釧路町における観光振興ビジョンについて

質問　9番 川村真一

９番川村真一でございます。本日は２件、８項目について一般質問をさせていただきます。まず１件目、釧路町における観光振興ビジョンについてということで、今、この釧路町においても、今後財産となり得るであろう観光業、この観光業に関しましては、農業、漁業などにはない急成長の可能性を持っているわけでございまして、この観光業の可能性は未知数であり、今後も、この釧路町においても、観光業に対してのチャンスはあると考えております。そこで、１点目として、当町においての観光資源と客層ターゲットをどのように考えているか。そして２点目、道東自動車道の延伸、釧路外環状道路の開通による観光客入り込み数の現況と見込みをお聞かせ願いたいと思います。そして３点目、釧路市の観光立国ショーケースが知床の世界自然遺産、そして阿寒国立公園、こういった広域の観光周遊ルートというものにこの釧路町も入っておりまして、今寄り道観光というものも、非常に注目されております。そこで、この釧路町における広域観光を各市町村とどのように連携して推進していくのか、お聞かせください。４点目、昨日の新聞にも出ていました。この釧路空港において新着陸方式というものが導入されることが決定しました。これはＧＰＳを活用した航空機の滑走路進入システムというものでございます。今、もう霧の中でもおりられるようになりましたし、どんどんそういったインフラの整備というものは進んでいる中で、当町における観光施設の整備、商業地域開発、そしてホテル誘致等を含めました観光客増員を見込んだインフラ整備、これがどこまで進んでいるのかお聞かせ願いたいと思います。

質問　9番 川村真一

今お答えをいただきました。まず１点目の当町においての観光資源と客層ターゲットについてということで、やはり今、北海道は特に観光のターゲット、外国人に注目されている地域になっております。これは、もともと東京や大阪のような都市型観光から、やはり外国人はもっと自然を見たいということで、特にアジア系の方々が、日本の自然を見にくるようになってきております。そこで、今町長からも御答弁がありましたとおり、釧路にも既に恵まれた観光資源というのがありまして、これをどのように発信していくか、これが今後課題になってくるかと思います。北海道調べになりますけれども、北海道の外国人来道者数、これが２５年には１１５万人だったのが、２７年には１９０万人、そして３２年の予想の数字は３００万人となっております。２７年から３２年までに約１１０万人、１.５７倍の外国人が観光に来るであろうと、こういった数字を出しております。この釧路町の総合戦略の進捗状況というものの資料におきますと、観光客入り込み数、２７年度は１１万６,８００人、３１年度の目標ですけれども、１４万人と、２万４,０００人の増にしかなっておりません。率でいくと１.２倍の数字しか見込んでいないわけでございます。この数字を出されたときの、何年前に出した数字かわからないですけれども、世界状況なども変わってくるので、数字の先読みというのはなかなか難しいところはあると思いますけれども、今時点で、北海道自体もこういうふうになるであろうという数字が出た段階で、町としても、もう少し入り込み数を見込めるのではないかというふうになっているかどうかだけ、町もそういう考えになってきているかどうかというのをお聞かせ願いたいと思います。

質問　9番 川村真一

やはりこの情報というのも非常に大事になってくると思います。総合計画には、観光客ニーズへの対応という部分、団体の大人数の観光から、個人、グループへ移るであろうという言葉が載っています。先ほど町長からもいただいたように、個人、グループからまた団体の観光へ移ってきていると。総合計画がつくられたのも、５年など、そのぐらい前だと思いますので、その情報がどんどんどんどん年数で変わってきますので、そういった情報をしっかりとつかんでいただいて、どこにどのように力を入れていくのかという選択をしていってほしいなと思います。そして、振興公社の経営状況説明書というのが今回資料でいただいておりますけれども、その中で２６年と２７年度の比較のところで、達古武オートキャンプ場が２０％増、別保公園が１４％増、地産地消センターが６％増と、これは利用者の数ですけれども、細岡ビジターズラウンジにおいては５％減、３,６０７人減少の５％減となっておりますけれども、この理由というか、その原因というのはつかめておりますでしょうか。

質問　9番 川村真一

やはり、ほかの施設がふえている中で、一つだけ減っているというのは、何か原因があると思いますし、大型観光に対して対応できない部分というのもいろいろお聞きしましたけれども、では、そこの部分をどうしようもないところに力と時間とお金をかけるのか、それをあきらめてほかの部分にお金と時間を使っていくのか、そういった選択も非常に大事になってくると思いますので、そこをしっかりと協議していただいて、今後の観光につなげていただきたいなというふうに思います。続きまして、２番目に入りますけれども、白糠、そして阿寒と開通した中で、劇的に台数はふえてきているかと思います。この台数の中には、当然ほかの地域から入ってきた観光バスというものもあると思います。この高速、外環状道路ができたことによって、先ほど言いましたけれども、広域観光の周遊コースに釧路が入ってくることになるわけでございます。そういった中で、後のやつにもリンクしてくるのですけれども、このチャンスを、やはり釧路町として、釧路町にも外環状のインターが２つあるわけでございますから、その出口あたりにいろいろ看板をつけるなど、そういった努力も今後していかないといけないと思いますけれども、そういった部分で今段階で何か予定等あったらお聞かせ願いたいと思います。

