夏の暑さ対策について

議員の質問　2番 河野文彦

通告に従いまして、質問させていただきます。夏の暑さ対策についてです。近年の北海道は、記録的な猛暑が続いており、各地で観測史上最高という言葉を耳にすることが珍しくありません。今年の夏も道内各地で高温が観測され、７月には40度に達するのではと発表された熱中症警戒アラートには驚きを感じました。暑さの原因としては、地球温暖化やエルニーニョ現象、偏西風の影響やフェーン現象など諸説ありますが、今後も暑い夏は継続していくと予想されています。幸い森町では、猛暑日を記録するまでには至っておりませんが、30度以上の真夏日が確実に増えており、道央圏よりも冷涼と言われる道南圏でも体にこたえると感じることが多くなっています。そのような中、公共施設では学校施設や保育所、病院や緊急時避難所となる町内会館などには冷房施設の整備が進められており、施設を利用する方の熱中症予防と従事する職員の業務の効率化が図られています。また、クーリングシェルターを設置するなど猛暑対策は進んでおりますが、対策が後手になっているのではと思われるところもあります。建設商品券を活用した個人住宅へ冷房設備設置をされた方は多くおられ、大変好評であったことも記憶に新しいところですが、決してぜいたくな設備ではなく、健康を維持するためには必要であると言っても過言ではない中、より一層の施策が町民、職員ともに求められているので質問します。１つ目、個人住宅向け冷房設備設置支援を手厚くする必要があると思うが、いかがか。２つ目、今後の公共施設への冷房設備整備計画はどのようになっているか。３つ目、令和７年６月より労働安全衛生規則が改正され、職場における熱中症対策が義務化されたが、どのような対策を講じたか。以上、お願いします。

議員の再質問　2番 河野文彦

私この暑さ対策の関連の質問というのは、実は今回で３回目でして、１回目は令和元年の９月の一般質問でさせていただいて、その年も大変暑い夏だったのです。５月に北海道内で39.5度を記録したという年だったのです。その年にやっぱり暑さ対策ということで質問させていただいて、２回目は令和５年の９月にこれ緊急質問させていただいたのです。そのときは、過半数の同僚から賛同いただいて緊急質問ができたのですけれども、あの年はちょうど向かいの伊達市で小学２年生の方が熱中症の疑いで亡くなったということがあって緊急質問という形をさせていただいた経緯があります。その後町内で、先ほど町長からも答弁の中でありましたけれども、学校や病院、そういう避難所となる会館などへのエアコンの設置は進んでいると。私も実際に会館なんかでもエアコンがついたなというのを確認して大変感謝しているところで、利用している方も大変感謝しています。それでまた、個人の住宅向けのエアコンのところも建設商品券、エアコン向けっていいますか、エアコンにぜひというような形の建設商品券も、これもちょうど令和５年の質問の後で大変感謝しているところで、実際にそれを活用して設置された方からも大変助かったというような声がたくさんあるのは事実で、私の耳にも入っております。本当に今になってあのとき申し込んで券を活用してエアコン設置すればよかったななんて声がいまだに聞こえてくるぐらいですので、それで再質問ということで、今回私この質問をさせていただいた中でぜひ町長にお聞きしたいという点が実は２点ありまして、まず１つ目です。先ほど個人用の住宅に関しては多額の費用がかかると。やはりまだまだ普及率は低い。これが全戸となれば相当な数になると思いますので、やはり財政の負担というのもかなり大きなものになるというのは重々承知なのですけれども、例えば個人住宅にエアコンの設置の補助といいますか、手助けとして、今太陽光パネルの補助金出していますよね。ですから、例えば今年度は上限何件、それは多分申込み多数で抽せんになってしまうのかとは思うのですけれども、そこは財政状況を見ながら、申込み来たもの全部受け付けてしまうといいますとさすがに大変ですので、そこは例えば抽せんにするですとか上限を設けて通年の事業としてはいかがかというところをもしよろしかったら、町長のお話を聞かせていただきたいなと思います。もう一点が公共施設の未設置の部分の解消をより一層進めていく必要があるのではないのかというところです。特に会館で避難所になっていないのですけれども、町内会の方がよく利用されている会館も実際にあるのです。ですから、そういうところもこういう設置というのは今後も進めていく必要があるのではと思うところと、先ほど同僚議員の中で複合施設のお話も出ていましたけれども、現状の今の施設ありますね、この役場庁舎。これ複合施設がどういう方向性に行くか分からないのですけれども、現状のまままだ５年、６年、もしかしたらもっと長く使用しなければならない状況が続くと私は思っているのです。そういった中で、この庁舎内、今年の夏、私も実際に温度計を見て確認していますけれども、35度を超えている箇所がたくさんあるのです。35度っていいますと、私たち北海道人にしてはかなりつらい暑さです。そういった気温になってしまっている場所が実際にこの庁舎内にあるものですから、もう扇風機回しても風通しても、一部ついているエアコンを作動させてドアを開けても、それでも35度以上です、庁舎内。町長も分かっていると思います。こういう状況を私逆に町長はやっぱり職員に対しての雇用主ですから、放置するべきではないというふうに思っているところがあります。やっぱり北海道の方は、エアコンはぜいたく品ではないのかというような、何か昭和の時代もあるのですけれども、もうそんな時代ではないのかなというふうに思うのです。もうやはり35度で湿度が物すごく高い中で仕事しろという、そんな日本人特有の精神論でカバーできるようなものではないレベルになっているというふうに私は思います。そういった中で、まだ複合施設は当分先だろうという前提にはなるのですけれども、ぜひこの庁舎内の職員の執務室の職場の快適さを求めるためにもエアコンの設置が必要なのではないかというところを再質問したいと思います。２点ありましたので、よろしくお願いします。

