釧路町議会 令和6年第2回定例会 2024年6月4日
公民館の活用について
2024年6月4日、釧路町議会の一般質問で、清水達也議員が「公民館の活用について」質問し、教育長 辻川尚志、社会教育課長 山内博志が答弁しました。
- 質問者
- 清水達也 議員
- 答弁者
- 教育長 辻川尚志、社会教育課長 山内博志
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 13番 清水達也
それでは次、２点目に移りたいと思います。公民館の利用についてでございます。①コロナ後の地域の利用状況について、②小中学生の放課後の活用方法について、③サークル活動における世代間交流の促進策は、についてです。御答弁、お願いいたします。
答弁 教育長 辻川尚志
１３番、清水議員の公民館の活用についての御質問にお答えいたします。１点目の、コロナ後の地域の利用状況についてでございますが、新型コロナウイルス感染症の影響により公民館の利用状況は一時的に減少しましたが、２類から５類感染症になったことから、徐々に回復傾向にあります。コロナ禍前からの利用状況の経過を申し上げますと、令和元年度は８１１件、２万４１７人、令和２年度は４１５件、５,３０６人、令和３年度は５０２件、７,９５８人、令和４年度は５９８件、１万４,１６０人、令和５年度は６２８件、１万３,８６５人であります。次に２つ目の、小学生の放課後の活用方法についてでございますが、活用方法としましては、公民館内のホワイエや前庭での自由な活動のほか、学習困難における自主学習や読書などであります。また、大会議室の利用がないときは開放するなど、小中学生が安心・安全に過ごせる放課後の居場所として提供しております。次に３点目の、サークル活動における世代間交流の促進策についてでありますが、世代間交流は知恵や経験を学び合い、新しい観点を育むことにつながり、地域の結束力が強まるなど、コミュニティーの活性化になると考えております。サークル活動団体に世代間交流の重要性について理解していただきながら、小中学生の放課後活動と結びつけ、異なる世代が互いに学び合い支え合う環境を整え、新たな交流の場の創出に努めてまいります。以上でございます。
質問 13番 清水達也
公民館の利用状況をお聞かせいただきました。やはり、コロナの時はかなり落ち込んだというところで、今、大分、回復傾向にあるというところなのですけれども、公民館のコロナ前とコロナ後、これからの取組等も含めて、今、どういった課題を持っていられるかというところをお聞かせいただけたらなと思います。
答弁 社会教育課長 山内博志（社会教育課長は2025年3月まで）
コロナ前と比べて徐々に回復傾向にはありますが、サークルがなくなったりですとか、そもそもサークルの人数が少なくなったりとか、という現象が起きておりますので、公民館の事業と併せまして何とか復調させていきたいなというふうに考えております。
質問 13番 清水達也
そうですね、サークルの減少等もちょっと気になっていたところでした。私も地域の、公民館の近くに住んでいるので、やはりそういった地域の催しとかも少なくなっているなというところは感じているところだったのですけれども、今、現時点で公民館の活用の呼びかけ、情報発信の部分など、どういった手段を使って呼びかけているかなど聞かせていただけたらなと思うのですけれども、いかがでしょうか。
答弁 社会教育課長 山内博志（社会教育課長は2025年3月まで）
サークルへの情報の発信ということですけれども、文化協会に加盟している団体が主になると思います。文化協会を通じた連絡ですとか、ピンポイントにサークルのほうに連絡、というような手段を取っているところでございます。
質問 13番 清水達也
サークル自体、恐らく、自主的に共通の趣味などを持った方々が申請して公民館利用というような形になると思うので、何か役場から、町から呼びかける取組というのは難しいのかなとは思うのですけれども、公民館自体の情報発信というところも併せて聞かせていただいてもいいでしょうか。
答弁 社会教育課長 山内博志（社会教育課長は2025年3月まで）
公民館からの町民向けのお知らせですとかは、公民館だよりですとかチラシによる周知というところでございます。
質問 13番 清水達也
今、公民館だよりとチラシという２点だったのですけれども、ホームページとか、例えば、そういったＳＮＳ活用したりというところはなかったか、確認できたらなと……。
答弁 社会教育課長 山内博志（社会教育課長は2025年3月まで）
ＳＮＳでの周知というのは、現在やってございません。ホームページには公民館だよりも載せていますし、事業があるときには掲載しているような状況でございます。
質問 13番 清水達也
