追分公民館の近代化について

答弁　社会教育担当次長 渡邊匡人

１つ目のご質問に対してご答弁させていただきます。昨年６月定例会でもご提案しただいた趣旨と重なる部分がありますので改めて現状を整理しながらお答えします。平成５年にできた追分公民館は平成28年度に策定、令和５年度に改定された安平町公共施設等総合管理計画、個別の施設計画であります安平町社会教育施設等長寿命化計画において施設の維持存続という観点、また、災害時の避難所となる施設でもありますので、今後改修計画を作り財政投資していくものと考えています。施設の改修に関しては公民館という目的施設として今後もその機能がしっかりと維持存続できるよう必要な改修を進めていく考えです。その際にゼロカーボン、脱炭素の視点やユニバーサルデザインの考え方も大切にしながら実施可能なところから段階的に改善を進めていく方針です。将来的な大規模改修にあたっては必要に応じて基本設計や実施設計といった準備も行いながら、利用される皆様にとってより使いやすく安心してご利用いただける施設となるよう取り組んでまいります。１つ目の和式トイレを洋式に、手洗い蛇口をセンサー付きにというご質問に関しては、和式トイレを洋式に改修しますと220万円。手洗い蛇口をセンサー付きに改修しますと10台で110万円。当時、考え方としては一定程度和式の必要性や利用する方の割合を国土交通省のアンケート結果から考え和式を残していたという経緯があったようですが、議員からのご指摘やご提案のとおり近年の利用者の状況などから鑑み、予算面の調整は必要となりますが現状を踏まえ前向きに検討しています。２つ目の多目的トイレにオムツ替えや着替えのための台の設置については、オムツ替えについては既に設置されています。着替えについては現時点で設置予定はありませんが、いただいた要望を踏まえ子どもにやさしいまちづくりという観点から検討してまいりたいと思います。３つ目の女性トイレにチャイルドキープを設置については、利用頻度や優先度を踏まえ試験的な導入も含め検討をしてまいります。金額的なところですが２基で約15万円になります。４つ目の玄関ドアを自動開閉ドアについては昨年度のご質問時には工事費、保守費用の観点から慎重な判断が必要との答弁をしましたが、改めて費用などを整理した結果、工事費については約240万円、保守管理費については年間約４万円になります。最後に５つ目の駐車場から本館に上がる階段への照明新設は現段階では計画していませんが、既存街路灯の照度の改善、現在200ＷをＬＥＤの400Ｗ相当に切り替えにより対等が可能か検討しているところです。こちらの金額については約22万円を概算見積もりとしていただいているところです。ご質問いただきました改修提案については、高齢者・子ども・しょうがいがある方など多様な利用者が安心して利用できる施設となるよう段階的な改修を進めてまいります。

答弁　社会教育担当次長 渡邊匡人

２つ目のご質問に関しましては先ほどの個別項目に関するご答弁と重複する部分もありますが、改めて全体的な方針としてご説明申し上げます。本施設は公民館としての役割に加えて災害時の避難所や地域防災拠点としての機能も担っており、多様な利用者にとって安心安全な場所であることが求められています。そのため改修にあたっては脱炭素化やユニバーサルデザイン、防災機能の強化といった視点を踏まえながら利用される皆様のご意見を大切にしながら改善に取り組んでまいります。財政的な制約もある中ではありますが、必要性の高いものから優先順位を付けて実施可能な部分については予算要求を行いながら着実に進めてまいりたいと考えています。

答弁　社会教育担当次長 渡邊匡人

まず全体的な改修計画なのですが、こちらについては安平町公共施設等管理計画というものがありまして平成28年策定、令和５年に改正しているものです。この施設の整備方針に基づきながら追分公民館を考えながら、まずどういった改修が必要なのか、そうした時にどういった視点が必要なのかを整理したところをご答弁の一部に加えさせてご説明させていただいたところです。一部改修については令和５年度にも実施しているところもありますので、完全に不足しているという、例えば水洗化についても一部ご不便をおかけ、ご意見でいただいている和式トイレは男女とも一つずつ設置されていますがそれ以外は洋式ですので、社会教育施設全体的に見ながらまだ整備されていないところもありますので、そういった意味では今後社会教育施設全体を見ながらの整備となっています。あとどういった時期に実施していくのかですが、この後のご質問にも一部入っているのかなと思っていますが、小規模なところについては修繕費などもありますので年間の修繕費の範囲の中で対応できるものについては随時対応していきたいと今のところは考えています。当初予算で予算確定をいただいていますので、今年度小破修繕においても全てができるかというところには至らないかもしれませんが、いただいたご意見を参酌させていただきながらしっかりと改修を進めていきたいと考えています。

