プログラミング教育の必修化について

質問　3番 佐々木洋平

改めまして、おはようございます。３番佐々木洋平でございます。今定例会には、１件３項目の質問を提出しております。通告に基づきまして、プログラミング教育の必修化について、質問をさせていただきます。２０２０年より必修化が決まったプログラミング教育でありますが、第４次産業革命とも呼ばれるＩＣＴを活用する時代を子供たちが生き抜いていくためには、将来どのような職業につくとしても、プログラミング的思考などを育んでいく必要があるとの考えが導入の背景にあります。さきの中学生模擬議会においても、ＩＣＴ機器に関して、パソコン動作やネット環境についての質問が出ておりました。プログラミング教育導入に向けた当町におけるＩＣＴ環境のソフト、ハード面についても、お聞きをしていきたいと思います。そこで、１点目が、小中学校に設置されているＩＣＴ機器の現状と今後の更新の考えは。２点目が、指導者の研修や人材確保は。３点目、必修化前の試験的実施の考えは。以上です。

質問　3番 佐々木洋平

それでは、１点目からお聞きをしていきたいと思います。まず、全ての学校に合計２６０台が設置されていると。そして、超高速インターネット及び無線ＬＡＮの整備を行っておりますという答弁があったわけですが、実際に中学生模擬議会の中では、高速インターネットにつながっているのにもかかわらず、検索画面にタイピングをしたところ、画面に反映されるまで時間がかかり、非常に検索にも支障が出ているという実態が中学生から話されたわけですが、これについては、委員会としては把握されているのかをお聞きしたいと思います。

質問　3番 佐々木洋平

私もこの質問に当たって全小中学校に連絡をさせていただき、７校に実際出向いて現場を見せていただいたところです。その中でも、やはりパソコンに詳しい先生とお話をさせていただいたところ、中には１時間目の授業にパソコンを使うためには、前日の夜、立ち上げておかないといけないという、驚くべき状況をお話になった学校もありました。このような状況については、把握されておりますでしょうか。

質問　3番 佐々木洋平

私が聞きに行ったのは、つい数日前のことになるんですが、もう既にその後から改善がされているということで、理解してよろしいでしょうか。

質問　3番 佐々木洋平

ほかの学校でも、システム管理の方が来ていただいて改善をされた例もお聞きしましたし、Ｗｉ─Ｆｉルーターを更新してもらって環境がよくなったというお話は聞いておりますので、随時そのような管理はされているのだなというふうには認識をしているわけですけれども、やはり、どれだけ光回線が速くても受け取り手のパソコンが、処理能力がそこに間に合っていなければ、結局、速度に非常に問題が出てくるという現状があると思いました。そんな中、今、御答弁いただいた中で私聞こうと思っていたことが既に出てきたのですが、まず、このパソコンが２６０台ですか、導入された時期についてお聞きできますでしょうか。

質問　3番 佐々木洋平

ということは、中学校のほうが約７年たったパソコンで、小学校が約５年たっていると。私が見てきた限りでも、大体そのぐらいの年度に入っているような状況は見受けられました。たしか、小学校が、ノートパソコンが入っていて、中学校がデスクトップになっているかというふうに思うのですが、その中で先ほどＯＳがウインドウズ７であると。そのＯＳが２０２０年の１月にサポートが終了するわけです。サポートが終了したパソコンをインターネット回線等につないでおくことは、非常に危険なことだというふうに思うのですが、先ほどのお話では更新を行う計画であるということでなっていました。更新に伴うこの２６０台全台を更新するとしたら、どのくらいの費用がかかるか試算はされておりますでしょうか。

質問　3番 佐々木洋平

それでは、平成２５年と２３年に購入されたパソコンは一括購入という形になっているのですか。それともリースになっているのでしょうか。

質問　3番 佐々木洋平

それでは、金額出ると思うのですが、例えば、中学校のほうで導入された際の平成２３年度に入っているパソコンは全台で幾らぐらい、１台幾らぐらいで、全台で幾ら費用がかかっているかお聞きします。

質問　3番 佐々木洋平

了解いたしました。まだ、更新に伴う金額というのは詳しくは出せないということだったのですが、ここで一つ、また懸念されるのが５年前、７年前に購入したパソコンに新しいＯＳである、例えば、ウインドウズ１０を入れたときに、メモリーやＣＰＵに仕様が耐え得るのかというところなのです。新しいＯＳを入れかえたときに、よりまたパソコンが重くなってしまって動かない可能性というのが十分出てくると思うのですが、その辺については、教育委員会としてどのように捉えているかお聞きしたいと思います。

