三笠市議会 平成26年第2回定例会 2014年6月19日
（1）１１０番ホットラインについて／（2）子供を対象にした緊急時の対応について／（3）備荒資金の運用について／（4）交流人口を意識したまちづくりについて／（5）中央公園の盆踊りのやぐらについて
2014年6月19日、三笠市議会の一般質問で、齊藤且議員が「１１０番ホットラインについて」「子供を対象にした緊急時の対応について」「備荒資金の運用について」「交流人口を意識したまちづくりについて」「中央公園の盆踊りのやぐらについて」について質問し、学校教育課長 高森裕司、企画経済部長 中沢敏男、社会教育課長 大村康彦、教育長 北山一幸が答弁しました。
- 質問者
- 齊藤且 議員
- 答弁者
- 学校教育課長 高森裕司、企画経済部長 中沢敏男、社会教育課長 大村康彦、教育長 北山一幸
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
議員が最初の質問で述べた件名は 5 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています。件名は議員の発言から取ったものです。
質問 3番 齊藤且
平成２６年第２回定例会に当たり、通告に基づきましてお伺いいたしますので、御答弁のほどよろしくお願い申し上げます。さて、日本一安心して誰もが住み続けたいまちと示された三笠市未来づくり基本条例が制定されてはや５年が経過しました。このわずか５年間の期間に、東日本大震災を初め、増加傾向にある竜巻災害と集中豪雨などの自然災害や携帯電話などＩＴ機器を悪用した卑劣な凶悪犯罪などが頻繁に発生しております。当市においても、１時間当たり８０ミリを超える猛烈な豪雨や、家屋を押しつぶすほどの恐怖の豪雪災害がありました。また、昨年は診察中の医師が突然襲われた大変残念で不幸な事件も起こっております。その意味においても、市長並びに教育長が議会で示された警察署と連携した１１０番ホットラインの設置はよい試みと理解しておりました。しかし、先日、小学校に出向いたところ、１１０番ホットラインの話が４月から赴任された校長先生には届いておりませんでした。少なくとも当市は、小中一貫教育や道内初のコミュニティ・スクールの取り組み、さらに北海道市立三笠高校の設立など、子供の教育と生涯教育には積極的に取り組んでいる教育のまちであると実感しておりましたが、１１０番ホットラインの話が届いていないことは、非常に残念に感じました。そこで、１点目に、今後１１０番ホットラインをどのように考え、実施するのか、お聞かせください。次に、子供を対象にした緊急時の対応についてお伺いいたします。以前、食物アレルギーの件で渋川市の子ども安心カードの取り組みを紹介し、提案させていただきましたが、学校教育課長から、「この分を参考にしていきながら、さらに整備強化していければというふうに考えております」、このような答弁もいただきました。そこで、子供を対象にした緊急時の整備強化は、現時点でどのような対応で考えているのか、お聞かせください。次に、備荒資金の運用についてお伺いいたします。さて先日、５月２３日に第７回議会報告会を実施させていただきました。さまざまな報― 6 ―告と、行財政改革の報告の中で、市民と議会と行政の努力により、借入残高がピーク時の半分になったのと、予測不能な災害時と、事業実施の積み立ても安定しつつあると示すと、参加者からも、市民から喜ばれることに使うべきという趣旨の意見もありました。また、除雪費の予算をふやし、除雪と排雪の回数をふやしていただきたいとの意見もありましたが、今後、どのような運用を計画しているのか、お聞かせください。次に、交流人口を意識したまちづくりについてお伺いいたします。子育て支援や市立三笠高校の設立、または、数種類のテレビコマーシャルなどの情報発信など、いろいろな努力はしていると理解しておりますが、三笠市の道の駅は、認定第１号の強みがあります。道の駅スタンプラリーを趣味とした方は、必ず当地の道の駅でスタンプを押して次に進みます。また、全国的にも有名な北海盆踊り発祥の地でもあります。有名な観光地には、必ず御当地ソングがあります。北海盆唄を聞かせることもおもてなしと考え、提案させていただきます。また、駐車場内での接触事故など、楽しい旅も台なしです。防止のためにも、駐車場ラインと走行ラインをしっかりと示すべきです。さらに、道の駅から達布方面に抜ける道路は、舗装工事も計画的になされております。以前にも質問させていただきましたが、この道路の途中にある太陽の丘公園は、今後の維持管理も考え、必要性には疑問を感じております。朽ち果てたベンチの板には誰も座れません。