「きのうの質疑に引き続いて行いますけれども、まず、1点目の事業…」

質問　12番 中田磨

きのうの質疑に引き続いて行いますけれども、まず、１点目の事業の進捗状況ということでいきますと、数字というのは、参加、また、事業の講座の数なども含めて、進んできているというか、発展的な方向が見えてきているということが１回目の答弁でも見えてくるのかなというふうに考えています。そうした中で、今回、一定の評価も教育委員会としてどう捉えているのかという点もちょっと２回目に伺いたいなと思うのですけれども、やはり公民館が今まではその前というのですか、庁舎内での部門としてやっていたというふうに捉えているのですけれども、それが遠矢に専任の職員、課が独立してできて、そのことが効果としてあらわれているのか、そういった評価をどういうふうに捉えているのか、まず伺いたいと思います。

質問　12番 中田磨

やはり、特に去年からは、ちょっとその前の年は支所の仕事、人数配置の問題もありますけれども、そういった中での業務ということでは、今、３年目というふうに私捉えていますけれども、実質的には２年目、去年、ことしにかけてというところがあるのかなというふうに思っています。そうした中で、やはり公民館をこれからさらにどうしていくのかということでいえば、現状の体制上の問題で若干話しますと、道からの派遣での社会教育主事が来年まではいるということで、それ以降も継続するというのは前回質疑で確認はしているところなのですけれども、実施計画、ちょっと参考にして、今の町の考え方をあわせて伺いたいのですけれども、２８年度から資格取得講習への参加や研修会参加ということで、そこからさらに今いなくなるところを線引きしてやるのかなと思うのですけれども、私としては、例えばいなくなる前にもう少し前倒しで配置や、そこでの講習を受ける人をふやしていきながら、２８年度からは、逆に町の職員の社会指導主事を中心とした体制をそこからすぐにスタートしていけるような、そういう強化をしながら発展させていく体制をとるべきではないかなというふうに感じるところなのですけれども、そういった点も含めて、主事の配置の考え方や、今後、どういうふうな体制でやっていきたいというふうに構想も含めて考えているのか、その点を伺いたいと思います。

質問　12番 中田磨

ちょっとことし、長野県に行政視察、委員会で行ってきたのですけれども、そこでは、５名ぐらいの、村なのですけれども、一方で公民館、分館も含めて、各集落ごとにあって、そこでの連携をとりながら、まちづくりそのものにもかかわるというようなことをしているという町だったのですけれども、やっぱり公民館で何をするか。そのためにどういう体制を組むかというのは、きちっと両立していく中で、配置というのは大事かなと思っています。そういった中で、２点目の社会教育分野の取り組みということで、今、講座を開いたり、町がいろいろ仕掛けているところが積極的にやられているというふうには捉えているのですけれども、例えば、町政も含めて、政策研究、また、自分たちのやりたいことを含めた行政の力をかりた研究だったり、グループみたいな形での中身であったりなど、あとは地域課題の検証などを公民館が聞き取って、一緒に、どこに問題があるのか、では、どうやったら解決できるのかというようなことも、公民館でやる、町とも連携しながら、住民の組織運動や、そういう問題解決のための窓口にやはりなってくる必要があると思うのですけれども、その点での現状というのですか、町民が、公民館がまずそういうところだという理解から始まらなければいけないかなとは思うのですけれども、そういった点での今の情勢ぐあいというのですか、それはどうなっているのでしょうか。

質問　12番 中田磨

公民館、そんなに急激にふえるとは思わないのですけれども、そういったところが公民館なり社会教育のところに集中しているなど、話が来ているという実態や実績などというのはあるのでしょうか。

質問　12番 中田磨

流れがどういうふうにするのがいいのか、また、全て公民館で何か苦情処理ではないですけれども、受け入れるのがいいのかというのはちょっと抜きにしても、どういう仕組みかという点でいけば、例えば町政懇談会で出た課題であったり、各課に直接いろんな話が行くけれども、やっぱり町民の方もうまく理解していないなど、では、どうやったら解決できるのだろうか。お互いの意思疎通をどうしたらいいかというときに、公民館のところでイニシアチブをとって、まず勉強しましょうなど、勉強するために、例えばいろんな課の人に来てもらって、話をまず聞いて、みんなで勉強しましょうなどということが、いわゆる積み重なっていって、では、最初から公民館に行けばいいやというぐらいになるのが、私、理想的な公民館の役割というか、窓口的なかかわりだというふうに考えているのですけれども、やはりそういったところというのは、教育委員会としても基本的には同じような考え方で捉えているのか、そこを確認したいと思います。

