さまざまな情報と文字があふれ、見にくい部分もあり、より一層紙面の工夫が必要と考えます。今後の取り組みについてお聞かせください。最後に、木質資源の活用についてお伺いいたします。本年１０月に示された創生総合戦略の調査結果は、大いに期待されるところであります。さて、北海道は、森林や林業に関した事業を的確に対応するため、平成１４年に制定された北海道森林づくり条例の改正に現在取り組んでおります。三笠市全体の８６％が森林面積であり、古くから林業が盛んな町でした。昨年度は、市有林の間伐材、環境保全整備事業で、６.６６ヘクタールから５２１.７立米の材積があったと聞いております。近年は、国のほうも、木造建築物の構造改正の見直しと、森林産業の育成などが検討されております。道内でも、多くの市町村は公共施設の木造建築を推し進めており、中でも平成２２年度から温水プールの施設は、厚沢部町、知内町、清里町、豊頃町、南幌町に、木構造大断面集成材で施工しております。そこで、三笠市の温水プール施設の考え方についてお伺いいたします。三笠水泳協会の歴史に触れてみると、昭和２６年４月１日に、幌内炭鉱、奔別炭鉱と、町立から道立に移行したばかりの三笠高校水泳部により組織化された水泳協会は、体育協会所属の中でも歴史があります。結成から昭和３６年までの１０年間は、国体北海道予選で輝かしい記録を残し、８競技の国体に出場しており、平成４年には平中秀子さんがバルセロナオリンピックに出場し、２つの競技で５位と９位入賞の輝かしい成績もおさめております。現在は、温水プールの新設計画は示されておりませんが、どのような考え方を持っているのか、お聞かせください。以上、登壇質問を終わらせていただきます。御答弁のほどよろしくお願い申し上げます。

質問　7番 齊藤且

最初に御答弁いただいた町内会の関係、このことが連町にいろんなものが、消費者協会から来たものを連町に、そして連町でそれをという話なのですけども、その話が末端の町内会長までは伝わりにくい部分もあると思うのですよね。それで、今まで考えてみると、行政側と町内会側の役員の人たちの話す機会だとか、行政側の相談窓口はどこなのかと、わかりにくい部分もあるのですよ。これは、窓口をつくることが必要かどうかと、これは別ですけども、今は高齢化だとか、このような三笠の現状を考えると、町内会の役員さんはどこかに相談したいこともあるのですよね。あるけど― 9 ―も、どうしていいかわからない部分もあるのですよ、実は。例えば、防災にかかわることとか人の命にかかわる、これは消防の生活安全センターなのかなと思ったり、あと福祉だとか、そういうようなことはふれあい健康センターだなと、これはわかったりするのですけども、はっきりとして積極的に行政側が相談したいことがあったらいらっしゃいよということは、見たことが実は僕はないのですよね。僕は、それは法律的な問題、いろんなものがあって、そんなの必要ないではないでしょうかということもあり得ると思うのですけども、その点は積極的に市内の形態をしっかりと見定めるということが必要ではないかなと思ってきているのです、時代的には。それで、今回、どうなのかなという、やっぱりそれぞれの機関で、社協は社協でこうやっている、行政は行政でこうやっている、皆さんそれぞれすばらしいことをやっていても、横の連携というのがなかなかとりにくい部分があるものですから、しっかりとした相談窓口というか、そのようなことが今後は必要ではないかなと思うのですけど、その点はどうでしょうか。

質問　7番 齊藤且

このことは、三笠市だけの問題ではないと思うのですよね。全国的に、今、そんなことが、実は町内会が必要なのかどうかというところまで行っていると思うのです、地域によっては。僕は初めて今、答弁というか、町内会をあれするのは社協なのだなというのが思ったのですけども、それは今答弁を聞いてそう思ったのですけども、実はそれが誰がわかっているのかといったって、わからないような話でないかなと思うのです。それが、例えば広報を使って、どこどこの町内会はこんな活動をしているよだとか、どこどこの町内会はこういうふうな状態だとかというのは、広報では一回も見たことないし、例えばそれが町内会、自治会は社協なのだよということになってくると、なかなかわかりにくい部分というのが出てくるような気がするのですよね。というのは、実態がある程度、そこの地域に住んでいる人たちがどんな状態かと、一番― 10 ―知っていることは行政側でないかなという気がするのですよね。それは一部社協も知っていますけども、今はまさに個人情報の保護法だとか何だとかと盛んに言われていて、町内会の地域の中で、例えば集金をして歩くのだって大変な今は時代だと思うのですよね。そんな状態をどこかに丸投げでは、丸投げという言葉は余り好きではないですけども、今はそんな時代だから、しっかりとそのこともリーダーシップを発揮してやっていかなければ、例えば１１月と１２月の市政懇談会も社協に依頼した行政側でもあることを考えると、そこのところはこれからの仕組みづくりを、任意団体だから、これはこうだということを度外視したようなことというのは発想的にあっても僕はいいと思うのですけども、この点はどうでしょうか。