また、古びて汚れた男女兼用のトイレは必要とは感じません。今後、どのように活用するのか、お聞かせください。次に、中央公園の盆踊りのやぐらについてお伺いいたします。北海盆踊りは、北海道遺産の一つでもあり、維持管理にも十分気を使い、大切に使われていると理解しております。しかし、長期間風雨にさらされ、かなり色あせております。また、同様にクロフォード公園内の施設も大変古く、修繕工事の必要性も感じております。特に、高台に設置されているあずまやは、スレート系の屋根材が剥がれ落ち、さらに軒先も傷んでおりました。また、せっかく設置されているベンチに座ることができませんでした。いま一度、これら施設の点検を提案し、登壇での質問を終わらせていただきます。御答弁のほどよろしくお願い申し上げます。
答弁 学校教育課長 高森裕司（学校教育課長は2016年3月まで）
私のほうから１１０番ホットラインのその後の実施状況を含めた内容について御回答いたしたいと思っております。この１１０番ホットライン装置につきましては、三笠警察署等の要請も含めまして、不審者侵入時、発生時に備え準備すべき防犯設備ということを踏まえまして、平成２６年度市政執行方針、それから、教育行政執行方針の中で重点施策として予算措置したものでございます。― 7 ―これにつきましては、各学校長におきましては、４月の校長会におきまして、教育行政執行方針の内容、それから、予算説明資料の内容を含めまして、この１１０番ホットラインにつきましては、周知しているところでございます。この現在の進捗状況ということでございますが、三笠警察署と契約内容について協議いたしました後、設置業者を決定いたしまして、三笠警察署に申請手続を行い、現地調査を経まして、５月末までに設置が許可されております。その後６月７日から６月２０日までの間に、小中学校４校、三笠高校、幾心寮、爽風寮の全ての施設に設置が完了する予定でございます。今後、６月２６日までに設置業者による試運転の実施、学校職員説明会を実施するほか、幾心寮、爽風寮においては、舎監、寮生への説明も実施いたしまして、７月１日から全ての施設で一斉に作動する予定となってございます。今後、小中学校、三笠高校においては、学校便りなどで保護者、地域の方に周知し、学校長からも教職員に対して不審者侵入時における対応について、指導の徹底を図ってまいりたいと考えております。続きまして、子供を対象にした緊急時の対応ということでございます。これにつきましては、小中学校及び三笠高校につきましても入学時に保護者から児童生徒に係る調査票を提出していただき、病気や健康面の状況について、保護者と学校が情報を共有しており、アレルギー等の緊急を要する児童がいる場合は、保護者から学校生活管理指導票を提出していただき、教育委員会の指導のもと学校医、栄養教諭、学校職員の連携により緊急時における適切な対応について随時協議を行っているほか、迅速な対応ができるよう消防本部とも情報共有を行っているものでございます。入学後においても、見学旅行や修学旅行の各種行事については、事前健康調査を実施するとともに、毎月発行する保健便りなどで児童生徒の病気や健康面で気になるところがあれば、随時担任教諭に連絡するように保護者への呼びかけも行っているところでございます。先ほど言いました整備強化という、その後の部分でございますが、アレルギーを要する、緊急を要する児童がいる学校については、見学旅行とか、修学旅行の前に学校薬剤師等を講師に招いて、校長、教頭、担任教諭、養護教諭などの参加によるエピペンの使用法などの事前講習等を行って、旅行等に行くという対応を行っております。そのほか、消防本部等の御協力をいただきながら、小中学校の学校職員を対象とした講習会を開催し、異物の誤嚥対応初め、心肺蘇生法、ＡＥＤの使用方法などの研修会を実施しております。本年度においては、アレルギー対応やハチに刺された場合の緊急対応を取り入れた講習会を実施し、児童生徒が安心して学校生活を送るための取り組み等予定をしているところでございます。三笠高校におきましても、学校職員のＡＥＤ等の生徒に対しても使用方法を教育しておりますほか、生徒に対する心肺蘇生等の講習会も実施しているところでございます。― 8 ―以上でございます。
答弁 企画経済部長 中沢敏男