承知しました。コロナ前からコロナ後に、今、数字的にも回復傾向はあるとはいえども、やはりコミュニティーの希薄化とかそういった部分も含めて拠点となり得る場所なので、ちょっとささいなことかもしれないですけれども、そういった情報発信から人がつながるというところで、にぎわいが生まれる公民館を目指して、日常的にそういった情報発信も取り組んでもらいたいなと思います。②についてですが、小中学生の利用状況についてということで、活用方法いろいろ、館内であったり前庭の部分であったり、いろいろ読書したりというところで御答弁いただいたのですけれども、私も子供がいて実際に何度か夕方の時間帯に伺ったときに、やはりＷｉ─Ｆｉを使用してずっとゲームをやっている子供も結構見受けられるところがありまして、それはそれでいいのですけれども、そこで一緒に対戦して盛り上がっていたりとか、ちょっと大きい声を出し過ぎて館長に怒られたりみたいな、ちょっとほほ笑ましい状況もいいなとは思うのですけれども、ゲーム依存の問題などもあったりしますので、そこの中でちょっと課題というのは、特に館内であったりというのはどうなのでしょうかね。
答弁 社会教育課長 山内博志（社会教育課長は2025年3月まで）
今の時代、ゲームでの過ごし方というのも今の時代の過ごし方になっているのかなと思っております。ただ、あまりゲームに依存することなく──教育長の答弁にもありましたけれども、大会議室を使っていないときは開放して、柔らかいボールも用意しています。だから、そのボールで遊んでいただいたり、あとは卓球台もありますので、２台ありますので、希望があれば卓球台も使わせて、体をちょっとでも動かしてもらうような取組というのはしております。
質問 13番 清水達也
承知しました。そうですね、いろいろと、私も、行く日によって様々だとは思うのですけれども、大体１０人以上は常にいる状態で、多いときだと２０人近く、２０人前後いるようなときもあるかなと把握しているのですけれども、そうなったときに、結構、公民館の人員が足りるのかなといった点、見守りがあったほうがいいのかなとか、そういったところが頭をよぎるのですけれども、そういった点での課題点とか、ちょっと多いときの対応についてどのようなことを行っているか、注意点とか、共有しているのかどうかとか、あればちょっとお聞かせください。
答弁 社会教育課長 山内博志（社会教育課長は2025年3月まで）
公民館を使う場合の注意点につきましては、遠矢小学校、中学校のほうに、公民館、放課後使う場合のルールということで、学校のほうから子供たちのほうに周知してもらうような方法を取っております。それと、議員もおっしゃったとおり、２０人前後、多いときには３０人とか、ただその中に中学生も五、六人程度は常にいるような状態でして、その辺の過ごし方について、お話あったとおり、館長も怒ったりはするのですけれども、その中学生が注意をしたりとか勉強を教えたりとか、その辺で小さなコミュニティーができているのかなというふうに感じているところでございます。
質問 13番 清水達也
そうですね、なかなか、公の施設で子供を集めるというふうになると、逆に難しいところがある昨今の状況なのかなと思うのですけれども、公民館については自然と子供が集まってきている。子供たちが──にぎわいがあるのはいいのですけれども、自然とにぎわっている状況を何か生かせないかなというのが、ちょっとよぎるところでもあります。その中で、３番目のサークル活動における世代間交流の促進策というところなのですけれども、実際に、先ほどお話あった、サークル自体少なくなってきているというお話でしたが、サークルの、実際に公民館の利用状況というか、サークルの件数とかも、もし押さえていたらお聞かせいただけたらなと思います。
答弁 社会教育課長 山内博志（社会教育課長は2025年3月まで）
コロナ禍前の令和元年度と令和５年度で利用サークルにつきましては、令和元年度が７団体で２１１件ございました。令和５年度につきましては、３団体減って４団体、利用のほうが３２件と、１７９件減ってございます。
質問 13番 清水達也
実際、かなり減っているなという認識なのですけれども、実際に、主体的に同じ共通の趣味とか取組で集まって公民館予約して使っているというところなので、ちょっと使ってよ、というのはなかなか難しいかなとは思うのですけれども……。今、サークルの件数について御答弁いただいたのですけれども、何かその中でカテゴリー分けというか、例えば何か、そういう物づくりとか、体を動かす健康促進的なものとか、そういう何か分類分けみたいなものはしているのかどうか聞かせてください。
答弁 社会教育課長 山内博志（社会教育課長は2025年3月まで）
