釧路町における防災士の養成について

質問　7番 川村真一

７番、川村でございます。通告どおり、３件８項目について質問をさせていただきます。１件目、釧路町における防災士の養成について。１番、現在の釧路町内の防災士の人数と活動内容は。２番、防災士の必要性をどう捉えているか。３番、防災士資格取得に関する町の助成制度は。御答弁願います。

質問　7番 川村真一

現在、釧路町内には、２８人いるということですけれども、その方々が主にどんな職業に就いているか、分かる範囲でよろしいので、お答え願います。

質問　7番 川村真一

では、役場職員で何人いるかというのを把握されているかどうか、聞かせていただきます。

質問　7番 川村真一

町内で２８人ということで、これ防災士の平均人数というのがこれ、１０万人当たり何人いるかというので、全国示されるわけですけれども、１０万人当たり北海道の平均が１０４人、各自治体に１０万人のうち１０４人いるのが北海道の平均なのですけれども、これ釧路町は１５０人という数になるので、北海道平均からすると上回っているのですけれども、全国平均は２１７人なのです。その数字と比べると、釧路町、全くそこには達していないという人数にはなっております。そして、活動内容が、これやはり町で把握できない状況になっているということなのですけれども、これ、やはり防災士に対しての釧路町が、興味を示していないというか、興味を持っていなかったのが、やはり先ほどの答弁に出ているかというふうに思います。防災士は、地盤とか、耐震性の確認とか、備蓄品の用意、事前に備えるといった被害軽減につながることを、主に活動しているわけでございますけれども、質問の２つ目の防災士の必要性をどう捉えているかというところも、ここもやはり先ほどの御答弁では、内容がちょっと薄いのかなというふうに思います。防災士に対して、知識があまりないように感じられました。私が調べた中では、防災の講演、そして災害訓練等のリーダー役になるべき人が、この防災士が適しているということであります。これは、実際、災害時もリーダーとして活躍してくれる方々が防災士です。防災士相互のネットワークを生かした情報交換というのも、これは釧路町に対しては有益なことになると思います。ここからの情報収集というものも、新しい情報が入ってきますので、そういった部分でも防災士の方々が役に立っている、そして、何よりも自主防災組織の活性化、これが防災士の方、かなり活躍されているようです。防災訓練を自主的に実施したりとか、防災の講演とか、指導とかもできるわけですから、自主防災組織の中に、１人防災士がいれば、本当に定期的に自主防災組織の中でそういった訓練等もできるかというふうに思います。あと、学校防災のアドバイザーとしても活躍されている方が多くいらっしゃいます。ここで、今、釧路町の自主防災組織の設立に関してなのですけれども、最近何か新しいところを設立したなとかというのは、あまり聞かないのですけれども、例えば、令和５年度で新規に自主防災組織が立ち上がったの何件あるかと、あと町内にある町内会の数から求めた自主防災組織の率、何％ぐらい組織を持つようになったのかというのを、答弁願いたいと思います。

質問　7番 川村真一

５０町内会あって、７団体しかできていないのですよね。３割は全然いっていないと思います。

質問　7番 川村真一

計算の仕方によると思いますけれども、町内会の数をその分減らして７って考えると、これ、全然３割には行ってないと思うのですよ。分かります。５０あるうち、昆布森地区を８でしたっけ、これを４２ってすると、町内会単位を４２としたところ、７つしかないとなると、とにかく全然いってないですし、令和５年度ゼロですし、もうすでに何か頭打ちみたくなっているのではないかなというふうに、高止まりという言葉も使わないぐらい高くもないし、今、全然この設立に対して動きがなくなっているように感じますけれども、そこの要因って何だとお考えですか。

質問　7番 川村真一

やはり町内会に、やるという思いのある人がいないと、これはやっぱり全然進まないわけですよ。今、答弁にもありました高齢化というのも、その１つになっているかと思います。そこで、やはりその町内会にもし防災士がいたなら、おそらくその防災士の方中心となって自治防災組織できてくるのだと思います。その防災組織の必要性を防災士の方は知っているから、この町内会には必要だという形で組織設立に向けて動き出すと思います。３問目の質問に対しての答え、現在ございませんということでした。でしょうね、という感じです。防災士のことに対しても把握できていない、必要性もそれほど今感じていない中で、では、助成しようかという話にはならないですから、やはり町は防災士の必要性をしっかりと受けとめて、把握して、防災士資格取得に関する助成というものに対して動いていただきたいというふうに思います。この資格取得には、受講料というものがありまして、これ大体６万３,８００円かかります。そのうちは受験料としては３,０００円、承認登録料というのは５,０００円、あと消費税が含まれるものですけれども、これ、全国的に受講料を無料の助成を行っている自治体というのは数多くあります。道内にも数多くあります。その自治体は、おそらくこの防災士の重要性を感じているから、そういった助成を行っているのだというふうに思います。中には、例えば、１２歳から３９歳までと年齢制限をつけるところもあるのですよ。やはり若い人たちに、そういった防災士になっていただきたい、若い人たちの助成を行いたい。あと、学生割というのもあります。大体これが半額になる、大学生までが受ける。これ、学生割というのも、各自治体で行っております。実は、今この地域で受けられるのは、札幌での講習か東京での講習という２択になっていたのですけれども、それを受講するためには、やはりそこに行く旅費、交通費、宿泊費というものかかりますから、これは結構な金額がかかるわけです。そこに対して受講料の助成、これも当然、今後行っていってほしいのですけれども、１つ提案としては、この自治体主催で資格取得受講というのも行っているのです。というのは、釧路町が主催して、釧路町で受講を行いますよと、釧路町で受けられることになるわけです。これは、この防災機構と調整して、そこに対していくらとかというのは、私は分かりませんけれども、今後ぜひ調べていただいて、釧路町で定期的に行うことが、これ、旅費、交通費、発生しないので、受けられる人ができるわけですから、これはある意味、これを助成しているのと同じような意味を果たすと思いますので、ぜひ、そこに対しても動いてほしい。そして、役場職員の皆様には、ぜひ、全員に受けてもらいたい。もう既に受けている方もいらっしゃいますから、その方には防災士資格手当みたいなのをつけて、これ、やはり防災士がリーダーとなって、自主防災組織立ち上げるのもそうですし、地域の防災に深く関わっていくこと、これ、大事だと思っていますので、最後に町長にこの助成のやり方、いろいろあると思いますけれども、そこに対してちょっと、町長から一言いただきたいと思います。

質問　7番 川村真一

これは、各自治体でも、もう自治体主催の講習をやっていますので、これは受けるというふうに、もうホームページに出ていますので、そこ専用の問合せ先もありますから、ぜひ一度調査していただきたいなというふうに思います。