私のほうから備荒資金の関係と、あと太陽の丘公園を含めた道の駅の活用、また、クロフォード公園の関係についてお答えをさせていただきます。まず初めに、備荒資金の関係でございますけれども、除雪等の安全対策に予算を使えないのかという御質問だと思いますけれども、備荒資金につきましては、市民、議員の皆様の御協力をいただきまして、平成３年度より行財政改革に取り組んできたということもございまして、今現在一定額を積み立てることができたという状況でございます。この資金の取り崩しのルールといたしましては、発展基金とは違いまして、厳密なルールはなく、本市におきまして災害等が発生した場合の迅速的対応を必要とする場合、また、第８次三笠市総合計画で研究事業などとしております財政出動の非常に大きなまちづくり事業ということで、これらに充てることを念頭に積み立てしているものということでございます。先ほど言いました、例えば、駐車場の整備、除雪等の安全対策等につきましては、もちろんルール上では備荒資金の取り崩しというのは可能とはなりますけれども、本市としましては、通常の予算の中で、市民の皆様にとりまして最善の状態となるよう、今後も引き続き取り組んでいきたいというふうに考えているところでございます。次に、太陽の丘公園を含めた道の駅の今後の活用ということでございます。太陽の丘の展望台、先ほどトイレのお話がございましたけども、ここの施設につきましては、平成４年に農水省の補助制度を活用いたしまして、サンファーム三笠の整備事業の一つということで、建設した施設ということでございます。管理につきましては、サンファームの管理者が１名臨時職員でいるのですが、この者が展望台周辺の点検、清掃等を週１回程度実施しているということと、あとあわせまして、草刈り作業につきましては、年４回ほど実施しているという状況でございます。そこで、トイレにつきましては、やはり場所的なこともありますけれども、水洗化がされていないということと、外からなかなか見にくい場所ということもございまして、トイレにたまにやはりごみ等も投げられることもあるということで、確かに言われるとおり、汚れて、利用者の方に不便を来している場合があるというふうには認識しておりますけれども、ただし、高齢になりますと、例えば、そのトイレを利用したいというふうになったときに、なかなか我慢にも限界があるかなというふうに思っているところでございまして、今後につきましては、ここの清掃回数をまずふやして、あわせまして、トイレの周辺にかなり木の枝が伸びて、非常に使いづらい状況ということもございますので、ここの樹木の整理も行いまして、利用しやすい環境をつくっていきたいということで考えております。なお、この地域の今後の活用ということになりますけれども、サンファームから達布地区、ここにつきましては、ジオパークのサイトとなります達布山エリアですとか、ワイナリー、このほかにも春には岡山千本桜というのがございまして、今後、交流人口の増加が― 9 ―見込まれる地域と。この中にこの太陽の丘公園があるということで、周辺の立ち木の整理なども含めて施設の活用について検討していきたいというふうに考えているところでございます。あと、最後になりますけれども、クロフォード公園のあずまやを含めた維持管理ということでございます。クロフォード公園の維持管理につきましては、平成１８年度より指定管理者制度を導入いたしまして、現在、三笠振興開発株式会社が市との協定によりまして今実施しているということでございます。その中で、修繕につきましては、施設のオープン時を初め、適時点検を実施いたしまして、まず、不特定多数の利用者が安全に施設を利用できるかどうかというところを見きわめまして、特に、緊急を要する修繕につきましては、会社と協議をして、実施をしてきているというところでございます。また、今後、施設を長く活用していくということを考えますと、年次的にメンテナンスを実施するということも望ましいというふうには思っておりますけれども、全体的に一定の経過年数がもうたってきてるということもございまして、緊急度、利用頻度、施設の状態、また、修繕費用等を考慮して、予算づけする優先順位を考えながら今後も維持管理していきたいというふうに考えているところでございます。以上です。
答弁 社会教育課長 大村康彦（社会教育課長は2016年3月まで）
私のほうから盆踊りのやぐらについてお答えします。中央公園に設置しているやぐらにつきましては、開庁１２０年の平成１３年に建設し、翌年の平成１４年から第１回三笠北海盆踊りを開催しており、ことしで１３回目となります。当初は、お盆期間中に設置し、終了後に解体、保存をしてきましたが、やぐらは三笠北海盆踊りのシンボルであることから、通年で三笠北海盆踊り並びに三笠のＰＲをするために平成１８年の第５回大会終了後から中央公園に設置して現在に至っております。やぐらについては、雨や雪にさらしても強く、腐りづらいヒバ材を使用し建設しておりますが、経年劣化を防止するため平成２３年に塗装及び防腐剤の塗布を実施しております。今後につきましても、専門家の意見を参考に定期的に実施してまいりたいと考えております。以上でございます。
質問 3番 齊藤且
