今後の計画について　幕別町議会 2007年3月8日

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問　11番中野敏勝

通告通り質問をいたします。老朽化が進む建物の改築・新築、今後の計画について、お伺いいたします。公共施設で老朽化が進んでいる建物が見受けられます。特に札内福祉センター。昭和 49 年４月に完成、５月から札内支所として業務を開始し、多くの住民に利用・活用されてきました。鉄筋コンクリート造り２階建て、１階は役場支所事務室、相談室や会議室、84 畳からなる和室、２階には大講堂、図書室、２部屋の和室があり、大講堂は結婚披露宴などにも利用されてきました。図書室は移転し、会議室として利用されていますが、時代とともに利用状況も変わり様々な活動で多くの地域住民に利用されております。この札内福祉センターは札内住民にとってとても便利なところに位置し、大きな役割を担っていることは間違いありませんが、完成から 33 年が過ぎ老朽化が進んでいます。平成 13 年、一部を改築し、支所業務を北側に移転していますが、２階は建設当時そのままで、大講堂は多くの人が集まる所、障害者・高齢者のためにもエレベーターが必要になっています。長年の使用と時代の要請に伴って、修理や改築をしなければならない時期に来ているものと思います。また、札内中学校、この建物も開校から 30 年以上が過ぎて、すがもりや雤漏りなどがおき、水まわりやボイラーも年月とともに老朽化が進んでいるものと思います。修理にも多額の費用がかかり、さらに耐震工事も今後行われるとのこと。近年は通学区域の自由選択によって札内中学校に通う生徒も増えています。子供たちの教育現場の環境整備が求められている時、今後どのように進めようと考えているのでしょうか。これらの二つの建物、耐用年数はあとどのぐらいあるのか。また、新築、改築の計画はどのようになっているのでしょうか。お伺いいたします。

答弁　教育長高橋平明（教育長は2007年3月まで）

中野議員の御質問にお答えをいたします。はじめに、札内福祉センターの改築についてであります。札内地域におきましては、コミュニティセンター、近隣センター、百年記念ホール等が項次整備されてきたところですが、札内福祉センターはその利用状況からみて、現在も札内地域におけるコミュニティ施設の中核となっていることが伺えます。札内福祉センターはこの 10 年、年間３万人前後の利用があり、隣に札内東コミュニティセンターができた後も利用者数は伸びており、両施設で年間延べ５万人弱の利用があります。利用内訳としましては、冠婚葬祭での利用はなくなったものの、公的・準公的な使用、文化団体、体育団体、PTA 等の社教育団体活動、さらには公区活動などにも広く利用されております。また、周辺の人口増加や、札内市街における位置的な観点から、その役割は今後とも重要であると考えているところであります。２階の大集会室につきましては、たくさんの人々が椅子席で集える場所として、札内地域では最も広い会場となっておりますが、老人クラブやしらかば大学など、高齢者の利用も多いことから、階段の上り下りや物品の搬入・搬出など、２階にあることによる使いづらさは確かにあります。平成 13 年度の改修で手をつけていない２階部分の老朽化、またバリアフリー対策等の課題があることは十分認識しておりますので、利用実態に即した改善点について、構造的、技術的な検討を進めてまいりたいと考えております。同時に、町部局とも協議し、全町的なコミュニティ施設の配置計画、機能分担等も勘案する中で、よりよい方策を見いだしていかなければならないものと考えております。次に、「札内中学校の校舎を今後どのように管理していくのか」との御質問ですが、札内中学校は昭和 50 年に建築され、32 年を経過し老朽化が進んでおり、また耐震強度の課題もありますことから総合計画の３カ年実施計画にも大規模改造事業として位置づけております。事業の進捗状況としましては、平成 15 年度に一次診断を実施し、耐震補強が必要であることが確認され、本年度二次診断を実施しており補強箇所や工法について示されたところであります。これを受けまして、平成 19 年度に実施設計の業務委託を発注するべく予算を計上しているところであります。今後、北海道教育委員会との設計協議を重ねながら、早ければ平成 20 年度から耐震補強工事に取り掛かり、屋根の葺き替えや給排水設備の更新なども実施してまいりたいと考えております。なお、両施設とも構造上耐用年数は約 60 年とされていることから、適切な管理をすることにより、今後 30 年ほどの利用も不可能ではないと考えております。以上で、中野議員の御質問に対する答弁とさせていただきます。