質問　7番 齊藤且

今、御答弁いただいた協働ルームの話も、もちろんすごくいいなと思うのですよね。例えば、連合町内会ごとに、役所の部長職、課長職の方々が張りついてくれる、これはすごくいいことで、ここが１つの相談窓口にもなるのですけれども、どうしても人事異動して、ちょっと人がかわっちゃったぞとか、いろいろわかりにくい部分もあるし、協働ルームも、正直言うと、年に何回かなものですから、こんなことも積極的に取り入れていただきながら、各組織の町内会の役員さんも含めたいろんな相談事をできるような体制ができれば、僕はもっと三笠は活性化したと言ったら言葉はどうかわからないですけど、そんな町になるのではないかなと、そのことを期待して、取り組みもしっか― 11 ―りとそこのところをよろしくお願いしたいと思います。それと、町内会の関係はそれで、次に三笠市の広報のことなのですけども、先ほど御答弁いただいた、何か１０月に聞き取り調査をしたと、聞き取り調査もいろいろあると思うのですよね。聞き取り調査をする人によっては、なかなか文字が見にくい、若い人にしてみたらいいだとか、さまざまあると思うのですよ。それで、僕、工夫するということは大事なことかなと思って、せめてカラー写真にしたらどうなのかなということもあるのですよ。実は、これ１２月の広報ですよね。クリスマスツリーの飾りつけの写真は、僕はすごくいいなと思って見ているのです。ところが、これがカラーだったらもっとインパクトがあるぞと、そう思って、近隣市町村のホームページでもって見てみたのですよ。美唄市、カラーなのですよ、広報の表紙が。中身まで調べなかったけど、まずとりあえずカラーなのですよ。そして、隣の岩見沢市、カラーなのですよ。それと、夕張市もカラーなのですよ。そういうような工夫をしてやっていることというのが１つの工夫でないのかな。表紙は、僕、すばらしいなと思うのですよ。クリスマスの１２月のときに、このようにすることはすばらしいなと。実際、岩見沢市、夕張市、美唄市が、白黒で配っているかどうかわからない。でも、全国からインターネットで見る方々、特に今は移住を希望するような方々の情報は、一番大事なのは広報紙ではないかと思うのですよね。そういうようなことの工夫を今後も考えなかったら、決して僕は三笠市の広報がだめだと言っているつもりは毛頭ないのですよ。あれから盛んにジオのことを取り上げている、三笠高校のこともある、紙面としては内容が充実しているのですよね。充実しているのですけども、再来年ですか、国のほうの介護保険、医療関係の各地方自治体の努力義務というか、一生懸命これからやらないとだめなときに、これからの紙面は医療、介護だとか、それのまたわかりやすいイラストつきだとか、そのような工夫がこれからもどんどん出てくると思うのですよね。その広報紙でもって、三笠に移住してきたいという方だって、僕、可能性としてはあると思うのです。そのことを含めて、今までの現状維持でもって満足してはいけないのではないかな、こんなことなのですけど、どうでしょうか、答弁。

質問　7番 齊藤且

ここ何年間の間の情報発信の仕方というのは、僕は三笠市は決してほかの町には引けをとっていないぞと。例えば、テレビコマーシャルがわずかスポットでもああやって出ることによって、三笠市なのだと、三笠市から離れていった方々、道外ではやっていないかもしれないけども、道内の中ではそれだけでもふるさとから離れた人にとってみたら、三笠は頑張っているね、そっちにも実はお金がかかっているのですよね、１,０００万円ちょっとのね。それで、広報紙は予算の関係があるから、これはなかなかできませんということをするのだったら、テレビスポットのコマーシャルをやめてというか、費用対効果は十分出たものですからと、そんな判断はできないですけども、そういうふうな発想のある町であるべきでないかなと思っているものですから、この点も情報発信の方法。１１月はテレビにも４回放送されたり、そして博物館だって日経新聞でこうやって、行ってみたい博物館ナンバーワンというのも、これも市民の方々の理解と行政側との発想が、また博物館関係者の方々のいろんな努力があって、このような結果になったと思うのですから、だからそういうような行政というか、町の広報紙がホームページを見てみたら白黒だったというのが非常に何か残念というか、この点も本当に早急に取り組んでもらいたい、― 13 ―そう思いますので、この点もよろしくお願いしたいと思います。

質問　7番 齊藤且

次に、そうしたら温水プールのほう、このことも第８次総合計画には、三笠市の温水プールはどうするのかということは示されていないと思うのですよね。それで、この点も、施設的には温水プールというのは結構かかると思うのですけども、耐震化からいったら、これはアウトですよね。耐震診断もしていないと思うのですけども、これは無理だと思うのです。というのは、水槽というか、プール自体が耐震化の構造が不可能なのですよ。側ができたとしても、泳ぐところというのは耐震化はこれは無理ですから、そうすると第８次総合計画でも示されていなかったということがちょっと残念かなと思うのですけども、ほかの北海道の中でも知内町だとか、先ほど述べたところ、どこの町もやっているものですから、三笠市はこれだけ歴史のあるところなものですから、この点も大いに期待して、温水プールのほうも推し進めるような、そんなことをお願いしたいなと思うのですけども、どうでしょうか。

質問　7番 齊藤且

今の教育長の答弁で、本当に研究しながら、今後、このことはぜひ進めてもらえばなと思っていますので、以上で私の通告を終わりたいと思いますけども。

質問　7番 齊藤且

今、西城市長からそのように答弁いただきましたので、前向きにそれは期待をしておりますので、今後ともまたよろしくお願いして、質問を終わらせていただきます。