朝ドラ100作目「なつぞら」のロケ地や観光の来客誘致について

質問　5番 小島智恵

通告に従いまして、質問させていただきます。「なつぞら」やロケット発射場による波及効果、観光振興についてであります。昨年３月一般質問にて、朝ドラ 100 作目「なつぞら」のロケ地や観光の来客誘致について質問したところでありますが、４月の放送開始後、十勝の知名度が上がりまして、現在、ロケ地は私有地や防疫などの理由で公表されていない状況でありますが、ゴールデンウイーク中は観光客が増加し、物販や飲食など売り上げ増加の波及効果があったとの報道がされました。またさらに、隣接する大樹町では５月４日、ベンチャー企業が開発・製造した MOMO（モモ）３号機ロケット打ち上げに成功し、民間単独開発のロケットでは国内初めてという快挙をなしました。道内外からは、大樹町の人口を超える観客 6,000 人余りの方が集まりまして、この数字は打ち上げ延期の２日間も含めてではありますが、観光客増加、宿泊施設が満室になるなど、活気づいていたとの報道がされました。十勝に注目が集まっている中、我が町も機運を生かし観光振興の取組が期待されるところであり、以下お伺いします。①なつぞら、ロケット発射による町への反響、経済波及効果は。今後、大樹町の発射場における経済効果について見解は。②観光客誘致の積極的な取組について。今月６月からふるさと納税の新制度が始まりますが、モノからコト（体験型）への取組は。③５月に着任した地域おこし協力隊員をどのように地域振興に結びつけるのか。具体的な活動内容は。以上でございます。

再質問　5番 小島智恵

再質問をさせていただきます。①、②につきましては、合わせた形でお聞きすることになります。昨年も、なつぞらについては一般質問させていただきまして、その後、幕別では残念ながらロケ地としてはちょっと撮影が行われなかったようなのですけれども、陸別町、新得町、清水町などで撮影が行われたようなのですけれども、しかしながら防疫上等の理由で、実際のロケ地、明確な場所については正式には公表されていないという状況でありまして、例えば、これまで放送されました朝ドラ「マッサン」のニッカウヰスキー工場だとか、「半分、青い」は岐阜県の町なのですけれども、ゴールデンウイークの観光客５倍にまで、非常に効果が大きかったというふうに聞いていますけれども、そういったように、ロケ地が明確に分かって来客されるような状況とは少し違う状況下には置かれているのですけれども、そうでありましてでも、十勝管内の来客数がゴールデンウイーク中かなり増えたという報道がありまして、答弁でもありましたけれども、帯広の十勝物産センターは前年比 3.7 倍の来客、またロケ地の一つとなっています、陸別町の道の駅が 1.2 倍の来場、またドラマに出ています山田天陽君のモデルとされる農民画家の神田日勝さんの記念美術館、鹿追町さんですけれども、10連休だけで 2,000 人を超える来場があったといったことで、かなりこのドラマの効果が十勝全域に広まっているように感じております。そしてさらには、隣の大樹町さんでは「MOMO」３号機のロケット打ち上げ成功ということで、大勢の観客が来られてにぎわいがあったということで、今まさにこの十勝にスポットが当たっておりまして、ぜひともこの機運を逃がさず取り組んでいただければなというふうに思っております。それで、ちょっと答弁になかったのですけれども、「プラス８プロジェクト in 幕別」のこの事業についてなのですけれども、平成 28 年から昨年まで国の補助を受けて、モデル地区で実施をしてきたところなのですけれども、ことしから町内全域に拡大をして、町の単費で実施するというふうには聞いているのですけれども、それの今後の取組、どういった形で考えられていらっしゃるのかお聞きしたいと思います。

再質問　5番 小島智恵

分かりました。ちょっと細かい話になってくるのですけれども、なつぞらの主題歌「優しいあの子」なのですけれども、帯広駅の中などで流れてはいるのですけれども、先日、道の駅の忠類に行きましたら、なつぞらののぼり旗はありますし、また出入り口近くにはなつぞら関連のお菓子なども販売はされていたのですけれども、主題歌は特に鳴ってはいなくて、少し寂しいような印象も受けたのですけれども、この主題歌の使用許可というか、規制とかはこれはあるのでしょうか。