質問　3番 佐々木洋平

やはり、ここも詳しい先生方と少しお話をさせていただいたところ、メモリー的にはかなり問題が出てくるのではないかということで、結局、新しいＯＳに入れかえた際に、動かなくなって全台入れかえをする、メモリーの増設をするとなってきますと、これまた相当な予算がかかってくるわけです。それであれば、新しい台に入れかえをしたほうが、もしかするといいのではないかという考え方もあると思うのですが、これについては、委員会としては試算されているのかお聞きしたいと思います。

質問　3番 佐々木洋平

今後、タブレット端末を３クラスに１クラス分程度という御答弁いただいているのですけれども、ちょっと今具体的に台数としては、では何台ぐらい、これから用意しようという考えをお持ちなのかをお聞きしたいと思います。

質問　3番 佐々木洋平

かなりの数だなというふうに思うのですが、何年計画ぐらいで配置をしていこうという考えなのか、お聞きしたいと思います。

質問　3番 佐々木洋平

平成３４年度までにということを目指してというお話でしたが、もちろん御存じかと思いますけれども、文科省のほうで教育のＩＣＴ化に向けた環境整備５カ年計画というのが出ておりまして、今年度２０１８年から２０２２年度までに、単年度で約１,８０５億円の財政措置がとられていると。だから、今、整備をしていかないと、なかなか厳しい時期なのかなというふうには思っていたのですが、ぜひこのタブレット端末、現場の先生方も生徒の発表用等に使いたいのだという声が随分と聞こえてきていましたので、整備に向けて取り組んでいただきたいなというふうに思います。それと、今、ＯＳを切りかえるという方向、そして、遅くなったら困るからメモリーを増設するかもしれないという想定でお話をされていましたけれども、パソコンはパソコンで無駄になるものではなく、例えば、インターネットに接続しないローカルネットワークで、学校内でつなぐということは可能になります。もし、今までのパソコンを生かすのだとしたら、子供たちが表計算や文章作成、もしくはプレゼンテーションソフトを利用するのは、特にインターネット回線をつながないようにするのだと。学校内で、ローカルネットワークでつないでおいて、ネットにつなぐような環境にするものは、新しい機材を入れていくという考え方も一つの捉え方で無駄にならないかなと思うのです。やはり、ＯＳもメモリー増設もかなり費用がかかることですから、慎重にやっていかなければいけないなと。結局、更新しても動かないような状態になってしまうのだったら困るなというふうに思いますので、その辺慎重にちょっとこれから計画を練っていただきたいと思うのですが、これについていかがでしょうか。

質問　3番 佐々木洋平

ぜひ、その辺については、しっかりと試算して計画的に配置をしていただきたいなというのをお話ししておきたいと思います。それと、少し、これ学校のＩＣＴとずれるかもしれないですが、そのような調査をしていった段階の中で、やはり教育委員会に設置されているパソコン等、庁舎内にあるパソコンももしかすると配置時期が同じで、１年ちょっとでサポートが終了するパソコンが多いのではないかなというふうに思うのです。とすると、１年半後にこの庁舎内でも相当な整備がかかってくるかと思うのですが、庁舎内としてはどのような整備になっているか答弁いただけますでしょうか。聞いてない。教育委員会としては……。

質問　3番 佐々木洋平

これについては、通告に出していた内容ではないので答えづらいのかなとは思いますけれども、もしかすると同じ状況が起こり得るかもしれないということで質問させていただきました。ここについては終わりにしたいと思います。それでは、２点目の指導者の研修や人材確保についてですが、答弁の中では、町内の教師力向上研修会や今年度予定されているプログラミング教育に関する研修講座という答弁がありましたが、今年度予定されている研修会というのは、実際にはどのぐらいの時期に実施するもので、講師にどのような先生を呼ばれているのかお聞きしたいと思います。

