ふるさと納税の今後について

議員の質問　2番 河野文彦

通告に従いまして、質問させていただきます。ふるさと納税の今後についてです。2008年の地方税法などの改正によってスタートしたふるさと納税制度ですが、地方間格差や過疎などにより税収減少に悩む地方自治体に対しての格差是正を推進するといった当初の目的が達成されているすばらしい制度であります。制度上、税収増の自治体があれば税収減となる自治体もありますが、報道などを見ますと大幅な税収減となっている自治体は地方から人口流入があると思われる大都市圏がほとんどであり、制度に掲げられた意義、目的が奏功していると言えます。しかし、制度の性格上安定した納税が見込まれず、年度によって大きな差が発生してしまいますが、2022年度では全国の自治体間で約１兆円がふるさと納税により動いており、地方の自治体にとって制度抜きに財政を構築することが困難と言える状況も散見されるのではないでしょうか。森町では2018年をピークに減少傾向が続き、2022年度では約３分の１となっております。あくまでも任意の納税なので、増減は致し方のないことではありますが、町税、地方税などが減少する中、大変貴重な財源であり、今後も確保しなければならない収入源でありますので、質問します。１番、自主財源のふるさと納税が占める割合を鑑み、どのような認識を持っているか。２番、減少の原因をどのように分析しているか。３番、今後の展開はどのように進めるか。以上、質問させていただきます。

議員の再質問　2番 河野文彦

この制度でたくさんの、森町に納税してくれる方、そして協力してくれている事業者の方に私も本当この場をお借りして深く御礼を申し上げたいなというふうに感じているところです。最近のこのふるさと納税の状況を見て、報道なんかで競争が激化して過当競争ですとか、大変悪い評価もされている部分もあるのかなと思うのです。ですが、私は本当このふるさと納税制度、コンプライアンスに違反しない限りどんどん進めていくべきだというふうに思っているところです。先ほど自主財源に占める割合答弁いただいて、貴重な財源であるという認識をお持ちだというところで私も同じ考えなのですけれども、やっぱり財政においてもうふるさと納税なしでは成り立たないというところもあるのかなというふうに思っています。先ほど同僚の一般質問の中でもプールのお話だったり、アクティブスポーツの話だったり、農業者支援であったり、避難路の話であったり、本当に財源がしっかり確保できなければもう全てできないようなお話だと思うのです。ですから、こういったところを実現するためにもその他の調整であったり、自主財源ももちろん大事ですけれども、やはりふるさと納税で全国の方からご協力をいただいて、この地方の行政を回していくということが非常に大事かなというふうに思っております。そこで、先ほど同僚議員の質問の中で町長、表現悪いかもしれないけれども、勝ち残っていかなければならないというようなお話しされたのですけれども、表現悪いなんて遠慮することないと思います。どんどん勝ち残って、制度がある限り最大限利用して、森町の財政いい方向に持っていってもらって、それを町民の方々に還元していただく、これがまさにこの制度の根幹でございますので、遠慮しないでどんどん勝ち進んでいただきたいなというふうに思っておりました。そういった中で、今ほどの話の中で新たな商品開発もしていきたいというようなお話がありました。それで、これは私なりの分析なのですけれども、ふるさと納税をされる方の気持ちといいますか、いろんな方がいらっしゃるのは私も分かっているのだけれども、私の思う中のふるさと納税をしてくれる方の考え方というのを１つお話ししたいなと思うのですけれども、このふるさと納税をするに当たって一番その地域を応援したいという気持ちももちろんですけれども、やはりその方々の例えばネットスキルです。あと、地方を応援したいというような気持ちですとか、そういう返礼品に魅力を感じるだとか、比較的私が思うのは富裕層の方々が多いのかなというふうに思うのです。やっぱり返礼品で出ていく人気商品を見ても豪華な返礼品といいますか、ぜいたくなちょっとご褒美的なものが多いのかなと思うのです。そういう方々が好んでふるさと納税に賛同してくれるといったその返礼品をやっぱり準備する、しっかりと確保するのが大事かなと思うのです。いろんな、幅広くやっていくことももちろん大事なのですけれども、やっぱりメインになるターゲットを絞って一番、言ってしまえば人気商品です。森町でいったらここ数年間の人気商品、データはあると思うのですけれども、そこをやっぱりないがしろにしてはいけないなと。ないがしろ、力脱いては駄目なのかなというふうに思っていました。ですから、ターゲットをしっかり絞ってほしい。そして、広げるのもいいのですけれども、主力という部分にはしっかり力を入れてほしい。先ほどのお話の中で、減少の原因というところで在庫不足というようなお話もありました。こういうところ事業者の方との情報交換なり、必要があればしっかり在庫していただくという部分に対しての支援も必要なのではというふうに思うのですけれども、その辺はまた再質問お願いします。そして、再質問もう一点目です。最初申したように、この地方の自治体にとっては大変ありがたい制度で、大都市圏からは地方に納税される方がいて、大都市圏の自治体では税収が下がるというようなお話が報道でもされていますけれども、例えば町長、町村会なんかも出られていると思うのですけれども、北海道ですとか渡島ですと比較的税収増の自治体ばかりだと思いますので、そういった中で町村会のほうで例えば国のほうにどういった働きかけだとか、あとはそういう自治体間でどういった共通認識を持たれているとか、その辺もしあったら紹介してほしいなと思うのですけれども、お願いします。