再質問　5番 小島智恵

私行ったときはちょっとしんとした状況で、ちょっとタイミングが悪かったのでしょうか。道の駅の忠類もそうなのですけれども、ほかの何ていうのですか、観光に関連する施設だとかあとイベント等とかでも、これが使用できるということでありますので、せっかく使えるのだったら、今まさにというときでありますから、雰囲気を出すのに、ぜひとも活用していただきたいなというふうに思うのですけれども。

再質問　5番 小島智恵

分かりました。次に、なつぞらに出ていました「バターチャーン」なのですけれども、これは昔のバター製造する機械なのですけれども、これがふるさと館に所蔵されているということで、NHK に貸し出しもしておりまして、ドラマでは実際にはレプリカが使われているようではあるのですけれども、ちょうど NHK見ていますと、ふるさと館が出てきて、バターチャーンが紹介されていたので、質問にちょっと取り上げようかななんて思っていたのですけれども、その後、新聞報道もありまして、これもなつぞらの効果だと思うのですけれども、ふるさと館の５月の来館者が 239 人ということで、前年同月の 2.6 倍に増加ということで、それで早速、札幌の旅行会社のほうもツアーの企画、そういった見学入れたツアーも企画をしているということで、ちょっと注目がされているようなのですけれども、実際ドラマの中ではバターチャーン出てくるシーンは、そんなに長くはなかったのだとちょっと記憶はしているのですけれども、柴田牧場、柴田家のおじいちゃん役の草刈正雄さんがバターづくりのシーンで出てきて、なつにもやってみなさいということで、なつが横についているレバーを一生懸命回すといったシーンがあったのかなというふうに記憶はしているのですけれども、そんなに長いシーンではなかったですし、ちょっとしたようなことに思うのですけれども、結局のところやはりテレビの影響は大きいのかなというふうに思いまして、こういうちょっとしたことが効果につながるというふうに改めて感じたのですけれども、このバターチャーンの反響といいますか、どういうふうに捉えていますか。今後さらに発信をしたり、観光の素材として強みとして扱っていくようなことに、これもなっていくのでしょうか。

再質問　5番 小島智恵

酪農関連の貴重な器具もあるということで、ロケ地に選ばれはしなかったのですけれども、こういう強みがあるのだなというふうに思いましたし、このバターチャーン、意外にもどうやら幕別にしかないというふうに聞いていまして、十勝管内のどこにもないようでありまして、本当に貴重なような気がいたします。展示の仕方も、きちっと今どうなっているか分かりませんけれども、なつぞらに出ておりましたということで、ここでしか、幕別でしか見られませんということで、きちっとそういったパネルみたいなものも設置して、お金かけなくてもできるようなことかなと思うのですけれども、そういったパネルを設置して PR していったらいいかなと思うのですけれども、いかがですか。

再質問　5番 小島智恵

分かりました。それと、もう一つなつぞらの馬車のシーンがあるのですけれども、これも忠類の方が草刈正雄さんに馬車指導したということもありますし、また愛馬「桃姫」というのですかね。その愛馬がそのドラマに登場しているということで、これ次のふるさと納税の体験型などにもちょっと関連はしてくるのですけれども、こういったことも何か観光に生かせないのかなというふうに思うのですけれども、もちろん忠類の方のご意思とかご意向もそれが前提にはなってくるのですけれども、これは何かもう既になつぞら関連で取り組んだりはされているのでしょうか。