答弁　社会教育担当次長 渡邊匡人

できるかできないかというご質問ですとできるという回答ではあるのですが、補正をそれに対して組んでいくかということになりますとしっかりとした計画を持ちながら新年度に向けて検討させていただきたいというご答弁になってくるのかなと思っています。金額の安い高いというよりしっかりとした公民館としての機能、また、防災施設としての位置づけもある。今議員からいただいたようなご意見、町民の意見といったものをしっかりとまとめ上げて、それをきちんと公民館の改修計画に落とし込みながらやっていくとなると担当側としてはしっかりと来年度に向けて今積算まではさせていただいていますが、計画としてはまず策定していきたいと思っています。ただ、そこに財政論が加わると安平町内でいろんな事業がありますのでその中で優先度でもありますし社会教育所管いたします17の施設あるのですが、そうした中でもまだ改修が行き届いていない施設もありますのでそういった全体の施設のバランスも考えながら進めていきたいところで考えていますので、金額的にお聞きいただいた中では低く聞こえるかもしれないですが、補正というよりはしっかりとした計画を立てた中で１つ１つ対応していきたいというのが現時点での担当側としての考えです。

答弁　町長 及川秀一郎

米川議員がご提案いただいて、これまでも過去からもいろんな形で追分公民館だけを見た場合でも改善されてきていると思いますがまだそこが十分ではないところがあるというご指摘だと思っています。この猛暑が全国的に叫ばれ北海道内でも２、３年前からあって、冷房の装置を追分公民館でも全て本当はできればいいのですが、まずは一番大きな防災面でも避難所でも使う大ホールを完備させていただきましたし、そういった事業費の多い少ない、少ないものからただやるのではなく緊急度・必要性といったところも鑑みながら整備しているのはそういった意味であります。当然それ以外の公民館だったり、それ以外の公共施設もたくさんありますので今全て和式しかないということであれば緊急性も高いとは思いますが、まだ１か所残っているとかここにもあるというところについては課題としてはわかってはいるのですが、他の公共施設と整合性を図りながらできるだけ早い段階で財政的な計画も擦り合わせながらやっていきたい。ですから追分公民館だけではない他の施設も含めて必要だというご提言だと思いますので、追分公民館だけ良くなればそれで解決ということではない課題なものですから、そういったところも含めて対応していかなければならないと思っています。

答弁　社会教育担当次長 渡邊匡人

３つ目のご質問に関しては清潔さや管理面の利便性からメリットがある一方、電気代や音などの課題もあります。衛生面や利用実態、費用対効果や他の施設の事例も参考に今後適切に判断してまいります。

答弁　社会教育担当次長 渡邊匡人

管理の部分については既に施設の管理契約に基づきまして物を設置しています。議員からご質問いただいた後に今の契約を見直しながら入れ替えていく検討もしたのですが、今年度については費用的なところもありまして現状のまま進めさせていただけないかと考えています。ただ一方、来年度以降の考え方としては議員からご意見をいただいたところもありまして、実際見積もりも取らせていただいていますので、タオルをエアタオル化に向けた減等であったり、議員からご意見としていただきましたハンドソープといったところも検討しながら考えていきたいと思っています。加えて一時期コロナの時期にエアタオルについて一時的に止めている事例もありまして、そうした流れもあってか今現状のままですが、来年度に向けていただいた意見をしっかりと反映できるように検討させていただければと考えています。

答弁　社会教育担当次長 渡邊匡人

４つ目の質問に関しては４月23日に施設の点検の際に確認、見積もりを行っています。修繕予算の範囲内で対応できる箇所から順次対応を進めていく予定となっています。

答弁　社会教育担当次長 渡邊匡人

今その辺も含めた精査をさせていただいています。議員のご質問いただいたところについては、正面の入口のところの傷が特に目立っているのかなと。加えて経年劣化によりまして塗装面が爆裂しているというか剥がれ落ちてきているといったところも春の点検で確認していますのでいただいた見積もりを確認しながらと、この冬期間１シーズン越した中でいくつか修繕対応しなければならないところもあるのかなと考えていますので、しっかりとここは対応できるように進めていきたいというのが私どもの考えですので進めていきたいと思います。