議員の再々質問　2番 河野文彦

やはり何をするにも財政負担というのは必ず発生すると思います。ただ、私やっぱりこれだけ暑い夏が続いて、今後も続くであろうと予想されている中で、本当に体調を崩す方が増えるのではないかというのを物すごく心配しているのです。私の母親が戦前生まれで、もうエアコンなんてそんなぜいたくなものは要らないよってずっとしゃべっていたのですけれども、今年の夏とうとう設置しました。本当にこれ以上家の中にいたら具合悪くなってしまうというようなことで設置とうとうしたのですけれども、それぐらい本当に繰り返しになるのですけれども、ぜいたくなものではないです、決して。個人の住宅に対してもそうですし、職員に対しても。たまたま私いろいろ見ていたら、防衛省のリーフがあって、生活勤務環境の改善というところをＰＲしているリーフがあったのですけれども、ちょっと紹介したいのですけれども、Ｑ＆Ａでクエスチョンとして、エアコンがない部屋があると聞きました。隊員の健康が心配ですというクエスチョンに対してアンサーは、エアコンや空調設備はその老朽化や不具合が隊員の健康にも直接影響するため、早急に解消できるよう対応しておりますというような、よく自衛隊なんて、例えばエアコンなんてみたいな話よくあったと思うのですけれども、自衛隊でももう対策進めているのです。それなのに、森町の職員軍隊ではないですから、だからそんな雇用主として我慢させることないと思います。先ほど温度を下げるまでには至っていなかったというようなお話ありましたけれども、35度ですよ。もう書類がぺたぺた、ぺたぺたくっついて仕事進まないです。なので、職場環境の改善というところでも町長にぜひ進めてほしいのです。結構町民の方にも、僕この暑い夏が続いて、学校だとかのエアコンの話になって、役場には必要ないよななんていう方もいるのです、正直言って。でも、そこ話になったときには必ず言うのです。体使う方は、やっぱり体温上がるというの分かるのですけれども、事務職の人だって難しいこと考えていると、頭でブドウ糖消費すると体温がぎゅうっと上がるのです。町長、分かりますよね。難しい難題ぐっと押しつけられると体温がぐっと上がっていくのが分かりますよね。だから、事務職の方はエアコンなんて要らないだろうなんて、そんなことはないですから。なので、その辺は本当に繰り返しになるのですけれども、もうちょっと町長、前向きに考えてほしいです。という話を僕ほかの方にすると、河野、おまえなんてでぶだから暑いのだろうなんてよく言われるのですけれども、痩せている人も暑いですから。何年か前に職員の方で何か暑くて具合悪くて倒れた方いましたよね、最終的な診断は熱中症だったかまでは聞いていないですけれども。そういったところでぜひ進めてほしいです、庁舎内のエアコン設置。町長室と議員控室は最後でいいです。そこは最後でいいですから、まず職務室、職員の方の健康を守るために進めてほしい、そこをまず再々質問１点。それとあと、最初の質問の中で、今熱中症対策が雇用主の義務化されて罰則もあるのです。それで、庁舎内にはぜひ進めてほしいというお話をずっと続けて、今もう一度お話を聞きたいというところなのですけれども、外で作業されている方ももちろん雇用主として責任があるわけです。そんな中で、例えばどうなのでしょう。僕町として、職員に支給しているかどうかまでちょっと調べ切れなかったのですけれども、今送風ベストとかってありますよね、ここにファンがついていて空気を循環させるベストとか。あれ買うと１万円以上するものだから、結構高価なものなのです。うちの職員なんかも買って着せているのですけれども、大変いいという話聞いているので、もし外で例えば暑い日に草刈りされたり、蜂の巣取ったりしている、大変な仕事している方もたくさんいると思うのですけれども、そういう人に例えばそういうベストだとか、あと冷たい何か体温を下げるようなグッズ的なものの支給というのも大事なのかなというふうに思うのですけれども、そういったところをどれくらい進めているか。もし進めていないのであれば、必要だと思いますので、準備してぜひやってほしいというところ、この２点で再々質問したいと思います。お願いします。