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上砂川町議会 令和5年第4回定例会 2023年12月15日

災害及び緊急防災情報伝達手段について

2023年12月15日、上砂川町議会の一般質問で、笹木笑子議員が「災害及び緊急防災情報伝達手段について」質問し、総務課長 鷲尾仁志、副町長 林智明が答弁しました。

質問者
笹木笑子 議員
答弁者
総務課長 鷲尾仁志、副町長 林智明

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです

質問 3番 笹木笑子

議長の許可を得られましたので、質問させていただきます。災害及び緊急防災情報伝達手段についてお伺いします。本町における町民への災害及び防災情報の伝達手段は、主に広報車、ライン、登録制メール、地上デジタルテレビ放送などでの伝達でありますが、現在のライン登録数は675人、防災事前登録数は165人であります。この数字から、スマートフォンを利用していてもメールなどからの情報は限られた方にしか届いていません。広報車での周知も建物の機密性が高い家屋、特に高齢者には聞き取れない状況です。また、地デジの活用についても日常的な活用に至っていないと推測されます。自然災害にとどまらず、昨今の熊の出没情報、Jアラートの配信など、緊急を要する情報もスマートフォンを持っていない人、登下校時には持ち歩かない児童生徒には届いていません。伝達手段として多重性、多様性の視点を持った対応が重要と考えます。そこから防災行政無線の情報、緊急を要する情報をいち早く多くの町民のもとに届けるための手段として、屋外拡声子局、屋外スピーカー、戸別受信機、屋内スピーカーなど音声による伝達手段は効果的なのではと考えます。また、それらは災害情報に 限らず、毎日定時的に放送することで時報として、行事、イベント情報の周知など広報としての利便性も高いと考えます。既に防災行政無線が配置済みの町村の75%は配備されているとのことです。財政的な課題も考えられますが、町の執行方針に掲げられています安心、安全に暮らす町づくりの推進、またこのたび11月に作成されました町DX推進方針の基本方針2、デジタル活用による情報発信の推進に示されています町民の利便性の向上につながる事業として安心、安全の確保になると考えられます。情報発信の伝達手段について町としてのお考えをお伺いいたします。

答弁 総務課長 鷲尾仁志

3番、笹木議員のご質問、災害及び緊急防災情報伝達手段についてお答えいたします。本町におきましては、災害対策基本法に基づき災害に関する予報、警報を住民に伝達するためにホームページや広報車、消防サイレンの吹鳴、そしてスマートフォンやテレビを活用した周知に加え、小中学生の通学の際には教育委員会による独自の呼びかけを行いながら防災情報の伝達を行っているところであります。議員ご指摘のJアラートの配信時にスマートフォンを持っていない方や児童生徒に情報が届かないということでありますが、町と砂川地区広域消防組合との協定締結により消防によるサイレン吹鳴を行い、町民 に情報周知をしており、地デジにつきましてもスマートフォンを持っていない方への貴重な情報伝達ツールとなっております。国においては、住民への災害情報等を確実に伝達するために、複数の災害情報伝達手段の組合せと一つ一つの災害情報伝達手段の強靱化を進めており、市町村にはソフト面とハード面、双方による情報伝達が求められているところであります。このことから、現在同報系行政無線の整備を検討しており、例えば地理的特徴を考慮した屋外スピーカーの配置箇所の調査、スマートフォンや携帯電話を保有していない世帯の方への対応として 戸別受信機の有効性についての確認、また費用対効果を検証しながら、より効果的な伝達手段を模索しているところであります。同報系無線の整備には多額の費用を要することから、国の緊急防災・減災事業債等による地方財政措置が講じられるよう令和7年度までに事業を進めていく予定であります。なお、現在のソフト面による伝達につきましても引き続き登録制メールや町公式ラインへの登録を促すとともに、情報伝達の重要性を理解していただけるよう周知を図りながら、伝達手段の多重化について推進していくことを申し上げ、答弁といたします。

質問 3番 笹木笑子

ただいまの答弁で今後の方向性等は理解しました。その中で、現在既に消防によるサイレンの吹鳴ということでお聞きしたのですけれども、一番近い周知 はいつぐらいで、どの方法でされていたのでしょうか。

答弁 副町長 林智明(副町長は2026年3月まで)

ただいまの再質問なのですが、Jアラートのサイレン吹鳴につきましては、平成29年10月1日に上砂川町と砂川地区広域消防組合が協定を締結して、全国瞬時警報システムにより受信された情報について消防がサイレンを吹鳴して住民周知を図るということで、広報で平成29年に載せています。ただ、それ以降何度載せたかはちょっと承知はしていないのですが、Jアラートの場合につきましては30秒吹鳴をして6秒休止、これを5回繰り返します。火災の場合については、3秒吹鳴し2秒休んでを10回繰り返すということで、消防のほうにも町民の方に広報等で周知するように伝えておりますので、今後は年に数回周知するように徹底していきたいと思っております。以上でございます。

質問 3番 笹木笑子

はい。

出典:上砂川町議会 令和5年第4回定例会 2023年12月15日 議事録 PDF(31ページ) 間違いを知らせる