使用している４団体なのですが、神楽舞の保存会と大正琴、あと、ダンス系、リズムダンス、カラオケというふうになっております。先ほど、１７９件マイナスと申し上げましたけれども、すみません、文化協会の加盟団体でお話しさせていただきました。その中で、囲碁が文化協会のほうは脱退したのですが、毎週定期的に活動されていると。ただ、利用サークルの件数の中には含まない件数で、今お話しさせていただきました。
質問 13番 清水達也
そうですね。釧路町の、遠矢の地区にしても今４,０００人ぐらい人口がいる中で、利用状況が、何か寂しいなという思いを感じながら聞かせていただきました。今、先ほどの小中学生の利用状況とサークルの利用状況を聞かせていただいたのですけれども、実際には同じ共通の趣味の方々が集まって利用するというのはいいことなのですけれども、何か町から呼びかけて、子供たちがいる時間帯に、例えば何か、そういったサークル活動やってもらうことで、サークル自体を知っていただいて、中学生が小学生を見るような形で、何か中学生も参加できそうなものがあれば参加してみるとか、やっぱり町が取り組むとなるとなかなか難しいかなとは思うのですけれども、呼びかけるだけでも、何かそういった呼びかけを行って、地域の課題解決にもつながるような促進策、何か検討していただけるようなものがないかなとは思うのですけれども、その辺についていかがでしょうか。
答弁 社会教育課長 山内博志（社会教育課長は2025年3月まで）
世代間交流の事業につきましては、現在、具体的な施策だとかプログラムというのは検討してはおりません。今年度につきましては、公民館の季節行事に、昨年からも公民館に来ている小中学生と一緒に飾りつけですとか行っております。今年も一緒に飾りつけですとか、あと、餅つきですとか、そういった季節行事を一緒にやろうと思っております。先日、はなしのぶ大学の入学式があったのですが、そこで学生の方々にも、そういったことを一緒にやりませんか、という声かけをいたしました。それと、これも答弁にあったのですが、文化協会に加盟している団体以外でもサークルというのはあると思うのですけれども、公民館のほうから世代間の交流の重要さですとかその辺をお話しして、小中学生が集まっている現状も話しながら、一緒に何かできないかどうか、提案できたらなというふうに思っております。それがまたサークルへの支援にもつながるというふうに考えておりますので、そういう方向で進んでいきたいなというふうに考えております。
質問 13番 清水達也
承知しました。ぜひ、いろいろと、なかなか、町主体でというよりかは、呼びかけによって、今あるもの、そしている人でできることというのが、まだまだできるポテンシャルを公民館にもあるのではないかなと思いますので、ぜひ、前向きに研究していただけたらなと思います。最後に、釧路町は各地域で離れている地域が点在している自治体ということもあり、各地のにぎわいを維持するためにも具体的な打ち手が必要ではないかなと思っております。そうした点で、こうした施設利用、コミュニティー形成においても大切な点ではないかなと思っているのですけれども、最後に、教育長の今までの答弁などを振り返りながら、考えを聞かせていただけたらなと思うのですけれども。
答弁 教育長 辻川尚志
まず、公民館利用の関係で、世代間交流の話が出ていましたけれども、４月、５月、いろいろな団体の総会等もありまして、そういう中でのお話を聞くと、高齢化によるメンバーの減少という、非常に大きな課題だということがあって、いろいろ話の中に出されておりました。教育委員会としましても、子供たちがそういういろいろなことに、文化を含めいろいろなことに触れる場をつくり出していこうということもやっているところなのですけれども、子供たちの対象だけだと非常に長い年月がかかってしまうということで、そのいろいろな世代、各世代のいろいろな人方を何とか取り込んでいくような工夫ができないかということが、今、課題として持っているところでございます。公民館は遠矢地区にありますが、セチリ太地区のほうにもたくさんの方々がおりますので、公民館のいろいろな事業も含めて、公民館でだけやるということではなくて、場所を移して、町コミなどでもできないかという可能性も検討している中ではあります。人為的な問題もありますけれども、その辺も含めて、今後できることがないかということも含めて、さらに検討してまいりたいというふうに考えております。以上でございます。
質問 13番 清水達也
承知しました。そうですね、公民館に限らず、離れている地域、それぞれの地域での課題というところでもあり、今、このコロナ後で元気がなくなっている状態が実際のところかなと思います。各地域で、地域の中で子供たちを育てていくという、そういった取組自体が釧路町大好きっ子を育てていくための取組になっていくのではないかなと思いますので、様々な視点で研究していただけると幸いです。質問は以上です。終わります。