質問　12番 中田磨

私が今感じているのは、そこまで行くには時間がかかると思うのですけれども、やはり公民館が今、どういうふうに町民と身近になっていくかということが実現していけば、この趣旨というものがさらに具体化しやすい環境ができると思いますし、ほかの庁内の連携という意味では、そういうことをほかの部署でもしていて、うちは現場処理しますよと。ただ、そこにいろいろ考えるとき、一緒に考えるけれど、主体的には公民館でやったらどうですかというような流れをつくりながらやっていくということが、そこで解決するために町内会だったり、いろいろな団体が、では、まず公民館で話を聞こうよと、まず、教えてくださいよという学習の場としての提供ができるような体制をしていただきたいと思いますし、そのときには、やはり庁内連携をしっかりとれるような、趣旨も理解していただきながらやっていただきたいなというふうに思うところですけれども、その点について考えを伺いたいと思います。

質問　12番 中田磨

そこはそのようにしていただいて、答弁はわかりました。今後の今までもかかわって話をしているのですけれども、やはり発展方向というところで、これからさらに充実させていかなければいけないというような方向性は、１回目の答弁でも理解はできたのですけれども、まず、一つには、余り手を広げる、やらなければならないことはたくさん、各地でほかのことをやるなという意味ではないのですけれども、まず、遠矢に公民館を持ってくると決めたときに、まず、遠矢での拠点をしっかりつくるのだということが一つの柱だったのではないかなというふうに思うのですけれども、この点について、現状との比較と、また、目標というのですか、やはりこういうふうにしたい。今はこういう課題があるのだということでの整理等がされているのか、一定のところまでもう既に来ているのか、どういうふうに考えているか伺いたいと思います。

質問　12番 中田磨

もう一つ、ちょっと言えるのが、遠矢、私も遠矢に住んでいますけれども、全町的な拠点にするとすると、ちょっと交通の便等、若干不安を覚えるところであるのです。例えば、この別保にしてもそうですし、海岸部分にしてもそうなのですけれども、交通の便が直接つながっているわけではない。これは事実ですから。そういった中で、何か公民館で、基本的には中心的事業をやってもらうのも構わないですし、体育館使って、いろいろフェスティバルなど、いろんな以前に道民芸術祭など、管内を回っているやつはそこでやるなどというようなことをやるのは、いろんなことを活用してやってもらっているというふうには捉えているのですけれども、遠矢のあの場所だと、ちょっと行きにくいという、例えば収穫祭、今度やるけれども、別保から行くとすると、バス乗り継ぐのか、列車を乗り継ぐのかということでないと、なかなか行けないということで、交通網的なものも、ちょっとなかなか、例えばイベントのときだけでも確保するなど、集まりやすい環境を何かつくるなど、そういうような事業のときにも配慮をしながら、集まりやすい環境というのも一つ課題かなというふうに思うのですけれども、その点について、ちょっとどういうふうに捉えているか伺いたいと思います。

質問　12番 中田磨

今後、先の話ですけれども、やはり全町展開で、やっぱり積極的にすべきだなというふうに私は考えているのですけれども、ちょっと施設的なことで若干、ちょっと伺いたいことがあるのですけれども、跡永賀分館については、来年度以降、廃止すると。東遠矢についても、分館としては位置づけなくなっていると。あとは達古武については、常設の展示をしているということで、多目的な活用というのは、ちょっとなかなか厳しいということでなっていると思うのですけれども、そういった施設の拠点、あとは陶芸あります。あそこは陶芸の主に中心になって、そういう意味では、多目的ではないというふうにちょっと捉えているのですけれども、それぞれの特色はありながらも、何か展開するときに、拠点をそれぞれつくっていくというところでは、なかなか課題も残っているのかなというふうに、私はちょっと捉えているのですけれども、そういった意味で、全町的に今後、将来的です。今、あしたや来年すぐという話ではなくて、広くいろんなところでいろんな事業、多様な講座を組めるような、特殊なものは除いてですけれども、ということを考えたときの発展方向というのですか、その辺について、どういうふうに将来的な目標といいますか、考え方を持っているのか、その点について伺いたいと思います。

質問　12番 中田磨

まず、町民が来やすいという公民館をひとつつくっていただきながら、やっぱり実施するに当たって、やはり利用しやすい、継続して使ったり、利用してもらえるようなというところでいくと、やはり公民館が出ていくということを基本にして、例えば定期的に資料であるなど、会館を利用しながら講座をそこで、地域の人で講座をつくってもらえれば、そこに行って、その講座をやりますよと。新しい講座がふえたら、では、どこでやると人が集まるのですよなど、地域要望をやるときにはここでやりましょうなどというような、来てくださいというよりは、広く出ていく、窓口も広く、出ていくのも広くということをやはりしていくことで、今のさらに社会教育の面でも、例えば要望改善など、地域課題をどういうふうにみずから考え、どういうふうに町と連携するのかという町民の理解や学習が深まっていくということが、双方にとって有益な話になるのではないかなというふうに私は思いますから、そういった点でのやっぱり一歩目を、公民館のところがもっともっと大きな一歩になるような対応をしていただきたいなというふうに考えています。きょうの質疑の中でも、幾つか指摘というか、現状の課題についても明らかになったと思いますから、それらについての改善も含めて、発展方向をしっかり持って、目標に到達するように、ぜひやっていただきたいなというふうに考えるわけですけれども、その点について最後、答弁を求めたいと思います。