再質問　5番 小島智恵

この方のイベントなどでも、出ているというふうに聞いていますので、いろんな可能性もあるとは思うのですけれども、今後ご検討いただきたいと思います。次に、大樹町の射場についてなのですけれども、こちらも大樹町さんだけが活性化するというよりかは、十勝への経済波及効果大きいと思いまして、特に幕別は隣接自治体であり、地理的には忠類とは隣に位置をするということで、よりその波及効果は大きいのではないかというふうに考えるところなのですけれども、その射場の適地という観点で見てみましても、種子島宇宙センターなども国内にはありますけれども、道内ではここの大樹町の多目的航空公園のみだと思います。射場の適地が少ないだけに、とにかくロケットを見届けたいということで、また注目度も大きいのかなというふうに思うのですけれども、新しく就任されました鈴木知事も早速視察、４月 30 日に入られまして、道職員も配置をされて推進する動きも出ております。また、政府のほうも報道によりますと、宇宙ベンチャーの支援強化の方針を示されておりますし、また大樹町さんとしましても、1984 年から 35 年も前から宇宙の町としてまちづくりに歩んでこられているということで、今定例会では日本版 DMO の設立のお考えも示されているということで、本当に今回の発射成功によって、夢だったことが本当に現実になってきたと、そういうふうに感じているのですけれども、将来的には今後、宇宙産業、国内初のスペースポートを建設する大きな、そういう壮大な構想もあるのですのけれども、さらに発展性、可能性があるものですから、本当に期待するところありますし、発展していくことによって、そこには雇用、定住など生まれ、経済効果が出てきますし、観光も活性、活発化していくと思います。それで、３号機の成功からさほど時間はたっていないのですけれども、新聞報道によりますと、４号機をこの年内の早い時期に打ち上げる予定ということで、着々と準備は進められているということですので、我が町としましても、発射時期に合わせて体制を整える心構えも必要なのかなというふうに思っております。それで、ロケットの発射の町内の効果についてご答弁いただきました。10 連休中はナウマン象記念館、前年同時期 70％を増加、道の駅・忠類では売り上げ金額 23％増加ということで、効果が見られたというご答弁でありました。それで、射場がある大樹町さんのほうには、宿泊施設が二つほどしかないというふうにお聞きしていまして、たくさんの方は泊まれないような、今、状況下にあります。それで、ロケット打ち上げ時期なのですけれども、報道によりますと、帯広市内だとか、あと十勝川温泉のホテルなんかも、もうほぼ満室が続いたと。しかも連泊する方も多かったということで、そう考えますと、幕別はもっともっとこう射場から近い場所に位置するわけなのですけれども、特に近いのが忠類のアルコ、そちらの宿泊状況とかどうだったのでしょうか。キャンプ場の利用状況もそうです。また、札内のほうには大人数の方が宿泊できるグランヴィリオだとか、あと悠湯館もそういう施設もあるのですけれども、やはりこの時期、ロケット発射の時期に合わせてやはり満室のような状況で、例年よりかは多くの方が宿泊利用された状況であったのか。これ数字というより大まかな状況の押さえで構いませんので、教えていただきたいと思います。

再質問　5番 小島智恵

10 連休というそういう連休のあれもあったのですけれども、多くの方が宿泊されたと、前年比より多くされたということでありました。それと、そういったことで射場の効果も相まっているのではないかというふうに思うのですけれども、地理的なところで言いますと、射場の多目的航空公園に向かうルートなのですけれども、大樹町のほうから向かうよりは、忠類のほうから向かったほうが早く着くというふうなことで、忠類のインターチェンジで降りて、忠類から向かってそれでも早い、そういうことになるのですけれども、これは大樹町さんあってのことであるのですけれども、そういった忠類のちょっと入り口に看板とか整備するとか何か、本当に大樹町さんあってのことなのですけれども、何かそういったことは、考えについてお聞きしたいと思います。