質問　9番 川村真一

おり口の町有地等、町の土地につくる分には、全く問題と思いますので、おりてから、また新たな、釧路町にはこんなものがあるのだ。そういったものもどんどん、ほかの地域に行ったら、そういうのがたくさんありますから、そういったものも調べて、どんどんつくっていってほしいなと思います。続いて、３つ目に入ります。先ほど御答弁いただきました。他の地域との連携も少しずつ進んできているということでございますけれども、特に釧路市の観光立国ショーケース、これは２０２０年までの政策で、環境整備や外国向けの情報発信などを集中的に国が支援してくれるというものでございます。もう一度、ここの釧路市との観光立国ショーケースに関しての連携といった部分で、今どこまで進んでいるかというのをお聞かせ願いたいと思います。

質問　9番 川村真一

ぜひ釧路町からぜひ一緒にやらせてくれという姿勢を見せるのも大事ではないかなというふうに思います。それによって、これだけ隣接している市と町ですから、ほかの町村とは釧路町の立場は違うと思います。施設を共有することもあるでしょうし、釧路町を通らないとほかのところに行けないなど、隣接している特殊な釧路町ですから、そういった部分でも釧路町からもっとこういうことで協力させてもらうことはできますよ等、そういったものもどんどん釧路市に対して行っていただきたいなというふうに思っております。また、この広域といった部分では、受け入れ態勢の充実など、ホスピタリティーの向上、観光ガイドの育成拡充というものも、これも大事になってきます。これが釧路町にあれば、釧路町に寄っていく。寄り道観光というものにつながっていくかと思います。広域的なＰＲも必要になってきます。一次産業と連携した体験メニュー型の観光といった確立も必要になってくると思いますけれども、今この釧路町で特にホスピタリティーの向上、そして観光ガイドの育成拡充といった部分で、どのような取り組みをしているか、お聞かせ願いたいと思います。

質問　9番 川村真一

第５次総合戦略にもこの内容が書かれていましたので、質問させていただきましたけれども、これは早い段階からこういうのが必要だというふうに読まれていたというのは、つくられた時期に、これを読めたというのは、すばらしいことだと思いますし、今もお聞きしたとおり、取り組んでいるということで、ただ物すごいスピード感が必要になってくるかと思います。もう今段階でも、どんどんふえてきていますので、外国人観光客がふえてきておりますので、そのスピード感というのも大事にしていただきたいなというふうに思います。次、４つ目に行かせていただきます。町長の御答弁で、商業地域の開発など、ホテル誘致といった部分では、民間主導のものであって、その立地に関しては、釧路町で示すところまで来ているということで理解させていただいております。一つお聞かせ願いたいのですけれども、総合計画の第４次実施計画書の２２ページに、釧路湿原観光施設運営管理事業、２８年度として国費を活用した改修事業の実施、細岡ビジターズラウンジの改修事業だと思うのですけれども、これはどういった内容の事業か、お聞かせ願えますか。

質問　9番 川村真一

ぜひこの細岡ビジターズラウンジ、先ほども言いましたとおり、利用者数が減ってきている中で、どのようにここに利用者を呼び込むかというのは、今後大事になってきます。そういった施設の管理というのも、非常に大事になってくると思いますので、今後お金を使うべきところには使っていただいて、そういった環境の整備を行っていっていただきたいなと思います。あとは、Ｗｉ─Ｆｉの環境整備ですとか、多言語に対応する看板なり、そういった案内の人がいると、そういった外国人観光客の受け入れ、これが非常に釧路には大事になってくるのかなというふうに思っております。そんな中でも、スピード感というのも必要なのですけれども、選択と集中という言葉があるとおり、全てにちょっとずつ力を与えていくよりも、今必要なものをしっかりと選択していただいて、そこに集中して一つの目玉にするというのも、大事になってくるかと思います。そういった中で、別保公園という部分も非常に注目されてきているかと思います。ただ、今、あそこの公園で、大型バスをとめられる台数は今何台になっているか、お聞かせ願いたいと思います。

質問　9番 川村真一

あそこは、やはり釧路町のほうでもわかっていると思うのですけれども、トイレに寄っていただける場所でもあって、あそこでロ・バザールという施設もできたわけですから、そこで食事もとっていただきたい。その中で、バスが４台というのが少な過ぎるかと思います。土地の関係もあると思いますけれども、高速に乗って、小さなパーキングでも、やはりバスは７台ぐらいとめられるようになっているかと思います。あそこに並べて大型をとめられる場所はあれ以上広げられないと思いますので、駐車場の端っこのほうに大型がとめられるような、本当白線を引くだけでも、使い方は全然変わってくるかと思います。そういった部分のちょっとした努力で、呼び込む方法、そういった部分も今後取り組んでいっていただきたいなと思います。最後に、町長に、今後よりスピード感が必要になってくるこのインフラ整備、釧路町の観光の呼び込みにつながるインフラ整備といった部分で、町長の意気込みを最後に聞かせていただきたいと思います。