先ほど教育委員会のほうから答弁いただきました１１０番ホットライン、私の受けとめ方としては、市政執行方針でしっかりと教育長含めて、市長含めて述べているということは、それだけしっかりと計画性を持ってやられているものだなと。これは私を含めてほかの方々も一般的にはそういうふうに考えると思うのですけれども、何か対応が物すごく遅く感じるのですよね。あのとき、３月議会でもそのような話になって、もう緊急に入学式が終わりましたよ。― 10 ―さあ新年度になりましたよ。そんなときにできるだけ早目にやるのが何か親切なことだろうし、それだけやっぱり必要性を感じた執行方針だったのだなって、そういうふうに理解してるのですけれども、それと、また、校長先生が替わっても、しっかりと受け継がれてないのかなって非常に疑問に感じたのですけれども、その点はどうなのでしょうか。一問一答でもって、それぞれやりたいと思いますので。
答弁 学校教育課長 高森裕司（学校教育課長は2016年3月まで）
最初の質問でございますが、市政執行方針含めた教育行政の中で取り組んだ部分で、この工事に入るまでの手続なのですけれども、予算決定しまして４月から道警本部も含めまして、そういう警察との事前準備、それから、入札等も踏まえました業者決定、それから、現地確認含めた、あと説明等、試運転含めますと、一定の期間がかかってしまうということで、今回の日程で最善を尽くした形で取りつけをしたということで今回御説明させていただきました。それと、先ほどの初めて、こちらに赴任した校長等もございまして、周知の徹底がなされてないんじゃないかということでございましたが、これにつきましては、当初の校長会の中でも１１０番ホットラインというのは、やはり防犯上のこともございますので、慎重に対応してほしいということで指示をしていた部分もございます。設置後については、しっかりと周知をしていきたいと思っておりますが、それまでについては、その辺の部分も踏まえた上での指示等行っていたことで、校長先生のほうもちょっとそういう答弁になってしまったのかなというふうにちょっと思っております。今後、この辺については、しっかり周知して、不審者にしっかり対応できるように取り組んでまいりたいというふうに考えております。以上でございます。
質問 3番 齊藤且
３月議会でも僕発言させてもらったのですけども、僕はまず、そのようなやからを入れる、ホットラインは必要性を僕は認めてはいるのだけれども、その前に、入らない措置も大事でないのかなと思ったのですよね。防犯カメラだとか、防犯カメラは、今、１万円から３万円ぐらいで売ってるものですから、それで、入らないような対策をするのと、もし仮に入ってしまったとしたときには、１１０番ホットラインは有効なのかもしれないけれども、携帯電話だとか、いろんなことでもってやることも考えられるし、そしてまた、入った後に、そんなやからが入った後に、自分の顔、姿をカメラで撮られてるほうが非常にこれ犯人としてはなかなかそういうふうなことのほうが恐ろしい、一つの抑止効果もあるんじゃないでしょうかというようなつもりでいろいろと論議させてもらった経緯もあったものですから、そしたら、この２カ月の間、もしそんな事態があったとしたら、どのような対応をとるべきだったのかなって、そんな疑問生じるのですよね。何も今までないからいいけども、今全国各地で、あちこちでもって、そういうような事件だとか、本当に不幸なありましたよね。その意味において、市政執行方針にも載せて、― 11 ―それまでの間もしっかりとした準備期間もあっての話だったなって、そういうふうに受けとめたのですけれども、そしたら、今までの間どういうふうに考えてやるつもりでいたのですか。教育長。
答弁 教育長 北山一幸（教育長は2015年3月まで）
今、齊藤議員のほうから御指摘があったとおり、基本的な予算いただいた段階で、私どもは事業効果を出すためには、早目に着工すると、これ当然のことでして、御指摘のとおりだというふうに考えてございます。これは私どものほうも、事務方のほうには指示しておりますし、日ごろから市長、副市長のほうからも庁議、部課長会議の中で指示されている事項でございます。今回のこの１１０番通報につきましては、先ほども課長のほうから御説明申し上げたとおり、本部のほうとか、警察のほうとか、北海道の中で今回初めて学校として取り組む事業なものですから、いろいろと間違って触れてしまって、それの信頼性がなくなるようなことになっても困るので、つける場所等々についても、慎重に警察のほうとも協議するということで、実際に警察署のほうでも何回も足を運んでいただいて、協議していただいて場所が決まったということがございます。