町が負担金を拠出している諸団体の統廃合の問題について

答弁　町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）

杉山議員のご質問にお答えいたします。１点目の負担金拠出団体の統廃合についてでありますが、本町が負担金を拠出しております団体は、128 団体、負担金の総額でいきますと約２億 1,894 万円となっております。この中には、十勝圏複合事務組合負担金のように、共通の課題を共同で処理することを目的に設立し、一定の負担割合に基づいて負担金を支出しているものから、北海道都市計画協会負担金のように、その団体に加入、または構成することにより、年会費的に支出しているものがあります。その内訳は、共通の課題を共同で処理することを目的に設立し、一定の負担割合に基づいて負担金を支出しているものが 21 団体、負担金総額で２億 1,397 万円。その団体に加入、または構成することにより年会費的に支出しているものが、107 団体、負担金総額497 万円というふうになっております。これらの負担金につきましては、十勝町村会の「義務外負担金審査委員会」におきまして、団体の活動内容を審査し負担額を決めているものや、その団体の構成員として総会や議会に参画し、負担金を決めているものなどがほとんどでありますけれども、ご質問の要旨にもありますように、その団体の使命を終えたものや、性格の似た団体の統合などに対する考えは、意を同じくするものでありますので、今後も町村会での提言や論議を踏まえながら、各種団体への加入、または、構成することの意義や役割を見直すなど、負担割合の軽減に努めてまいりたいと考えておりますので、ご理解をいただきたいと思います。以上で、杉山議員のご質問に対する私からの答弁とさせていただきます。

答弁　教育長 沢田治夫（教育長は2005年9月まで）

杉山議員のご質問、リサイクル図書コーナー設置についてお答えをさせていただきます。本のリサイクル、いわゆる循環は、紙という資源の有効活用と同時に、本という文化資産の流通という点から考えても大変大事なことだと考えております。これまでも、幕別町図書館では、家庭で読み終えた図書の寄贈をいただいていますが、本年度の実績は２月末現在で、一般の方々から寄贈を受けた図書は 2,232 冊、北の本箱事業として作家や評論家などの著名人からの寄贈本は 1,242 冊、合わせて寄贈本は 3,473 冊となっております。これら寄贈をいただいた図書類は、現在、大きく次の４点に分類し再利用をさせていただいております。その一つは、図書館にない本や新書、あるいは貴重な資料となる図書は、図書館の蔵書として登録し、貸し出し等を行っていますし、二つ目には、幼児、児童生徒にふさわしい本は、子育て支援センターや保育所、幼稚園、学校などに配本し活用していただいております。また、３点目には、図書館の除籍本と一緒に複数ある本などはスポーツセンターをはじめ、町内７カ所の公共施設に、返却・貸し出し自由の「図書コーナー」を開設し、再利用を図っているところであります。そして４点目には、今、申し上げました以外の本は、再利用策として年に一度「リサイクル市」を行い、町民の方々に無料で差し上げるなど、寄贈本等の有効活用に努めているところであります。このように、図書館に寄贈していただいた図書類はこれまでも有効に活用しておりますが、ご提言にありますように、本は読み捨てられるのではなく、感動とともに次の人に渡っていくのが理想でありますので、引き続き再利用、いわゆるリ・ユースの考え方を、大人が子どもとともに環境教育を学ぶ有効な手立ての一つとして捉え、図書館のみならず、学校や公共施設等への寄贈等も含めて積極的に働きかけていきたいというふうに考えております。また、幕別町子ども読書活動推進計画策定とともに「読書のまち構想」実現に向けて、特色ある図書館、親しみのある図書館活動を目指して、新たに４月から、ボランティアスタッフによる「図書館事業委員会」の方々や、学校関係者、地域の声を聞きながら、ご提言の「リサイクル図書コーナー」も含め検討してまいりたいというふうに思いますので、ご理解をいただきたいと思います。以上で、杉山議員のご質問に対する答弁とさせていただきます。

答弁　町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）

お話しありましたように、年会費的な、いろんな何々協会といったものに対する負担金の支出でありますけれども、これは今、お話しありましたようにマンネリ化しているというようなご批判もあるのだろうと思いますけども、ただ、その会に加入することによって、例えば研修の機会が与えられる、あるいは情報交換の場になると、あるいはそれぞれの活動要請を行う、いろんなメリットがあり、町としても必要であるという考えの中で、そういう協会、あるいは団体に加入をして、負担金を払っているというのが実情であります。ただ、それぞれの団体、例えば、道へ負担金を納め、道はそれを一括してその国の協会に納める。いわゆる全国組織・道組織、そして十勝の組織。非常に縦割り的になっているものもたくさんあるわけであります。例えば、幕別町が何々協会に入って、十勝支部へ納めると、十勝支部が管内の負担金の一部を道組織へ納める。道はそれをまたさらに全国組織の中へ納めていくというようなことがありまして、町村会の中でも、もう必要ないものはどんどん統合していくことが必要だということは、何回も話をしております。ただ、これは、私が言ったわけではないので誤解されたら困るのですけども、なかなか上部団体へいきますと、役人の方の次の就職、言い方を変えると天下りという言い方もあるのだそうですけども、そういったことも、組織がなかなか統一されない要因の一つでないかなんていうことも言われておりますけども、そうは、私どもはもちろん、それを認めているわけではありませんので、必要のないものは逆に組織の統合とは別に、町村独自で判断して、脱退すると、辞めていくということが、これから求められてくるのだろうと思っておりますので、十分そういった中身を精査するとともに、いわゆる負担金を納めることの意義が本当にあるのかどうかというようなことも判断しながら対応してまいりたいというふうに思っております。