議員の再質問　2番 河野文彦

当初からしますと、地方の自治体にとってこの制度がちょっと締めつけが厳しくなっていっているなというところは感じるのです。その辺はぜひ一自治体の声よりも、同じ思いの自治体ばかりだと思いますので、北海道では。札幌は違うかもしれないけれども。そういった部分ぜひ町村会からも声を上げて、この制度の維持というものを強く訴えていってほしいなというふうに思います。先ほど答弁の中で参考になる事例はたくさんあるというところでしたので、ぜひやっぱり成功している町、失敗といいますか、うまく制度に乗っかれなかった町というのは二極化している部分もあるのかなというふうに思いますので、参考にさせてもらってぜひプラスにしていただきたいな、いろんな町の事例を。うちの町をまねしやがってと怒られるようなことはないと思いますので、参考事例はたくさんあると思いますので、ぜひそこら辺は吸収してほしいなというふうに思います。そういった中で、ちょっと前に新聞のほうでも道内のふるさと納税の状況といいますか、トップ何位ぐらいまで自治体が出ていたりしていたのですけれども、もう皆さん御存じでしょうけれども、紋別市なんかは北海道ではトップで百数十億円のふるさと納税をいただいたということで、森町がピーク時で約60億円ですか。そう考えると、すごい金額だなと。百何十億１年で集まると、本当に返礼品の経費抜いて、町の取り分だけで複合施設が１年分で建ってしまうのではないかというぐらいの金額だと思うのです。そう考えると、やっぱりこの制度というのはいかに乗っかったもの勝ちなのかという部分が本当この金額を見るたびに思います。そういった中でこの紋別市ですとか、上位でいくと根室だったり、白糠だったりという自治体が名を連ねていたのですけれども、私それぞれの自治体の上位の返礼品を見ますと、海産物が多いですね、やっぱり。その海産物の中でもホタテであったり、カニであったり、魚卵類であったりと。残念ながら、これ全部森町にもあるのです。では、なぜ森町にもあって森町は選んでもらえなかったのかと。そこの分析が大事だと思うのです。ですから、今後商品の種類は上位の町に引けを取りませんので、あとは一つマーケティングの話になってきてしまうのかもしれないですけれども、やっぱりやり方、ＰＲの仕方、そういう部分になっていると思います。品物であったり、物の品質であったりは、森町の返礼品はもう一切目を通していない。負ける要素なんて一つもないわけですから、その辺それこそ参考にさせていただいて、ぜひ森町もこのトップ３に入るぐらいの勢いで進めていただきたいなと思いました。またちょっと話繰り返しになるのですけれども、紋別ではホタテがトップだったのですね、昨年の。森町だってこの世界に誇るホタテがある町で、なぜその紋別なんかに負けるのかというのはすごく悔しいのです。ですから、その辺本当力入れていただきたいなと。最近ちょっと問題になっている放流水のお話で、中国向けの水産物がオールストップだといった中で、森町も大分中国向けの商品扱っている業者さんいましたので、たまたま今は森町のカコガイは出ていない時期かもしれないのですけれども、やっぱりシーズンになってくるとこの影響がざんとのしかかってくるのかなと思うのです。そういう状況を見ますと、ふるさと納税ですと国内消費ですから、これをいかに伸ばしていくかがやっぱり地域のこの水産業を助けるためにも大変重要だなというふうにニュースなんかを見ていて思うわけですから、その地域の産業を守るためにもぜひぜひ力注いでほしいなと改めて思っています。それで、再々質問というところでちょっと繰り返しになってしまうかもしれないのですけれども、物すごく伸びているところ、森町みたく減少傾向が続いてしまったところ、いろいろある中で前を見て新しいものだけではなくて、やっぱり振り返って何が駄目だったのかという分析をしっかりしてほしいのです。ＰＤＣＡでいくとチェックの部分ですか。その辺がやっぱりちょっと足りないのかなと思うのです。ここ数年、この減少を見ますと。ふるさと納税全国で１億円と一番最初に言いましたけれども、全国のふるさと納税で動いている金額が増えているわけですから、それで森町が数字を落とすということはシェアを失っているということですから。ですから、その辺ぜひ振り返って、ＰＤＣＡ回すためにもＣのチェックの部分を改めて今まで以上に力入れてほしいなと思うのですけれども、いかがでしょうかというところをまず再々質問。それと、これちょっと私が素人考えなのかもしれないですけれども、たまたま昨日食ＫＩＮＧ市ありましたよね、道の駅で。結構なにぎわいだったのかなというふうに私も見ていたのですけれども、例えばこれもうコンプラ的に無理だったら無理ですとはっきり言ってほしいのですけれども、以前に食ＫＩＮＧ市なんかでマイナンバーカードをこの場で申請できますよと、出張ではないですけれども、そういうのを構えていました。例えばああいう祭事の中で、森町にこんなすばらしい商品、返礼品ありますよと。今スマホをお持ちの方はすぐにでもふるさと納税申請できますよと職員なり担当者が手助けしてあげて、もうその場でふるさと納税みたいな、それぐらいのＰＲってできないものなのかなというふうに思うのです。やっぱり人のにぎわいの中でＰＲするというのも、すごく大事だと思うのです。先ほど山田議員の中でも物産展なんかでのＰＲも大事だろうというようなお話があったのですけれども、私はその一歩先に進んでＰＲどころかもうその場で納税、それぐらいをやってほしいなと思うのですけれども、いかがでしょうか。お願いします。