それから、そういう手続をしていて、そして、場所が決まることによって、発注する業者に対しての見積もりの提出という形になってくるものですから、これはある一定の期間は必要だったのかなというふうに認識しております。今まであったものを更新する場合には、すぐ更新という形でできるのですが、新たにつくる場合には、一定のこの期間は必要だったのかなというふうに自分は今理解してございます。それと、もう一つ、その校長先生のほうに引き継ぎがきちんとされていないというお話がございまして、私どももその辺をちょっと確認させていただきたいのですが、実は、私ども教育長が入った校長会というもの開いてございまして、第１回目のときに、必ずその辺のことしの事業について御説明させていただいております。現地に行ったときに、先生方のほうにも伺いまして、その辺についてもきちんと説明してる。ただ、その中で設置する場所等々については、やはり防犯上のことがございますので、先生方には、その辺については慎重に対応するようにという指示を私どもしてございました。今回来られた先生は、多分その辺のことがありまして、ちょっと慎重な回答になってしまったというふうに先生のほうから伺ってるということでございます。それから、防犯カメラの関係での抑止力、確かにそのとおりでございますが、今私どもではそういう場合の侵入した場合の一歩進んだ形での教育現場の確保ということで、今回この対応をさせていただいたということです。そういうことで、今学校の安全管理につきましては、これからも十分先生方とも協議しながら、進めていきたいと思いますが、皆さんの御理解も賜らなければというふうに考え― 12 ―ております。
質問 3番 齊藤且
昨年ていうか、以前にも子ども安心カードの意味も、僕、教育長にもお話したのですけれども、人が替わることによって、それがしっかりと引き継がれないよって。それを未然に防ぐことも大事なことだからって、個々にＰＴＡと教育委員会と、それを担当する消防とが、それぞれ連携しながら、人が替わっても、それがしっかりと受け継いでいくような態勢の子ども安心カードって。だから、今回のことも非常に関連性はあると思うのですよ。緊急時ですから。やからが入るだとか、そういうような不審者だとかも、それも学校を守ることだし、個々の子供さんたちが、何かやっぱり、例えば、過去にスズメバチに刺された子供がいたとして、スズメバチは何回か刺されたら今度かなり命取りになるものですから、ほかのハチとはまた違うだろうし、逆にそしたら、例えば、スズメバチに子供が刺されたとしたら、どのような対応をするかって、こういうようなことも普段からやっておかないとだめなことで、これは教育委員会だってしっかりと覚えてないとだめだと思うのですよ。そんなときどうされるのか。どこの病院に行くのか。そこまでしっかりとできてるのか。それを子供たちを守る一つのことでないかなと、僕はそう思ってるのですけれども、教育長、名指しで申しわけないですけど、休みのときはどこの病院だとか、いろんなあると思うのですけれども。
答弁 教育長 北山一幸（教育長は2015年3月まで）
今、御心配いただいたとおり、いろんな学校の中では、食物アレルギーのほかに、ハチで刺された、これは一般の方も皆さんそうでして、食物アレルギーの場合につきましては、特定のそういう疾患の持った子供さんはエピペンというものを常時学校のほうでお預かりしてるということでございます。その講習会も学校でちゃんと今進めてやってございます。ハチの場合については、基本的には救急車をお願いして病院に搬送するということ以外に対応はまずできないというのが、これ医療法にかかわりまして、ですから、救急救命士もその措置まではできないので、お医者さんところにいち早く運ぶと、そういうことになっています。ですから、それらの緊急時の対応につきましては、学校と、それから、消防、これらも含めて、これからもことしもやりますが、講習会の中でそれらをきちんと周知してまいりたいというふうに考えています。
質問 3番 齊藤且
具体的に何月何日に、どこでどのような講習会やるてもう既に決まっているのですね。大丈夫ですね。
答弁 学校教育課長 高森裕司（学校教育課長は2016年3月まで）
本年度につきましては、秋口に消防本部のほうを貸していただきまして、教職員を全員集めて講習会を開催したいというふうに考えております。
質問 3番 齊藤且