再質問　5番 小島智恵

ご検討いただけるということなのですけれども、大樹町さんのほうからいろいろと恩恵受けることが多々出てくるかと思いますので、観光客の受入れ体制整えていただいて、答弁でも大樹町さんをはじめ、十勝南部地域とも連携を図るというお答えでしたので、そのように進めていただきたいなというふうに思っております。次に、ふるさと納税に関してなのですけれども、ちょっと私の勉強不足もあったのですけれども、寄附額の３割以下の地場産品のこの規制というのが、これは本町としましては昨年 11 月から、もう既にこれは始まっているということで、制度の対象となるようにきちんとこれは守っていくということになっていますけれども、さらにその新制度、今月６月から募集経費を寄附金の５割以下に定められたということで、それが新たに加わってきたところなのですけれども、それで３割の地場産品のちょっと物のほうの話にはなってくるのですけれども、もう既に影響が出ているようで、事業者さんによっては設備投資をしたのに激減して困っているといった話も聞くのですけれども、この影響といいますか、傾向といいますか、これ前年と比べてかなりこう落ち込んでいっているものなのでしょうか、どうなのでしょうか。

再質問　5番 小島智恵

かなりの落ち込みということでありますけれども、これ制度、４自治体を除いてですけれども、全国一律で始められて、本当に今後も影響がすごく懸念されるところでありますので、きちんと注視していただきたいと思います。また、事業者さんにとっても、やっぱり急にこれ減退しては困ることでありますし、町内経済にもこれ影響が出てくるのではないのかなというふうに思うのですけれども、そういった事業者さんの状況についても、今後、しっかり注視していただきたいなというふうに思います。次に、６月からの募集経費を寄附金の５割以下に定められたということなのですけれども、このことによって送料が高くなってくる問題が出てくるということで、体験型に力を入れようと考える自治体も結構増えてきているのですけれども、こちらに来ていただくことになるので送料がかからないということで、ふるさとチョイスのサイトなんかを見てみましても、農作業体験だとか、動物と触れ合う体験、みそや豆腐、そば打ち体験等々既に取り組んでいる自治体もあるのですけれども、本町としましては、インストラクターつきパークゴルフ体験、モール温泉体験など、既に取り組んでおられているのですけれども、今後、新制度の中で搾乳体験、乗馬体験なども考えているということで、事業者さんのご協力を得ながら、増やせるメニューありましたら拡大はしていただければというふうに思います。それで、５割以下ところなのですけれども、やっぱり幕別町から本州、首都圏などに返礼品を送る送料、これ必然的に高くなる問題が生じてくるわけなのですけれども、この辺のところはどういうふうに捉えていらっしゃるでしょうか。

再質問　5番 小島智恵

冷蔵となりますと、さらに送料がかかってくるのかなというふうに思いますけれども、事業者さんともしっかり相談して、体験型の話もしたのですけれども、地場産品のほうもかなり落ち込み激しいので、本当にこちらのほうも大事にしながらともに取り組んでいただければなというふうに思います。最後に、③の５月に着任した地域おこし協力隊員についてでありますが、答弁では SNS を活用した情報発信をはじめ、三つの活動を行われるということで、その点につきましては理解をしますし、ご期待申し上げたいと思います。それで、地域おこし協力隊というのは、地域の活性化のみならず、定住・定着を図るという目的も含めた制度となっておりますけれども、広報紙のほうに隊員さんの紹介が載っていました。任期は最長で３年ということで、期間も限られてはいるのですけれども、隊員の方の思いとしまして、幕別町でスイーツのお店を開くのが夢ということが載っておりました。それで、町内のお菓子屋さんの中には、後継者がいなくて悩んでいらっしゃるところもあるというふうにお聞きをするところなのですけれども、これはあくまで、隊員の方のご意向というのが前提になってはくるのですけれども、例えば後継者がいなくてそういう悩んでいるお菓子屋さんで、実際に体験なんかをしていただいて、そういった機会を設けて、そこからどうなるかは分かりませんけれども、そういった隊員の方のご意向とか夢と、後継者問題のところがうまくつながっていけたら、それはありがたいことかなというふうに思うのですけれども、その点についてお伺いしたいと思います。

再質問　5番 小島智恵

隊員の方のその思いというのがまず前提にはあると思うのですけれども、もしもうまくつながっていけば、実際に定住・定着、そういったことにつながっていくものだと思いますので、３年なんか長いようで短いような気もしますので、もしそういう本当に機会があればということで、ご検討いただければというふうに思います。理事者の方の取組にご期待申し上げ、終わりたいと思います。