質問　11番中野敏勝

今、御答弁を頂きましたけれども、町部局との協議検討を進めて、改築、こういうものをやっていくということでありますけれども、30 年ほど前から見ると、今、新しい建材というか、そういうものがどんどん開発されている時代でもあるわけです。これらのものを活用して、どんどん改修あるいはリフォームなどをしていくことによって、残り、全体で 60 年間耐用年数あるということですから、30 年を快適に活用できるのではないかというふうに考えます。また、エレベーターなども、今この中で検討されていくと思いますけれども、早急につけば非常に有り難いことだなというふうに感じております。ともかく、住民に見える形で、この改築をお願いしたいというふうに思います。また、学校についても、非常に長い時間かかって耐震構造の診断をされているのですけれども、この間に事故でもあったら大変なことだと私は感じるわけです。これをみても、早くて 20 年に耐震工事をとり行われるということですけれども、もっと早く進めることはできないものでしょうか。また、屋根の葺き替えとか、そういうものもやっていくということでありますけれども、現にすがもり、あるいは雤漏りというのが起きているわけです。こういうところも早急にやっていく必要があるのではないかというふうに常々感じているところでございます。この辺について、お考えを再度よろしくお願いします。

答弁　教育長高橋平明（教育長は2007年3月まで）

まず札内福祉センターの方でありますけれども、福祉センターの改築につきましては、先ほども述べましたように、13 年度に１階部分の改築をしております。２階部分は全く手をつけていないわけでありますけれども、その当時にエレベーター検討をしております。ただ、その当時、エレベーターを構造的に設置することが当時は不可能ということもありまして、見送った経過もあるのですけども、ただ、現在の状況といたしましては、エレベーターも設置することはできる状態にはあるというふうに認識しております。ただ、札内地域のコミュニティ施設、これは隣に東コミュニティセンターができたこともありますし、100 年記念ホールも完成をしておりまして、そういった集会をする施設、あるいは社会教育的な行事を行う施設としては、札内地域にもほかにもあるわけですから、それらとのバランス、あるいはそれらの利用促進、なおかつ、福祉センターの中心的な役割を担う位置付け、そういったものを勘案しながら札内福祉センターの２階の改修についても今後検討を進めていきたいというふうに思っております。札内中学校の件でありますけれども、確かに１次診断から２次診断に移るときに時間がかかっておりますけども、これは札内中学校１校のみの診断ではなくて、ほかの全部で当時は 13 校ありました学校全部の診断をしなければならないという状況もありましたので時間がかかった経過もあります。なお、また診断に要する費用も決してばかにならない金額でありますので、そういった部分でちょっと時間がかかっております。さらに、耐震工事につきましては、これは大規模改修という形になります。これらの工事を進めるに当たって、当然国の補助金あるいは交付金というものを見込まなければ工事が進められない状況にもありますし、そういった部分も総合的に見まして、今できる最も早い時期、これが平成 20 年度ということになるわけですけども、なるべく早く実施したい気持ちはもちろんありますけれども、なかなか財政的な余裕がない、そういった部分について、ちょっと子供たちにとって多尐不便をかけているという思いもあります。なるべく北海道あるいは国と協議を進めながら、早めに工事に着手したいというふうに考えております。

質問　11番中野敏勝

福祉センターですけれども、隣に東コミセンができたわけですけれども、利用用途というかそういうのがちょっと違う分がありますよね。東コミセンは靴を脱いで入って、そして物事をやると。あるいは葬儀とかそういうところにも使われるというようなときには、当然福祉センターの２階を活用することになると思うのですよね。そういうようなときも、使えないからという形でなくて、やっぱり使うためには高齢者も使えるように、やはり早急にエレベーターなどを設置することが必要でないかというふうに感じているわけです。学校の部分ですけれども、それぞれたくさんの学校があるからやむを得ない部分があると思いますけれども、本当にこの５年間の間に事故とかそういうものが起きなければそれで済むわけですけれども、万が一そういうものがあったときに、本当に子供たちに大変な思いをさせるのではないかというふうな気がして申し上げたわけです。そんなことで、いずれにしても、どちらの施設も早めにこの改善・改修、こういうものを行っていただきたいというふうに感じております。以上で質問を終わります。答弁はいらないですけど、よろしく。終わります。

出典：幕別町議会　平成19年第1回定例会　2007年3月8日　議事録 PDF（33ページ）　間違いを知らせる

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