ただ、今回のことは１１０番の緊急性を持ったときの対応として、もう既にでき上がってるのだなと思って、期待していったものですから、その点は、非常に残念だったなという気するのと、あとは僕が個人的に不審者だとしたら、しっかりと学校のほうにも記録は残ってたのだなって。それが、何か一つの今回残念な対応がちょっと遅いのではないかなって感じたものですから、今回通告させてもらいましたけれども、この点もひとつ十分に検討しながらお願いしたいと思います。それと、次のそしたら、答弁のことに、そしたら、備荒資金の活用については、これは例えば、除雪、排雪、三笠の場合考えてみても、災害の一つですよね。ひどいときは、自衛隊が２回も来てもらったりだとか、昨年は不幸なことに、亡くなった方もおられる。そう考えたら、災害ということに捉えられる、雪の少ないときもありますけれども、そんなときにもしっかりと予算をある程度見て、除雪、排雪の回数をふやしてもらいたい。これは、市民の方々の本当願いでもあるし、私たちもそのように感じてますので、この点もしっかりお願いしたいと思うのですけども。それと、太陽の丘公園のトイレのこともなのですけれども、果たしてあそこのトイレ使うでしょうか。というのは、あそこに行くには、車でなかったら行かれないっていうか、まして近くに道の駅があるのです。道の駅があるのに、あそこにあるトイレっていうのは本当に必要なのかな。しっかりと、それは、ジオパークの一つのコースとして僕もなくてもいいとか悪いとかっていう話もそれはありますけども、果たしてあそこにトイレあることが維持管理含めてかえってないほうがいいのでないかなって、そんな気もするのです。お年寄りの人があそこでもって困った、そんなこと言うと、あっちこっちつけなければだめになっちゃうし、近くにせっかく道の駅もあるし、あそこ行くには車で行かなかったら、なかなか行けないところでもあるし、ただし、今お年寄りの人たちが、ノルディックウォーキングだとか、そんなことであそこのコースも一つ回りたいよってなると、達布のあそこのところにも、駐車場のところにもトイレありますよね。そういうようなことをしっかりと、今どうなってるのかなということを考えながら、あの辺、周辺の開発、お願いできないものなのかなって感じたのです。例えば、あそこのところの駐車場、道の駅の駐車場、あそこの駐車場は本当に駐車ラインもないし、走行ラインもないし、そんなときに、走行ラインをつけることによっては、整然と車もとめられるし、見た感じも交通事故も少なくなるだろうし、そんな取り組みできないのかなって、皆さんで知恵を絞りながら、そして、せっかくあそこ行っても、音楽がないのですよね。何か非常に寂しいっていうか、せっかくの観光客を呼び起こそうっていうのだったら、三笠のシンボルである北海盆踊りの歌ぐらいあそこでもって観光シーズンぐらい流す工夫がないのかなって、そんなことも感じたり、あそこのサンファームの事務所、事務所としても使われてない、あそこを開放して休憩室にできないのかなとか、いろんな考えが出ると思うのですけども、その点どうでしょうか。せめて音楽ぐらいあってもいいと思うのですけど。何か北海盆唄流すとちょっとまずいことでもあるのかな。権利― 14 ―の問題あるから。
答弁 企画経済部長 中沢敏男
今、３点ぐらい何かお話いただいたかなと思います。１点目の雪害等の予算の関係でございますけども、これはここ二、三年、非常に雪が多かったということがございまして、その都度、必要な額につきましては、議員の皆様方の御理解もいただいて、十分に予算を処置させていただいたということがございますので、今後も必要があれば、また、御相談をさせていただきたいというふうに考えております。また、太陽の丘のトイレの関係なのですけども、私どもとしては、確かに車ですぐ移動できて、道の駅を使える方については、そちらのほう使っていただければいいかなというふうに思ってます。ただ、先ほど議員のほうからもお話ありましたけれども、散策等で来られてる方もいると。それと今のトイレの展望台と反対側のほうにちょっとなりますけども、市有林の実は見本林というのもございまして、興味のある方は、そういうところを見に来てると、散策しながら。そういうこともありますので、せっかくつくった施設ですから、できるだけ皆様方の使いやすいような形で管理して今後も残していきたいという思いでございます。あと道の駅の駐車場のラインの関係でございますけども、実は、ここの管理区分が、実は大型車がとまるほうの駐車場につきましては、あそこは国の駐車場施設と。サンファームの前のほうにつきましては、三笠市の施設ということでございますして、議員がおっしゃられるのが、どちらもラインが消えてきえてきてるということだと思います。今後、予算要求等、ちょっと考えていきたいというふうに思っております。あと、音楽の関係なのですけども、私どもも、これまでもいろいろ研究しておりまして、ほかの道の駅もどのような状況なのかというのも調査してきておりました。全てが全てやってるわけではございませんが、やはり音楽を流してるところは、閑散期に非常に寂しい感じがするので、少しゆっくりしてもらうために音楽を流してるですとか、また、そのＢＧＭ等流すことによって、そのお店によっては、何か販売を促進するような心理効果もあるですとか、そういうふうなことで使われているということがございまして、今の言われました北海盆唄ですね。そういうのも一つの手法かなというふうには思っておりますので、これからも引き続きその効果等含めまして検討していきたいというふうに思っております。以上です。