質問　3番 佐々木洋平

なかなか、このような新しい教育になりますから、講師の先生を探したりするのも難しいのかなとも思いながら、私、実際に民間業者の方の導入に向けた教員向けプログラム、それと子供に向けたプログラミング教室、ワークショップにも参加をさせていただきました。やはり、実際に参加してみると、思ったより難しくないもので、これがもし教員の方々が参加していただければ、プログラミング教育における不安というのが解消されるなというふうに、実際に感じたわけですけれども、これらたくさんの方に参加を促しというのは、自主的に参加をしていただくという形なのですか、強制力がほぼない参加になるのでしょうか。

質問　3番 佐々木洋平

やはり、いろいろな学校でお話を聞かせていただきましたところ、やはり新学習指導要領に伴って外国語教育、道徳、そしてこの新しいプログラミング教育ということで、どこから手をつけていいかわからないというのが、現場の先生方の意見なのかなというふうに思います。やはり、このプログラミング教育の狙い等については、教育委員会としても共通認識を持って学校に働きかけていただきたいなというふうに思うわけですが、教育委員会としては、このプログラミング教育はどのような狙いがあって、どのような子供たちを育てていくためにあるのだと考えているか、いま一度お聞きしたいと思います。

質問　3番 佐々木洋平

やはり、お話を伺ってきた中では、現段階においては、余りＩＣＴ機器を使わなくても、プログラミング的思考は身につくのではないかという考えを持っている学校の意見もありました。確かに、プログラミング的思考というのは、全てパソコンを使わなければいけないというものではないわけですけれども、やはり指導要領の中には、最終的に子供が指示を出して、パソコンがどのように動いていくのかというのを理解させるのが最終目的にあるようなのです。したがって、ここも学校と教育委員会としての目的、狙い等が共通認識を持っていかなければ、学校でばらつきが起こってしまうのでないかなというのが、一つの懸念としてあると思います。ですから、ぜひこの研修等の参加をしっかりしていただくように働きかけていただきたいなというふうに思います。もう一つなのですが、前回コミュニティスクールのお話も質問でさせていただきましたけれども、地域との連携または企業との包括協定などを結んで、研修や学校でのプログラミング教育の実施までをサポートをする体制をつくっている自治体もあるようでありますが、これらについての検討は、教育委員会としてはされているかをお聞きしたいと思います。

質問　3番 佐々木洋平

今の答弁の中にも出てきました、先ほどの財政措置にもその項目が加えられていたのですが、ＩＣＴ支援員の配置については、教育委員会としては当町に置く考えがあるかお聞きしたいと思います。

質問　3番 佐々木洋平

やはり、かなり専門的な分野になってきておりますので、学校にお願いしますと言っても、なかなか学校でどうしたらいいかわからないという状況の中で、ＡＥＴの先生と同じように町の中に詳しいＩＣＴ支援員がいて、各校を回るという形も一つの方策かなというふうに思いますので、ぜひ検討していただきたいと思います。最後に、３つ目に移りたいと思います。答弁の中では、試験的な実施については今のところ考えていないと。その理由は、平成３２年度から使用する新しい教科書の内容に沿った形でやるからだという答弁をいただいたわけですけれども、プログラミング教育というのは、そもそも教科化されるものではないわけですよね。教科になるわけではなく、算数等、音楽等いろいろな授業の中で、それらの思考を身につけていくという形になりますので、特に新しい教科書どうこうという問題ではなく、試験的に実施することは可能かなというふうに思いますし、実際にしている学校は全国ではたくさんあるわけですけれども、そのような事例については把握されておりますでしょうか。

質問　3番 佐々木洋平

やはり、全国的に見ますと、実施年度前に試験的に実施をしながら、本格実施に向けた取り組みをしているという学校もあるようでした。ですので、そのような取り組みも必要になってくるかなというふうに思います。これで最後にしたいと思いますけれども、やはりこの新しいプログラミング教育、横文字ですし難しそうですし、ＩＣＴ機器を活用する、この便利なものが出てくると、今これから次の質問が２番議員、この光と影のうちの影について質問されるのかもしれませんが、やはり、どうやって子供たちがパソコンに対して主体的に向き合って、危険な箱ではなくて、自分が動かせるものなのだというふうにつき合っていくためには、２０２０年に用意ドンでスタートするのではなく、研修を行い、来年度に試験的にこれらの授業、こうしたらいいのだという具体的な例を示していく必要があるかなというふうに考えて質問させていただきましたので、最後に、これからのプログラミング教育のあり方、そして試験的実施について、もう一度検討いただいて答弁をいただいて終わりにしたいと思います。