道路・河川における災害状況の把握と防災・減災対策について

答弁　町長 小松茂

８番、川村議員の質問にお答えをさせていただきます。まず、道路、河川における災害状況の把握と防災・減災対策についてということで、道路、河川の過去の災害状況についてでありますが、過去５年間における災害発生状況については、平成２７年度、道路が３件、河川が１件、平成２８年度、道路が６件、河川が１件、平成２９年度、道路が１件で、平成３０年度以降の発生はございません。次に、町の道路・河川、危険箇所の把握についての質問でございますが、町内全域を対象とした点検では、平成９年度に道路防災総点検、平成２７年度に道路ストック総点検により、町道９路線１５カ所が補修対象となったことから、現在までに５路線７カ所の対策が完了しております。残り４路線８カ所については、交通量が少なく緊急性が低いとの判断をし、経過観測の措置を行っております。また、河川については、点検を実施しておりません。危険箇所の把握には週２回の道路パトロールによる目視での確認のほか、各地域からの情報提供を受け対応をしているところであります。次に、危険箇所の防災・減災対策についてですが、災害が発生した場合、住民生活に多大な影響がありますことから、平時からのパトロールによる状況確認は重要であり、また、事前対策により未然防止が図られることから、今後も継続をしてまいります。なお、道路につきましては、道路施設長寿命化計画により、老朽化路面の舗装補修及び照明・標識などの付属物補修を実施しております。また、河川につきましては、平成２５年度の別保地区の浸水被害を受け、平成２６年度より共和川の改修などの対策を進めるとともに、危険箇所を確認した場合には迅速に対応し、災害の未然防止に努めてまいります。以上であります。

答弁　都市建設課長 中川欣哉

災害発生につきましては、当然、気象状況により当課のほうで対応しております。まずは、一番重要な部分についてはパトロールによる状況確認、それと今、議員御指摘ありましたとおり、地域からの情報提供という部分が大きな部分でございます。

答弁　都市建設課長 中川欣哉

最初の平成９年度に実施しました道路の防災点検という部分につきましては、平成８年度に北海道のほうで、大きなくくりで調査を実施しております。平成９年度が２次的な部分で、いわゆる各自治体において詳細な点検という部分で、それぞれ箇所をピックアップされておりますので、それにつきまして、当町のほうで各箇所の確認、それと対応というような流れでございます。それと、平成２７年度の道路ストック点検につきましては、これは国のほうのいわゆる維持補修という事業が、これからメーンになってくるというのを踏まえまして、国のほうの政策の中で、それぞれ事前点検をしまして、補修対応というような計画に基づいて動いているものでございます。

答弁　都市建設課長 中川欣哉

大規模なものについては、これ以降は実施してはおりません。

答弁　都市建設課長 中川欣哉

特に、道、また、町からのそういうような要請という部分でもありませんけれども、答弁の中でもありましたように、平時のパトロールの中で十分、さらに被災箇所の確認等という部分で対応可能ということで、それ以降は特にしていないという状況でございます。

答弁　都市建設課長 中川欣哉

資料のほうでも御提示させていただいておりますけれども、９路線１５カ所ということで、この段階で危険箇所を把握しております。その中で対応可能の、危険が近々に迫っているというものについては、随時対応しているという状況でございます。それにつきましては、当然、町のほうで、予算伴いまして整備していると。あと、未整備の部分につきましては、状況をその後も経過観測しておりますので、状況に、今まで大きく変化がないという部分を含めまして、未対応というような形でさせていただいておりますし、今、議員御指摘ありましたその他の道路につきましては、それは先ほどからお話ししているパトロール等で確認、それと情報提供によるもので随時対応しているというような状況で御理解いただきたいと思います。

答弁　都市建設課長 中川欣哉

答弁にもありましたとおり、河川についての点検という部分では、これまでは大きく実施しておりません。ただ、議員御指摘のとおり、いわゆる大雨等の災害において、当課のほうで把握している河川については、約１０河川ございます。これにつきましては、共和川、日の出川、遠矢川、大八木川、双河辺川、又時飯沢川、アチョロベツ川、老者舞川、知方学川、別太川という部分の１０河川なのですけれども、これにつきまして、過去の災害においても被災されているという部分で、この河川につきましては、十分、当課のほうでも大雨等の災害時には確認しながら対応しているというような状況でございます。

答弁　都市建設課長 中川欣哉

いわゆる市街地の排水につきましては、釧路川が基本、流末になっております。これにつきましては、御存じのとおり、釧路川自体が、まだ未改修という部分で、河川断面がとれていない部分がございます。そうなると、どうしても河床の川の底の高さが高いものですから、それに対して流入という部分では、なかなかレベル的な水位がございますので。ただ、私たちの排水計画は、あくまでも釧路川の計画水位ということで整備をしてまいりますので、どうしても流末となる大きな河川の整備が進んでいかないうちは、今、議員おっしゃられたような状況はありますし、当然、私どもも把握をしております。それに対して、状況に応じてポンプの排水等というような対応を現在とっているところでございます。

答弁　都市建設課長 中川欣哉

当日、津波によるさかのぼってきた部分については、当課のほうでも職員が現地確認しておりますし、流木も含めて、かなり上がってきたという状況は確認はしております。

答弁　都市建設課長 中川欣哉

御存じのように、アセツリ川は北海道の二級河川でございます。もともとの河川の流域という部分は、場所的には、共栄橋通りの美原の入り口ぐらいまでのところまで、もともと河川がございました。これは河川断面として認定されておりました。ただ、あそこの一帯地域が宅地開発等によりまして、当然、雨水等という排水の部分におきまして、その美原の部分から、今の源流といいますか、町と市の行政界部分までが埋められたといいますか、暗渠になりました。ここについては、いわゆる都市水路、下水道施設ということで河川を廃止して、都市計画決定を打って、そこは水路ということに変更されております。その先、今、開渠になっている釧路川まで合流する部分については河川のまま残っているというような形で、あそこの上流から来る分の雨水の排水の流末という位置づけがありますので、河川の必要性という部分はあると認識しております。

答弁　都市建設課長 中川欣哉

議員おっしゃることは、１つの案としてあると思いますが、当然、河川をそういうような水路として変更するに当たっては、その理由という部分、例えば宅地造成等公園整備だとかいうような部分になります。それと、今、お話しありましたとおり、津波が来ないということになりますけれども、水路として残っている以上は、当然、津波によって逆流するだとか、流木、ごみ等も上がってくるという状況がありますし、全く、これを廃止ということにはなりません。ただ、暗渠で整備するということはありますけれども、なかなか、それは現実的なものではないのかなと思っておりますし、現時点におきましては、そういう要望も含めて考えてはいないところでございます。

答弁　都市建設課長 中川欣哉

以前に北海道のほうから、河川改修ではありませんけれども、今の津波の絡みもございまして、築堤を上げていきたいというような相談というか協議はございました。ただ、当然、築堤を上げるということは、河川用地が広がっていくときに、宅面等道路も含めて、ちょっと影響があるものですから、そういう相談はあったのですけれども、実際、それ以降、特に改修の話というのは来ていない状況でございます。

答弁　都市建設課長 中川欣哉

当町からも、特に、そういうような要望は上げてございません。