質問 3番 齊藤且
例えば、サンファームのあの施設の中の例えば事務室ありますよね。あのいろいろ声を聞くと、あそこら辺に来た人たちは、座るとこがない。例えば、ちょっとした弁当を食べるのでも座るとこないのだと、そんな声も聞くのです。そのときに、例えば、あそこの事務所、サンファームの事務所は、正直言いまして、僕ものぞいてみたら、余り事務所としても倉庫みたいな感じだなって。あそこを例えば無料開放するだとか、― 15 ―それは掃除だとかなんとか手間かかりますけども、それと、出入り口も、例えば、あそこの横から通路を出入りしてもらう、僕はあそこの裏にとめた車なんか、結構あそこの裏には、駐車場、車とまってるのですよね。そうすると、人の動線がすごく、何かすごくっていうか、若干こっち向くのでないかなと、そういうようなことも可能でないかなと思うものですから、できればあの事務所なんかも、無料休憩スペースみたいな、そんなことで前向きに取り組められないのかなと。こんなことも提案としてさせていただきたいと思います。それと、さっき音楽の話ですけども、ぜひご当地ソングていうか、北海盆唄というのは、うちの町発祥の、これ以上の歌というのは、なかなか見当たらないですよね。別な適当な音楽を流すのでなくて、やっぱり片や北海道遺産の一つになっている。そして、あそこの道の駅は一番最初の１号だ。あそこみんな、僕もスタンプラリーの買ってきたのですけど、これね。一番最初に判こ押すことになるのですよ。これ１冊１５０円で買ってきました。買ってきたというか、結構情報としてはおもしろいのですよ。だから、そうやって北海道、雄大な北海道を観光、車で観光する人たちにとったら、かなり有名なまちになってるはずなのですよ。そんなときに、やっぱり北海盆唄ぐらい聞かす効果ていうのはかなりあると思うものですから、この点も提案させてもらいますので。
答弁 企画経済部長 中沢敏男
最初に、ベンチの話ちょっとございまして、実は休憩するためのベンチなのですが、池の周りにベンチ３基ぐらい何人かかけられるものがありまして、基本的にはそこを利用していただいてるというのがございます。あと、土、日、祝日ですとか、人が多いときには、イベント広場のところにテーブルつきのベンチ、これも置きまして活用していただいているというふうな現状がございます。ただ、先ほど議員のほうから言われました建物の中のスペースも休憩所としてどうだろうということで、建物の中のトイレも自由に使っていただいておりまして、実は、そこの中に写真を写したりするスペースも設けております。そこでも一定の休むスペースとしてはあるのかなというふうに思っておりまして、もし今後、また、そういうものがもし広げられたら、今後考えていきたいというふうに思います。音楽の活用については、今後十分に検討させていただきたいと思います。以上です。
質問 3番 齊藤且
それぞれの担当所管から答弁はいただきましたけれども、ただ僕ちょっと自分なりに気になることがあるのですけれども、例えば、三笠小学校、三笠中学校でコミュニティ・スクール、これはやって、今現在も進行中だと思うのです。そして、このコミュニティ・スクールに関して、三笠のホームページの中で、教育委員会のホームページの中にコミスク通信というのが載ってるのですよ。僕もこれきのうこのコミスク通信アンド三笠って。これが１号から５号まで出てるのです。１号が最初に出たのが、平成― 16 ―２３年の８月の２５日の日付で、さあこれからコミュニティ・スクール、地域の方々の理解を得ながら取り組もうというような、そんなことなのです。それで、最後に発行されたのが、平成２３年の１２月の２２日。これが最後なのです、今のとこは。出してるのかもしれないけども、今のところは。そして、その中の第５号、編集後記に、ちょっと編集後記のやつを読まさせてもらいますと、いよいよこれ２３年、ちょっとくどくなって申しわけないです。２３年の１２月に発行された中で、「いよいよ来年の４月には三笠小、中学校にコミュニティ・スクールが設立されます。学校の教育活動がより充実し、かつ円滑に進めていくためにも、コミュニティ・スクールの果たす役割は重要になります。その役割の中核を担うのが、地域部、学習支援部、広報部の各部になります。各号のコミスク通信では、各部の具体的な活動内容や携わっていただくボランティアの役割や募集についてお知らせします」というふうに編集後記に載ってて、さあこれは次号も出すよと。その担当してた校長先生はもう別な学校行ってしまっていない。そしたら、このコミュニティ・スクールて一体何だったのかなと、僕。その人たちが一生懸命携わってたけども、その人たちがいなくなったら、次は誰が引き継ぐのかと。そのほかにもこのコミュニティ・スクールの関係では、小林英夫さんのやつも載ってるのですけれども、これは、平成２５年、これ昨年ですよね。第１回コミュニティ・スクール委員会の開催、こうやってなってるのですから、やっぱりこれ教育委員会だってしっかりと僕は取り組むべきでないかなって、そのように感じてるのですけれども、どうでしょうか。これ最後に、どなたか答弁もらって、僕終わりたいなと思うのですけれども。
答弁 学校教育課長 高森裕司（学校教育課長は2016年3月まで）
今、おっしゃいました三笠小学校、中学校のコミュニティ・スクールということで、平成２３年度に設置準備委員会を設置しまして、２４年から道内初として現在まで取り組んできたところでございます。そちらにありますコミスク通信ということでございますが、前段、今言った５号まで出した以降、それ以降につきましては、各地域部、学習支援部、広報部というふうに部会を分けまして、ここに１年かけて順次取り組んできているところでございます。それで、広報部につきましては、現在、しっかりした組織ができまして、会員の中で情報誌を発行していっているところでございまして、広報部会の広報誌というのが今でき上がっております。その部分以降について、そういう活動状況を含めた内容については、今後随時掲載していく内容で進めております。それから、学習支援部につきましては、小学校において、放課後学習だとか、こういう部分のボランティアの方が現在五、六名おります。こういう方も参加していただくなど、あと水泳の監視の補助だとか、スクールバスの指導、それから、花壇、ミシンとか、いろんな部分のボランティアの方が今三十数名おりまして参加していただいて進めているところでございます。それと、引き継ぎなのですけれども、校長先生が替わっても引き継げるかどうかという― 17 ―のにつきましては、経営方針、三笠小と中の統一した経営方針を今作成した上でしっかり引き継げるような体制で取り組んでいってる状況でございます。
質問 3番 齊藤且
１１０番のホットラインを含めて、子供たちのその食がらみのことは、僕は本来なら、このような地域部だとか、そのコミスク通信に書かれてるところと一緒になって本来ならやるべきことだったのでないかなと思うのですよ。あの一緒になってやってたかどうかっていうのをちょっと疑問に感じるのです。それで今回通告させてもらったのですけれども、そこのトップが替われば、今までのやつが全然機能しなくなるのだったら、何かそれは疑問に感じるのですけれども、教育長、どうでしょうか。
答弁 教育長 北山一幸（教育長は2015年3月まで）
今、御指摘があった点につきましては、２４年に新スタートいたしまして、生みのつらさがありまして、委員会立ち上げをした後、いろいろそういう３つの部つくったのですが、どう進めていくかということが、先生方を含めていろいろと研究してきております。今、そういうことで、試行的にずっと今やってきてまして、その中で今少しずつ動き出してきてます。それを今、これからそういう形でもう少し外に広げれればいいなということで、広報部通じまして、その発信も今やらせていただこうと思ってますので、今後は、そういうものにつきましては、十分御指摘のとおりに進めてまいりたいなというふうに考えております。以上でございます。
質問 3番 齊藤且
僕言いたいのは、やっぱりそうやって今教育長から答弁もらいましたけれども、中心になってやってた人が替われば、何かそれが後ろ向きになってはいけないなって、これからまちづくり、そう実感するものですから、そこの機関機関の中心になって団子になってやって、一生懸命やってた人がかわっちゃったよって、そしたら、その後後ろ向きになっちゃったたら、本当にまちづくりがうまく機能するのか、そのことを非常に心配して質問終わらせていただきます。
答弁 教育長 北山一幸（教育長は2015年3月まで）
今十分御心配いただいたことにつきましては、心してやってまいりたいと思います。ただ、今、本当に先生方も含めて、コミュニティ・スクールのほうでは一生懸命今進めてまして、引き継ぎも決してされてないことではなくて、毎年委員会開催いたしまして、その中でも確認しながら今進めさせていただいておりますので、よろしくお願いいたします。